30. Конкурентоспособность отечественной экономики как фактор нэб.

Единственно разумной целью модернизации российской экономики является достижение высокой конкуренто­способности, выступающей в качестве масштабной национальной за­дачи стратегического характера. Ее решение поставило бы нашу страну по уровню благосостояния населения в ряд наиболее развитых стран и обеспечило бы ей достойные позиции в мире. К этому следует добавить отвечающую современным условиям структурную политику, которая в соответствии с поставленной целью позволит определять методы и средства ее достижения.

Внешняя конкурентоспособность

Состояние российской экономики с точки зрения внешней кон­курентоспособности, если судить по платежному балансу, можно признать благополучным. В 2002 г. внешнеторговый баланс сведен с положительным сальдо — 37,2 млрд. долл., счет текущих операций -32,8 млрд. долл. В 2003 г. ситуация была еще лучше. Но из всей но­менклатуры российского экспорта, как известно, на внешних рынках конкурентоспособно небольшое число товаров - энергоносители, сырье, металлы и другие продукты первичной переработки. В 2002 г. 73,8% всего экспорта пришлось на две группы — минеральные про­дукты и металлы. В 2003 г. в связи с высокими ценами на эти товары их доля оказалась еще больше.

Внутренняя конкурентоспособность

Внутренняя конкурентоспособность — продажи на внутреннем рынке при конкуренции с импортом и другими отечественными товарами, обеспечивающими вместе с экспортом необходимый уровень занятости и доходов населения. Обычно внешняя конкурентоспособность предполагает внутреннюю, но не наоборот. Прода­жи на внутреннем рынке обеспечивают предпосылку внешней конкурентоспособно­сти, по не ее гарантии. Это более низкий уровень конкурентоспособности.

Можно сделать вывод, что отрасли, сохранившиеся в отечествен­ной экономике до настоящего времени, производят продукты, конкурентоспособные на внутреннем рынке. Но адаптация к рыночным ус­ловиям произошла дорогой ценой и перспективы в целом не очень радужные, если государство и бизнес не предпримут энергичных уси­лий для изменения положения к лучшему.

Конкурентоспособность по ресурсам

По природным ресурсам - Россия одна из самых богатых стран мира. Благодаря этому она имеет сегодня отличный торговый баланс и может предложить на мировом рынке конкурентоспособные сырьевые товары и энергоносители. Высокая доля указанных товаров в экспорте будет характерна для России в течение длительного периода. Однако в такой перспективе есть свои минусы: зависимость от конъюнктуры неустойчивых мировых рынков и главное - ослаб­ление стимулов к развитию инновационной экономики, к структур­ным и институциональным изменениям, важным для поддержания высокой адаптивности страны и для повышения жизненного уров­ня населения. Нефтяные месторождения России не относятся к чис­лу наиболее благоприятных с точки зрения эксплуатации.

По трудовым ресурсам и человеческому капиталу Россия, каза­лось бы, находится в благоприятном положении: высокий уровень образования сочетается с непритязательностью работников к оплате и условиям труда. Но вместе с тем дисциплина труда находится не на должном уровне, не говоря уже о его качестве. Рынок труда сегментирован прежде всего территориально, мо­бильность рабочей силы довольно низкая из-за привязанности лю­дей к своему жилью. Демографический кризис со временем повысит дефицит рабочей силы, что уже потребовало привлечения мигран­тов. С точки зрения развития страны и повышения кон­курентоспособности можно сделать вывод: свободной рабочей силы не будет, конкуренция на рынке труда за рабочие руки должна обо­стряться. Это значит, что крупные инвестиционные проекты, ориен­тированные на рост производства, будут испытывать затруднения с комплектованием кадров. Россия обречена делать ставку на повы­шение производительности и эффективности труда.

Применительно к капиталу нынешняя ситуация характеризу­ется тем, что наиболее конкурентоспособные экспортные сектора имеют возможность пользоваться практически бесплатно созданными в советское время мощностями. Это на определенный период компен­сирует недостаток иных конкурентных преимуществ. Но не за гора­ми время, когда потребуются крупные инвестиции в реконструкцию с внедрением новых технологий, поэтому и здесь конкурентные по­зиции могут быть утрачены.

В нынешней ситуации существенных ограничений на привлече­ние инвестиций нет. В стране имеются свободные средства, ищущие выгодного приложения. Открыты и зарубежные источники, особенно в связи с неблагоприятными тенденциями на мировых финансовых рынках. В России относительно выше доходность, хотя и риски выше. Вопрос, однако, заключается в том, где, в каких областях прилагать капитал. Сегодня для него наиболее привлекательны такие отрасли, как нефтяная, газовая, торговля, недвижимость, да и то при условии наличия подходящих заемщиков или реципиентов инвестиций, вызы­вающих доверие и склонных к сотрудничеству. Для диверсифика­ции экономики необходимы вложения в иные сектора, сегодня неконкурентоспособные и рискованные, в которых зачастую приходит­ся сталкиваться с некооперативным поведением, с людьми, не готовы­ми обменивать контроль на инвестиции. Рыночные механизмы пере­лива капитала, практически так и не созданные в России, в подобных случаях работают неэффективно.

