Лекция 3 Информационные ресурсы кис
Понятия информационных ресурсов
Роль информационных ресурсов в управлении экономикой
Информационные ресурсы Республики Беларусь
Государственные программы информатизации Республики Беларусь.
Цель: Изучить понятия информационных ресурсов и их роль в управлении экономикой.
Понятия информационных ресурсов
Ресурсы (в переводе с французского Ressoure - вспомогательное средство) – это источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые можно реализовать при существующих технологиях и социально-экономических отношениях.
Ресурсы подразделяются на три основные группы:
- материальные ресурсы;
- трудовые ресурсы (в том числе интеллектуальные ресурсы);
- природные (естественные) ресурсы.
В информационном обществе информация является обязательной частью любой сферы жизнедеятельности человека и общества в целом, поэтому она также выступает в качестве важнейшего ресурса.
Информационный ресурс (Information resources) - это организованная совокупность документированной информации, включая базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных системах.
Иными словами, информационные ресурсы (ИР) - отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах: библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем.
С точки зрения собственности ИР делятся на государственные, муниципальные, находящиеся в собственности некоммерческих организаций (в том числе общественных), а также акционерные и частные.
С точки зрения доступа ИР делятся на открытые и ограниченного доступа (секретные и конфиденциальные).
В сфере информационного права появилось понятие ресурсов публичного и частного доступа. К ресурсам публичного доступа относят документы, предназначенные для обязательного опубликования (такие как правовые акты), к ресурсам частного доступа – ресурсы, документы из которых могут быть выданы в ответ на запрос ы физических или юридических лиц.
Публичными ресурсами являются следующие:
организованные массивы документов или данных (базы данных, сайты, электронные библиотеки, геоинформационные системы и др.);
ресурсы, созданные при помощи прямой или косвенной поддержки государственного или муниципального бюджета, государственных или общественных некоммерческих фондов;
ресурсы, ориентированные на массовое использование (наука, образование, СМИ, правовая информация, медицина, экология, справочно-энциклопедическая информация и др.);
другие ресурсы, не имеющих ограничений на доступ.
В общем случае к публичным ИР не относятся ресурсы представляющие государственную или коммерческую тайну, конфиденциальные или предназначенные для использования исключительно в сфере управления (открытые ресурсы частного доступа).
К основным задачам управления ИР следует отнести:
обеспечение эффективного доступа граждан, бизнеса и органов власти к публичным ресурсам;
обеспечение качества, совместимости, сохранности и информационной безопасности создаваемых ресурсов;
эффективное использование бюджетных средств на создание, ведение, хранение и защиту ИР;
обеспечение информационной прозрачности органов власти;
защиту исключительных прав создателей и владельцев ресурсов.
Основными механизмами системы управления ИР являются:
правовые;
финансово-экономические;
административно-организационные;
технологические;
обеспечение обратной связи на основе мониторинга объектов управления.
Актуальность правового регулирования в сфере информационных ресурсов очевидна всем и поэтому эти проблемы обсуждаются в последние годы весьма интенсивно. Наиболее острыми проблемами правового регулирования являются:
охрана авторских прав на цифровые объекты;
борьба с вредоносной информацией;
охрана конфиденциальной информации;
введение специального права на «нетворческие» базы данных;
правовой статус электронных библиотек;
закрепление прав и ответственности на создаваемые цифровые (электронные) ИР за участниками информационных правоотношений (органы власти, заказчики, разработчики, владельцы, провайдеры и др.);
регулирование права доступа к публичным, прежде всего государственным ресурсам.
Большинство специалистов сходится на том, что наиболее перспективной является ориентация на открытые стандарты и программное обеспечение с открытыми кодами. В качестве формального языка межведомственного обмена бесспорным лидером в последние годы стал XML.
Любому грамотному человеку очевидно, что невозможно выстроить систему управления, не имея обратной связи с объектом управления. Эту обратную связь должен обеспечивать мониторинг публичных информационных ресурсов, который может осуществляться в следующих формах:
учет и регистрация ресурсов, создание каталогов;
выборочная статистическая отчетность и расчет показателей (индикаторов) состояния информационных ресурсов;
аналитические исследования состояния ресурсов.
В масштабах каждого предприятия (организации, учреждения, фирмы и т.п.) происходит формирование информационных ресурсов, которые создаются в результате научной, научно-технической, производственной, экономической, управленческой, иной творческой, общественной, личной деятельности его сотрудников.
Для обеспечения взаимодействия информационных ресурсов различного уровня необходимы:
использование современных информационных технологий;
современная транспортная информационная среда;
единая система классификации и кодирования информации;
соответствующая нормативно-методическая и инструментальная поддержка;
унификация физических интерфейсов;
оптимальный выбор аппаратных средств, программных платформ и протоколов.
Оценку информационных ресурсов проводят по параметрам информации (Parameter of information).
Параметры информации – это характеристики, которые описывают: содержание информации, охват информации и источник, качество, соответствие потребностям, способ фиксации, язык и стоимость информации.
Информационный ресурс имеет ряд особенностей:
неисчерпаемость ресурса (использование ресурса приводит не к уменьшению, а к его увеличению);
способность воздействия на эффективность производства и экономический рост без увеличения физического объема традиционных ресурсов;
тесная связь и взаимодействие с другими видами ресурсов, так, например, информационный ресурс способен влиять на работоспособность, на интеллектуальный уровень человека, на характер его экономического и социального поведения.
Информацию можно: создавать, передавать, воспринимать, использовать, запоминать, принимать, копировать, формализовать, распространять, преобразовывать, комбинировать, обрабатывать, делить, собирать, хранить, искать, измерять, разрушать, и др.
Все процессы, связанные с определенными операциями над информацией, называются информационными процессами.
Информационные процессы - это процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации и предоставления документированной информации пользователю.