Статья 19.

1. Преступная организация в зависимости от форм преступного сотрудничества между ее участниками имеет три основных разновидности. Это может быть объединение:

1) организованных групп;

2) организаторов (руководителей) организованных групп (в том числе, включая и других участников организованных групп);

3) иных участников преступной организации, не входящих в состав организованных групп.

Кроме того, возможно различное сочетание названных видов, а также присутствие признаков всех типов объединения одновременно.

2. Объединение указанных коллективных и индивидуальных субъектов осуществляется для достижения специально обозначенных в законе целей: разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо создания условий для ее поддержания и развития.

В соответствии с системным толкованием норм ст. 19, цель образования преступной организации состоит также и в непосредственном осуществлении совместной преступной деятельности.

3. О понятиях «организованная группа», «организаторы (руководители) организованной группы» см. комментарий к ст. 18.

4. Объединение организованных групп представляет собой интеграцию двух и более подобных групп в единое сообщество при сохранении ими известной автономности и непосредственной подчиненности своим лидерам. Это могут быть как специально созданные группы в качестве структурных подразделений преступной организации, так и ранее уже существующие. Если происходит слияние (ассимиляция) нескольких организованных преступных групп, при котором каждая из них теряет свою относительную самостоятельность (обособленность), то образованное таким путем объединение не может быть признано преступной организацией.

5. Характер структуры преступной организации правового значения не имеет. Это может быть линейная цепочка криминальных звеньев, когда преступная деятельность разбита на несколько этапов и осуществляется по типу эстафеты (напр., наркобизнес, похищение и сбыт автомашин, контрабанда, незаконная миграция и т.д.). Такой тип деятельности чаще всего характерен для транснациональной преступности. Возможно и тесное взаимодействие структурных подразделений в процессе осуществления совместных операций, характеризующееся единством действий по месту и времени.

6. Объединение организаторов (руководителей) организованных групп означает создание сообщества их лидеров для представительства интересов возглавляемых ими преступных групп, выработки согласованной линии поведения, разделе сфер влияния, урегулирования спорных вопросов, координации усилий в общей преступной деятельности и т.д.

7. Термин «иной участник» следует понимать в двух значениях. Это либо представитель организованной группы, который входит в состав преступной организации наряду с организаторами (руководителями) такой группы либо лицо, не примыкающее ни к одной из организованных групп, но ставшее участником преступной организации.

Объединение иных участников, не являющихся членами организованных групп – консолидация в единое целое лиц, не входящих в состав таких групп и имеющих относительно самостоятельный статус в рамках преступной организации (напр., главарь преступного сообщества, члены его охраны, личный водитель, уголовные авторитеты, хранитель «общака», коррумпированный чиновник, консультант в какой-либо области знаний, специалист-инструктор, обучающий криминальным навыкам, группа соисполнителей, не обладающая признаками организованной группы, киллер, связник (диспетчер) и т.д.).

8. Преступная организация, как правило, действует на постоянной основе, однако это может быть и временное объединение лидеров преступной среды, собравшихся, напр., на сходку для обсуждения текущих вопросов (выработка общей стратегии преступной деятельности, назначение «смотрящих» за регионами, осуществление третейских функций, коронация «воров в законе» и т.п.). Подобные действия, в зависимости от обстоятельств, следует квалифицировать как создание преступной организации либо участие в ней по ст. 285.

9. В ч.2 ст. 19 дается определение участника преступной организации. Это лицо, которое умышленно: 1) принимает участие в деятельности преступной организации; либо 2) оказывает содействие в разработке или реализации мер по осуществлению такой деятельности; или 3) создает условия для ее поддержания и развития.

Термин «умышленно» означает, что лицо сознает юридически значимые признаки преступной организации, характер ее деятельности, преследуемые цели и способы их достижения, понимает, что своими деяниями способствует достижению общего преступного результата либо обеспечивает успех преступной деятельности в целом, и желает действовать подобным образом. Мотивы участия в преступной организации значения не имеют, но могут учитываться при квалификации конкретных деяний, совершенных виновным лицом в ее составе.