Парадокс заключается в том, что страна, нуждаясь в крупных инвестициях на модернизацию, не в состоянии их принять и приме­нить лучшим образом. В отличие от недавнего прошлого, когда наблю­дался дефицит финансовых ресурсов, растут риски неэффективных и ненадежных вложений, подталкиваемых напором свободной лик­видности, в том числе от притока "нефтедолларов".

В то же время Россия располагает ныне в основном только "ко­роткими" деньгами. "Длинных" денег, необходимых для масштабных долгосрочных проектов, в том числе инфраструктурных, нет, а нацио­нальные институты их накопления - пенсионные фонды, страховые компании и т.п. — только формируются. Капиталообразование в них по меньшей мере займет десятки лет. Потребуется время и для разви­тия финансовых посредников, и для привития культуры массовых некрупных инвестиций населения.

Конкурентоспособность институтов

Конкурентоспособность институтов — соответствие формальных и нефор­мальных институтов страны (законодательства, норм и традиций поведения, распоря­жения властью, степени свободы, степени доверия) требованиям производства конкурентоспособных товаров и услуг.

Сегодня общепризнанно, что институты играют важную роль в достижении конкурентоспособности и эффективном развитии стра­ны в целом. Главная особенность институтов — медленное их изменение.

В начале 1990-х годов осуществлена либерализация экономики, ставшей открытой, введен свободный курс рубля, отменена монополия внешней торговли. Заработала конкуренция. Проведена масштабная приватизация. Институт частной соб­ственности получил права гражданства и положил начало вместе с рыночными ценами и конкуренцией формированию тех стимулов, которые во всем мире побуждают к росту производства и повыше­нию эффективности, бережливости и снижению издержек, к иннова­циям и их распространению.

Принят вполне рыночный Гражданский кодекс РФ, поддержива­ющий исполнение контрактов и защищающий собственность. Практи­чески заново создана налоговая система, включая систему админист­рирования налогов — один их институциональных столпов рыночной экономики. Сформированы новая бюджетная система с казначейским исполнением бюджета и банковская система, а также финансовые рынки. Наконец, принята демократическая Конституция 1993 г. Хотя, как иногда считают, она дает чрезмерные полномочия президенту РФ, тем не менее в ней закреплены все основные гражданские права и свободы, что создает стабильную правовую базу для демократического развития страны.

На этом список важнейших достижений, пожалуй, исчерпывается. Но для такого исторически короткого срока это огромный успех, со­здана принципиальная основа для дальнейших уже эволюционных изменений институтов, способных обеспечить развитие эффективной экономики и процветание страны.

Политика конкурентоспособности: десять тезисов

Первый тезис. Политика конкурентоспособности — это не фраг­мент общей экономической политики, как всегда мыслилась промыш­ленная политика, а сама государственная экономическая политика.

Второй тезис. Ставка должна быть сделана в основном в пользу либеральной модели, в пользу частной ини­циативы. Это вытекает, прежде всего из более высокой эффективности частного бизнеса и неопределенности, присущей развитию экономики в постиндустриальный период; из того, что рынок и бизнес лучше госу­дарства определяют точки потенциального роста и его факторы заимствование опыта или оригинальные нововведения.

Третий тезис. Опыт деятельности российских фирм убедитель­но доказывает способность российского бизнеса повышать конкурентоспособность и добиваться успеха.

Четвертый тезис. Преимущественно либеральная модель раз­вития, ставка на частную инициативу не отрицают активной роли го­сударства в повышении конкурентоспособности. Она заключается в создании наиболее благоприятных условий для бизнеса, в формиро­вании атмосферы доверия между бизнесом и властью.

Пятый тезис. Организовать мониторинг конкурентоспособности и найти фор­мы поддержки возникающих и растущих компаний, особенно инно­вационных.

Шестой тезис. Государство обязано реально содействовать уси­лению конкуренции, чтобы активизировать работу компаний по по­вышению конкурентоспособности и по модернизации.

Девятый тезис. Абсолютно беспроигрышный приоритет — вло­жения в науку и образование. Однако это даст эффект при организа­ции и контроле за затратами, в кооперации с частным бизнесом при постепенно возрастающей доле последнего.

Десятый тезис. В современных условиях оздоровление эконо­мики, формирование механизмов устойчивого и динамичного эконо­мического развития должно идти снизу — от бизнеса и от регионов.