Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебник правоведение 2010.rtf
Скачиваний:
6
Добавлен:
14.11.2019
Размер:
1.92 Mб
Скачать

2. 2. Понятие и сущность Конституции рф

Конституция РФ есть высший государственный закон, на базе которого принимаются все остальные законодательные акты нашего государства. Любой закон, противоречащий конституционным принципам и нормам, подлежит отмене.

Конституция выражает волю большинства населения общества и закрепляет основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Характерные черты Основного закона государства – стабильность и долговечность. Они определяются, прежде всего, абстрактностью содержания ее положений и жесткой процедурой внесения изменений и дополнений.

Характерная черта Конституции РФ 1993 г. – фиксация и отражение переходного состояния российского общества. Закрепив общемировые достижения человечества – многообразие форм собственности, свободу экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, основные права и свободы человека и гражданина, зафиксированные в общемировых документах, - со стабилизацией в обществе в Конституцию, возможно, будут внесены (и вносятся) дополнения и изменения. В Конституции РФ следует закрепить не только «сегодняшний день», но и определить перспективы развития Российской Федерации.

По своей структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. Преамбула – это вступительная часть, которая характеризует основные цели, условия и мотивы принятия Конституции. В частности здесь отмечается предназначение Конституции, заявляется о стремлении сохранить единство Российской Федерации и влиться в мировое сообщество полноправным ее членом. Определяется морально-политическая ответственность перед будущими поколениями и звучит призыв помнить и ценить свое прошлое.

Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из 9 глав. Они подразделяются на 137 статей, которые закрепляют основы Конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство государства, структуру высших органов власти и управления (Президент, Федеральное собрание, Правительство РФ), судебную власть, местное самоуправление, способы внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.

В силу своей природы Конституции присуще качество стабильности. В связи с чем, в главе 1Х закрепляется жесткий порядок внесения Конституционных поправок и пересмотр Конституции. Она состоит из 4 статей, которые определяют, кто может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ (Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы)). Причем, положения глав 1, 2, 9 Конституции РФ пересмотру не подлежат. Если же предложение о пересмотре 1, 2, 9 глав все же поддержат не менее 3/5 общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, -созывается Конституционное Собрание. Оно или подтверждает неизменность прежней Конституции, или разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выноситься на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей. Хотя, на сегодняшний день, положение о Конституционном собрании еще не разработано.

Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносится на основании Федерального Конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Здесь закрепляются общие положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие, фиксируется прекращение действия прежней Конституции, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции.