§ 4. Изменение и расторжение договора энергоснабжения. Ответственность сторон

1. Из обязанности энергоснабжающей организации заклю­чить договор энергоснабжения как публичный договор с любым потребителем вытекает невозможность такой организации про­извольно расторгнуть данный договор. Расторжение договора энергоснабжения возможно по соглашению сторон.

В случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии пись­менного уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

2. Когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отка­заться от исполнения договора в одностороннем порядке по ос­нованиям, предусмотренным пп. 1 п. 3 ст. 493 ГК (в случае неоднократного нарушения сроков оплаты энергии), за исключе­нием случаев, предусмотренных законодательством.

Ограничение или прекращение подачи энергоресурсов потре­бителям при нарушении сроков их оплаты осуществляется газо- и энергоснабжающими организациями в порядке, определенном Положением о порядке ограничения или прекращения подачи природного газа, электрической и тепловой энергии потребите­лям, не обеспечившим своевременную их оплату, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 ноября 2002 г. № 1578 \

Ограничение и прекращение подачи энергоресурсов не допус­кается организациям здравоохранения и образования, учрежде­ниям социального обслуживания, организациям радиологического и гидрометеорологического обеспечения и контроля, общим су­дам. Прекращение подачи энергоресурсов не производится на: жилищный фонд; технологическое оборудование объектов водо­снабжения и канализации; действующие объекты вентиляции и водоотведения и др.

3. Еще одним основанием перерыва в подаче, ограничения или прекращения подачи энергии является неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, угрожающее ава­рией или создающее угрозу жизни и безопасности граждан.

Согласно п. 2 ст. 517 ГК перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются, когда неудовлетвори­тельное состояние энергетических установок абонента:

- угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасно­сти граждан;

• удостоверено органом государственного энергетического надзора;

• энергоснабжающая организация предупредила абонента о перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии.

Факт неудовлетворительного состояния энергетических уста­новок определяется заключением органа государственного энер­гетического надзора.

4. Основанием перерыва в подаче, прекращения или ограни­чения подачи энергии может стать необходимость принять не­отложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (п. 3 ст. 517 ГК). В этом случае перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается без согласования с абонентом и без соответ­ствующего его предупреждения. Обязанность энергоснабжающей организации в этом случае заключается в немедленном уведом­лении об этом абонента.

5. Ответственность сторон по договору энергоснабжения определяется ГК, иными актами законодательства и договором. ГК предусматривает ряд особенностей ответственности сторон по договору энергоснабжения. Это касается размера такой ответ­ственности и субъективного основания ответственности.

Пункт 1 ст. 518 ГК предусматривает, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энерго­снабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Таким образом, ГК ограни­чивает ответственность и энергоснабжающей организации, и потре­бителя обязанностью возместить лишь расходы, которое сторона, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для вос­становления нарушенного права, утрату или повреждение имуще­ства. Неполученные доходы возмещению не подлежат.

4. Бели в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании законодательства, допу­щен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая орга­низация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при нали­чии ее вины (п. 2 ст. 518 ГК).

353

Глава 34. Договор энергоснабжения

Указанное ограничение ответственности энергоснабжающей организации производится в случаях, когда перерыв в подаче энергии абоненту происходит в результате регулирования режима потребления энергии, осуществляемого не иначе как на основании актов законодательства. Если причиной перерыва в подаче энер­гии абоненту является такое регулирование, осуществляемое не на основании законодательства, энергоснабжающая организация несет ответственность за нарушение договорных обязательств на общих основаниях ¹.

7. Ответственность сторон по договору энергоснабжения уста­навливается также иными подзаконными актами. Так, в соответ­ствии с Правилами пользования электрической энергией энерго­снабжающая организация в случае перерыва электроснабжения по основаниям, не предусмотренным правилами, возмещает по­требителю убытки в размере 10-кратной стоимости неотпущен- ной электроэнергии. В случае подачи электроэнергии понижен­ного качества (с отклонениями от установленных параметров сверх допустимых пределов) энергоснабжающая организация возмещает потребителю убытки в размере 25 процентов стоимости такой электроэнергии (приведенные нормы противоречат ком­ментируемой статье, согласно которой ответственность за нару­шение договора энергоснабжения выражается в возмещении от­ветственной за нарушение стороной реального ущерба).

При превышении договорных величин мощности (энергии) потребитель уплачивает энергоснабжающей организации 10-крат­ную стоимость электрической мощности (энергии), израсходован­ной сверх количества, предусмотренного на соответствующий (расчетный) период договором. Оплата за превышение договорной величины мощности не дает потребителю право на дальнейшее использование повышенной, сверх указанной в договоре величи­ны, мощности (пп. 2.10 Правил пользования электрической энергией).

Основанием для применения указанных мер ответственности является отчетная документация, представленная потребителем, либо акт, составленный представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя. Акт счи-