3. Ответственность Правительства.

Правительство может нести следующую ответственность:

1. политическая – неисполнение обязанностей; формой ответственности будут являться отставка либо отдельного министра, либо всего органа в целом.

2. уголовная – является персональной (несут министры индивидуально), но ответственность может наступать либо перед общими судами, либо перед административными судами, либо особый коллегиальный орган.

3. гражданско-правовая – заключается в возмещении убытков, причинённых незаконными действиями Правительства и отдельных министров.

4. дисциплинарная – в рамках трудовой функции отдельного министра. Формы: выговор, строгий выговор, предупреждение, увольнение.

5. административная – за неисполнение обязанностей.

4. Нормативные акты Правительства.

Нормативные акты Правительства:

1. постановления;

2. декреты;

3. указания;

4. регламенты Правительств;

5. делегированное законодательство, т.е. это право Правительства регулировать важнейшие сферы общественных отношений, затрагивающих организацию государственной власти. Например, Франция: “Ордонансы”. Ордонансы принимает Совет министров, подписываются Президентом, Премьер-министром и заинтересованными министрами.

Тема 7. Конституционные характеристики современных государств.

1. Критерии, характеристики.

Современное государство характеризуется следующими основными характеристиками:

1. демократическое государство;

2. правовое государство;

3. социальное государство;

4. светское, теократическое, либо клерикальное государство;

5. по форме правления – монархическое либо республиканское;

6. по форме государственного устройства – унитарное или федеративное;

7. в зависимости от отношения государства к экономике – государство с рыночной экономикой, с плановой экономикой, с экономикой смешанного типа.

Правовое государство

Конституция современных государств закрепляет государства как правовые. В своём развитии учение о правовом государстве прошло 4 основных этапа:

1. “период античной истории”, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. На этом этапе подчёркивалось большое значение закона, его незыблемость и верховенство, обязательность как для правителей, так и для населения. Это Платон “Законы”, “Государство”, учения Цицерона и т.д.

2. на втором этапе концепцию правового государства разрабатывали представители естественно-правовой теории Дж. Локк, Шарль Луи Монтескьё, Гоббс и др.

Джон Локк определил понятие правового закона и установил главную его цель как сохранение и расширение свободы людей, а также рассматривал принцип разделения властей как гарантии против злоупотребления властью. Основная работа, которая была написана Дж. Локком “Второй трактат о государстве: о государственном правлении”.

Ш. Монтескьё (франц. учёный) в основной работе “О духе законов” отмечал, что установление правовой государственности связано с политической свободой в гражданском обществе. Учёный полагал, что именно разделение властей, когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, способна обеспечить подлинную свободу.

3. связан с именами немецких учёных: И. Кант и Гегель.

И. Кант отмечал, что необходимо говорить не о правовом государстве, а о правовом обществе. Государство он рассматривал как объединение множества людей, подчинённых правовым законам. Право тесно связано с моралью. И правовые, и моральные нормы имеют один источник – это категорический императив: “поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом”.

Гегель воспринимал идею правового государства как практическую действительность. Правовое государство он определял как “царство, реализованность свободы” и одновременно отождествлял государство и право. Главным (наиболее важным) в правовом государстве он признавал чёткую, социальную и правовую направленность государственной деятельности её нравственное содержание, полезность для общества и людей в целом.

4. XX в. Немецкий учёный – Георг Еллинек, Ганс Кельзен.

Правовое государство можно рассмотреть через совокупность следующих признаков:

1. господство права во всех сферах жизни общества;

2. незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина;

3. взаимная ответственность личности и государства;

4. принцип разделения властей.