Основания возникновения и прекращение права собственности на землю

Основаниями возникновения права собственности являются различные правопорождающие юридические факты (титулы собственности). Субъективное право собственности на землю возникает в порядке, установленном в законе, и зависит от формы земельной собственности. Основанием права государственной собственности на землю служит нормативно-правовой акт. государственная собственность на землю возникает на основе издаваемых законодательных актов.

Основаниями возникновения права собственности на землю граждан и их объединений могут быть административно-правовые акты (первоначальные) и сделки по поводу земли (производные). К административно-правовым актам индивидуального значения, принимаемым уполномоченными органами государственной исполнительной власти (местной администрацией), относятся решения о предоставлении земли в общую совместную или общую долевую собственность товариществ, акционерных обществ, сельскохозяйственных производственных кооперативов; о передаче земельных участков в индивидуальную собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и дачного строительства.

С включением земли в систему рыночного оборота широкое применение среди оснований возникновения частной собственности на землю стали получать сделки с землей: купли-продажи, мены, дарения, наследования и др. (ст. 219 ГК п. 2) Это может быть продажа уполномоченными государством органами земельных участков собственникам приватизированных государственных предприятий; продажа земельных участков гражданам и юридическим лицам на аукционе и по конкурсу . В случае реорганизации юридического лица право собственности переходит к правопреемникам (ст. 54 ГК). Основанием возникновения права государственной собственности может служить конфискация, национализация, реквизиция. Основные формы – приватизация и сделка. Земельная собственность может быть предметом правоотношений по пожизненному содержанию с иждевением (ст. 572 ГК). Ст. 522 ГК предусматривает необходимость государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимость по договору продажи. При переходе прав собственности на здание (ст. 267 ГК) автоматически переходят и права собственности на ЗУ под зданием, если иное не предусмотрено договором. Если земля была на праве владения или пользования, то переходят именно эти права (ст. 55 КЗ). При переходе права к нескольким собственникам в случае невозможности раздела ЗУ права собственности осуществляются совместно (ст. 17 КЗ).

Купля-продажа земельного участка между гражданами может совершаться как самостоятельно сторонами, так и по конкурсу или на аукционе. Она допускается при отсутствии спора по участку, при сохранении его целевого назначения и установленного режима использования (санитарно-защитной зоны, право проезда по участку и др.) и оформляется договором купли-продажи (купчей). Нотариально удостоверенная купчая регистрируется в соответствующем районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Одним из оснований, влекущим прекращение права собственности на земельный участок, земельную долю, является изъятие земельного участка для государственных нужд, осуществляемое в установленном законом порядке, путем выкупа участка с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земельного участка по договорной цене и причиненных убытков. Другими основаниями, прекращающими право собственности на землю, могут быть продажа земельного участка и совершение других сделок, связанных с переходом права собственности на землю; невыкуп земельного участка по закладной, когда было обращение взыскания залогодержателя на земельный участок путем его продажи с публичных торгов по решению арбитражного суда; совершение земельного право- нарушения, влекущего по решению суда изъятие земельного участка у правонарушителя; заключение международного (двустороннего) договора, предусматривающего передачу земельного участка соседнему государству (демаркация границ).