Организация управленческого труда

Чтобы организовывать работу людей, необходимо установить на предприятии определенный порядок с точки зрения иерархии под­чиненности различных звеньев и должностных лиц, порядок выпол­нения определенных видов работ. Для этого необходимо установить нормы и правила, по которым должен работать весь персонал и которые создали бы основу для распорядительной деятельности ру­ководителей всех уровней. Этот порядок — результат "работы по организации управления — достигается построением структуры управления, распределением прав, полномочий и ответственности должностных лиц, разработкой управленческих регламентов и тех­нологических процессов, процедур принятия управленческих реше­ний, упорядочением информационных потоков.

Разработка системы норм и правил, по которым впоследствии функционирует предприятие, обеспечивает предсказуемость действий руководителей и исполнителей и в результате — необходимую ста­бильность деятельности. Так создается система управления, в рамках которой протекают все внутренние процессы управления. Система управления отражает статику процесса управления и задает рамки для реализации распорядительной деятельности руководителя.

При формировании системы управления вся работа по управле­нию организацией разделяется на составные части, закрепляется за подразделениями или отдельными должностными лицами, и проис­ходит выделение звеньев управления.

Звено управления — организационная единица системы управления, обособленная по критерию специализации и комбинации функций, а также по объему и масштабу полномочий.

В качестве звена может выступать, например, отдельная долж­ность или подразделение организации (отдел, служба, лаборатория, секция и т.п.). Выделение звеньев происходит в соответствии с целя­ми и стратегией организации, целями и задачами отдельных подраз­делений, трудоемкостью функций, объемом полномочий и др.

В процессе организации управления предприятием происходит разделение управленческого труда, которое можно рассматривать:

1. в функциональном аспекте; ,

2. в структурном аспекте;

3. в технологическом аспекте.

Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции менеджмента: планирование, организация, мотивация, контроль и др. Соответственно, одни работники управления специализируют­ся на работах по планированию, другие организовывают выполнение планов, третьи осуществляют контроль и т.д.

С точки зрения структурного разделения труда в процессе управ­ления, менеджеров подразделяют по уровням и сферам деятельно­сти — специальным функциям. Вертикальное разделение труда ме­неджеров (по уровням) позволяет выделить высший, средний и пер­вичный уровни управления. Руководители высшего уровня управления принимают важнейшие для организации решения, определяют стра­тегию ее поведения и развития. Главные задачи руководителей выс­шего уровня:

• определение видения, миссии и целей развития организации;

• установление стратегических целей и направлений развития ор­ганизации;

• разработка и реализация политики развития ключевых подсис­тем организации: производства продукции (услуги), маркетин­га, научных исследований и нововведений и т.д.;

• разработка финансовой и инвестиционной политики;

• вопросы социального развития и управления персоналом;

• управление подсистемами, обеспечивающими координацию, контроль и оценку деятельности подразделений и организации в целом.

Руководители среднего уровня координируют и контролируют ра­боту менеджеров более низких уровней. В больших организациях руководителей среднего уровня бывает достаточно много, поэтому они сами могут подразделяться по уровням. Руководители среднего уровня часто возглавляют крупные подразделения организации. Ха­рактер их работы в большей мере определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом. Например, начальник цеха на промышленном предприятии руководит нижестоящими звенья­ми, взаимодействует с инженерными службами, анализирует данные о работе своего подразделения, обдумывает возможности его разви­тия.

Руководители первичного уровня (операционные руководители) — это организационный уровень, находящийся непосредственно над исполнителями. Младшие менеджеры обычно непосредственно от­вечают за выделенные ресурсы, например сырье, материалы, обору­дование; распределяют производственные задания, организуют их выполнение, контролируют работу подчиненных.

Разделение труда по специальным функциям (горизонтальное раз­деление труда) предполагает выделение в системе управления функ­циональных подсистем, например управление финансами, управле­ние сбытом готовой продукции. В результате по каждой из этих функций создается специализированное подразделение — отдел, бюро, лаборатория и т.п.

Технологическое разделение труда учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в аппарате управления вы­деляют три категории работников: руководители, специалисты и вспомогательно-технический персонал аппарата управления.

1. Руководители. Их главная функция и главное отличие от других категорий работников управления в том, что они принимают реше­ния по всем вопросам, относящимся к их компетенции.

2. Специалисты различных профессий (инженеры, технологи, эко­номисты, юристы и т.д.). Их главная задача — квалифицированная проработка конкретных вопросов, решения по которымлринимают руководители. Они (специалисты) собирают и обрабатывают необ­ходимую информацию, производят различного рода расчеты.

3. Вспомогательно-технический персонал аппарата управления осуществляет информационное обслуживание аппарата управления, т.е. получает, осуществляет первичную обработку, передает, обеспе­чивает хранение деловой информации, необходимой для осуще­ствления управления. К техническим исполнителям относятся сек­ретари, курьеры, работники канцелярии и др.

Разделение труда в управлении обусловливает необходимость его кооперации. Чтобы наладить слаженную совместную работу сотруд­ников аппарата управления, необходимо найти связующие элементы, позволяющие объединить усилия исполнителей для достижения об­щей цели на определенной основе; должны быть налажены механиз­мы кооперации. Таковыми в управлении могут служить:

• общие ценности и культура организации;

• сформулированные и доведенные до сведения исполнителей

стратегия и планы развития организации;

• информационная открытость организации;

• распределение функций и закрепление их в организационной

структуре управления;

• налаживание групповой (командной) работы.

Таким образом, управленческий труд имеет специфические осо­бенности. Характер и содержание труда делают работу руководителя сложной, разнообразной, вносят в нее элементы непредсказуемости, рискованности.