10. Участие в деятельности преступной организации предполагает либо вступление в состав организации на правах члена и выполнение любых действий в ее интересах, либо совершение лицом, не являющимся участником этой организации, преступлений по ее заданию. Желание на вступление может быть выражено устно, письменно либо в форме ритуала (клятвы). Участие в деятельности преступной организации в форме членства состоит в выполнении возложенных на лицо ролевых функций, в том числе и не связанных с непосредственным совершением преступлений. Если лицо изъявило желание участвовать в деятельности преступной организации, но никаких практических действий в ее интересах не совершило, оно не может быть признано участником преступной деятельности.

11. Оказание содействия в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности может выражаться в планировании конкретных акций, предоставлении необходимой информации, консультировании, приискании объектов для посягательств, координации деятельности с другими преступными формированиями, оказании помощи в сокрытии следов преступления, отмывании преступных доходов и т.д.

Создание условий для поддержания и развития преступной деятельности может проявляться в подборе и вербовке новых участников, изготовлении подложных документов, снабжении орудиями и средствами совершения преступлений, налаживании коррупционных связей с представителями власти, финансировании преступной деятельности, в т.ч. оказании материальной помощи осужденным преступникам и членам их семей и т.п.

12. В соответствии с ч.3 ст. 19 «преступление признается совершенным преступной организацией, если оно совершено участником такой организации во исполнение ее преступных целей». Это означает, что противоправный акт совершен: 1) либо по собственной инициативе, но для реализации ранее намеченных криминальных мероприятий; 2) либо по заданию руководства преступной организации; 3) либо во исполнение коллективного решения ее участников. Совершение по личной инициативе преступления, выходящего за пределы планируемой деятельности организации и не согласованной с другими соучастниками, оценивается как эксцесс исполнителя.

13. Из смысла данной нормы следует также, что преступление признается совершенным преступной организацией, если оно совершено по ее заданию лицом, не являющимся участником этой организации. Для юридической констатации данного признака необходимо установить, что: 1) задание на совершение преступления исходило от преступной организации, т.е. криминального объединения, отвечающего вышеперечисленным юридическим критериям; 2) полученное задание должно обладать всеми признаками самостоятельного преступления; 3) исполнитель этого деяния не является участником данной организации, однако осведомлен о ее преступных целях и характере осуществляемой деятельности, понимает, что, выполняя криминальное задание, присоединяется к деятельности преступной организации, способствуя достижению ее целей.

14. Лицо, не совершившее никаких действий во исполнение полученного задания, либо не осознававшее, что выполняет задание преступной организации, либо совершившее по ее заданию малозначительное деяние (ч.4. ст. 11), не подлежит ответственности за участие в преступной организации.

15. Законодательная конструкция ч.4 ст. 19 имеет некоторое сходство с положениями ч.2 ст. 18. В то же время сфера ответственности организатора (руководителя) преступной организации конкретизирована за счет указания на преступления, совершенные во исполнение преступных целей данной организации (см. комментарий к ч.3 ст. 19). Таким образом, психическое отношение названных лиц к содеянному другими участниками преступной организации может выражаться только в виде прямого умысла, т.е. организатору (руководителю) достоверно известно о намерениях иных участников совершить общественно опасные деяния во исполнение преступных целей данной организации и это соответствует их желанию.

16. Если действия организатора ограничены лишь самим фактом создания преступной организации, а в дальнейшем он не был связан с ее реальной деятельностью и не был осведомлен о характере совершаемых ею криминальных актов, то он подлежит наказанию только за создание данной организации по ч.1 ст. 285.

17. Другие участники преступной организации (кроме организаторов и руководителей) несут ответственность лишь за подготовку преступлений или непосредственное участие в их совершении независимо от роли.

18. В соответствии с п.11 ч.1 ст. 64 совершение преступления преступной организацией признается обстоятельством, отягчающим ответственность.