20. Характеристика международной правовой базы применения гс, кн, тн вэд снг, тн вэд россии.

Переход к новым принципам регулирования внешнеэкономической деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т.п.), соответствующим мировой практике, требует изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте. Если прежде режим и процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий - объект такой сделки, т.е. конкретный товар.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС), является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

Девятизначный цифровой код ТН ВЭД состоит из следующих элементов: первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС, девятая цифра (пока во всех случаях "0") предназначена для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов России.

Правильное определение положения товара в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности этот товар подпадает.

Уклонение от установленного порядка перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и/или указания неверных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу.

Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспортаимпорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Второе издание ТН ВЭД (исправленное и дополненное по состоянию на 01.01.95) подготовлено с учетом изменений и дополнений в тексте ГС, разработанных Советом таможенного сотрудничества и вступивших в силу с 01.01.92 года. В данном издании в максимально возможной степени устранены неточности и ошибки перевода, которые в ряде случаев значительно искажали смысл, заложенный в оригинальном тексте. Кроме того произведены уточнения и изменения единиц измерения, используемых в ТН ВЭД, в соответствии с международными стандартами.

В таможенных целях все товары, обращающиеся в международной торговле, систематизированы в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД).

ТН ВЭД представляет собой перечень наименований, описаний и кодов товаров. Они объединены в разделы и группы по признаку происхождения (промышленные, растительные и т.д.) и по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия).ТН ВЭД построена на основе и в соответствии с Гармонизированной

системой описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатурой Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Указанная международно-правовая основа товарной номенклатуры применяется в Российской Федерации с 1991 г.ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД осуществляется таможенными органами,

являясь одной из основных их функций. Таможенные органы следят за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы и приводят номенклатуру в соответствие с ее международной основой; осуществляют публикование ТН ВЭД; разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по 19 Основные понятия, предмет, задачи и система курса «таможенное право».

В Москве 3 ноября 1995 г. подписано Соглашение о единой ТН ВЭД Содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ) на базе ГС. Ведение ТН ВЭД СНГ также возложено на таможенные органы РФ. Отнесение конкретных товаров к позициям, указанным в ТН ВЭД СНГ, осуществляется таможенным органом по запросу заинтересованного лица [заключившего внешнеторговую сделку и (или) являющегося грузополучателем товара]. Классификационное решение может быть принято таможенным органом предварительно по письменному запросу заинтересованного лица. Юридическое значение предварительного решения состоит в том, что оно является обязательным для всех таможенных органов. Вышестоящий таможенный орган вправе отменить или изменить предварительное или любое другое классификационное решение, принятое нижестоящим таможенным органом, в том случае, если такое решение принято на основе неполной или недостоверной информации, предоставленной заявителем, а также если установлены нарушения правил классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано, либо его действие не прекращено в соответствии с правилами Таможенного кодекса РФ (ст. 44). Предварительное решение может быть отозвано в установленных случаях. Товаром в таможенном праве признается не любое движимое имущество, а только перемещаемое через таможенную границу.