Раздел 2. Внешние эффекты.

Внешним эффектом называется ситуация, когда производство или потребление одного блага оказывает воздействие (положительное или отрицательное) на производство или потребление другого блага. Внешний эффект возникает в том случае, если не происходит выплаты или получения соответствующей компенсации, то есть отсутствует плата за причиненный ущерб или обеспеченные выгоды. Внешние эффекты бывают положительными или отрицательными. В обоих случаях выгоды или издержки распространяются на посторонних субъектов и оказывают влияние на их благосостояние.

Основные моменты, на которые следует обратить внимание:

• Внешний эффект возникает в условиях отсутствия прав собственности на те ресурсы или блага, через которые данный внешний эффект реализуется, то есть когда отсутствует рынок этих благ или ресурсов и, следовательно, отсутствует возможность отражения в рыночных ценах полных общественных затрат.

• Вследствие отсутствия платы за внешний эффект, рынок не имеет стимулов к расширению сфер, порождающих положительные внешние эффекты и сокращению тех сфер, которые связаны с отрицательными внешними эффектами. В отсутствие вмешательства государства это приводит к недопроизводству или перепроизводству соответствующих благ, и следовательно, к отклонению от Парето-эффективности. Наглядное представление отклонения от оптимума можно получить с помощью графического анализа. В случае отрицательного внешнего эффекта предельные частные затраты, по которым определяется рыночное равновесие, оказываются ниже предельных общественных затрат, отражающих реальные затраты производства, следовательно, объем выпуска будет завышен. Аналогично, в случае положительного внешнего эффекта предельные частные выгоды ниже предельных общественных выгод, что приводит к занижению выпуска.

С целью решения проблемы отклонения от парето-эффективности проводится интернализация внешних эффектов - превращение внешнего эффекта во внутренний. Возможными путями интернализации внешних эффектов являются: объединение субъектов, связанных внешним эффектом, в одно лицо, введение государством корректирующих налогов (налог Пигу), субсидий или штрафов. Особое внимание следует уделить графическому анализу воздействия налогов и субсидий на экономическое равновесие. Необходимо отметить, что государственные меры могут быть применены в отношении далеко не всех внешних эффектов, хотя бы в силу невозможности точного определения предельных внешних выгод или затрат, а выбор оптимальной формы вмешательства должен определяться спецификой конкретной ситуации и практической целесообразностью. Особого внимания заслуживает теорема Коуза, в соответствие с которой при нулевых транзакционных издержках и перераспределении прав собственности внешний эффект может быть нейтрализован без вмешательства государства.

Раздел 3. Монопольная власть.

Монопольная власть относится к провалам рынка вследствие того, что в условиях монополизации рынка экономическое равновесие устанавливается за пределами контрактной кривой и, следовательно, не возникает Парето-эффективности, а чистые потери общества от монополизации составляют область возможных парето-улучшений (в модели экономики обмена). Условие парето-эффективности не соблюдается и в модели структуры выпуска, вследствие того, что цена, устанавливаемая предприятием-монополистом на какой-либо товар, оказывается выше предельных издержек его выпуска.

Особого внимания заслуживает оценка ущерба от монополии в терминах поиска ренты, приведенная в лекции 48 "Экономической школы" с помощью работ Харберджера, Таллока и Познера.

Фирма, средние затраты длительного периода которой снижаются на всем диапазоне спроса вследствие возрастающей отдачи от масштаба, является естественной монополией. Ей посвящен отдельный раздел лекции. Естественные монополии бывают временными и постоянными, в зависимости от поведения отдачи от масштаба с ростом объемов производства. В лекции подробно изложены основные причины регулирования естественных монополий его границы и обоснованность. К основным инструментам регулирования естественных монополий относятся: непосредственное установление цен на продукцию естественных монополистов, косвенное регулирование цен через установление предельных величин прибыли или доходности, использование конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции (оказание услуг). В лекции приводится подробный анализ каждого из инструментов регулирования, их сравнительная характеристика и оценка с точки зрения влияния на эффективность.