2. Кардинальное экономическое реформирование в Германии и Японии в 40 – 50-е годы.

Германия.

Среди европейских стран в наиболее бедственном положении после Второй мировой войны оказалась Германия, потерпевшая не только военно-политическое, но и экономическое поражение. Принципы послевоенного переустройства Германии были разработаны главами трех стран антигитлеровской коалиции: СССР, США и Великобритании. Германия была разделена на 4 оккупационные зоны. Советская зона включала в себя восточные земли, американская - южные, французская - западные, британская - северо-западные. Экономическая политика каждой зоны определялась оккупационными властями исходя из принципов хозяйствования своей страны. В декабре 1947 г. американская и британская зоны объединились в Бизонию, после присоединения к ней Франции в феврале 1948 г. это образование стало называться Тризонией . В ее границах в сентябре 1949 г. была провозглашена Федеративная Республика Германии (ФРГ), в октябре 1949 г. на основе восточных земель образовалась Германская Демократическая Республика (ГДР).

В первые послевоенные годы экономическая ситуация в Германии выглядела катастрофически. Кроме того, что война принесла огромные разрушения и экономический урон стране, в качестве возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд марок. Ситуацию осложняла апатия значительной части населения.

В 1946 г. большая часть промышленных предприятий была разрушена или демонтирована, промышленное производство составляло 33 % от уровня 1936 г. При существовавших тогда объемах производства промышленность могла бы обеспечить каждого немца парой обуви раз в 12 лет, а костюмом раз в 50 лет и т .д.

Производство зерна и картофеля сократилось в 2 раза, поголовье скота составляло примерно 1/3 от довоенного уровня, остро стояла проблема продовольствия. Для обеспечения выживания населения в западных зонах с 1945 по 1948 г. оккупационные власти ежегодно ввозили продукты и предметы первой необходимости на сумму в 1 млрд долларов.

К 1947 г. крайне сложное положение сложилось в финансовой сфере. В конце 1946 г. оборот наличной денежной массы составлял 73-75 млрд марок вместо 6 мдрд марок в 1935 г. Государственный долг достиг 415 млрд марок. Общие размеры не обеспеченного товарной массой денежного спроса оценивались примерно в 300 млрд марок. Попытки оккупационных властей нормализовать ситуацию путем «замораживания» цен и введения карточно-распределительной системы не имели успеха.

При тотальном дефиците и фактически обесцененной марке большое распространение получил «черный рынок». В отношениях между предприятиями господствовал бартер. Наряду с денежной оплатой труда, вводились элементы натуральной оплаты. Население практически отказалось от денег и также перешло к бартерной системе обмена, в которой роль меры стоимости и средства обращения играли кофе, шелковые чулки и особенно американские сигареты. За одну пачку «Саmel» или «Lucky Strike» можно было при обрести пол фунта масла, за блок -пару ботинок, а за 300 блоков - украденный «Фольксваген». Прогрессирующая инфляция при замороженных ценах сводила «на нет» любые попытки административного регулирования хозяйственной жизни.

Невозможность восстановления экономики только либеральными или же только административными методами привела к формированию концепции социального рыночного хозяйства. Впервые эта концепция была изложена А. Мюллер-Армаком в 1946 г. Основными элементами концепции провозглашались личная свобода, социальная справедливость и экономическая дееспособность. Главная идея Мюллера-Армака состояла в «соединении принципа свободы на рынках с принципом социального выравнивания»., что предполагало активное участие государства в хозяйственной жизни.

Основные принципы концепции социального рыночного хозяйства были реализованы Л. Эрхардом в экономической политике, которая стала проводиться в Германии с 1948 г. Именно Эрхарда считают главным архитектором социального рыночного хозяйства в Германии. В основе экономических преобразований лежало сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с «конституирующей», регулирующей силой государства. Концепция социального рыночного хозяйства до сих пор является официальной доктриной экономической политики, проводимой в Германии.

Хозяйственные реформы Л. Эрхарда. Весной 1948 г. Эрхард стал директором Управления хозяйства объединенных западных зон. Вскоре после этого в Германии стали проводиться реформы, направленные на построение социального рыночного хозяйства. Главная цель реформ заключалась в демонтаже командно-распределительной системы и включении рыночных механизмов. Хозяйственные реформы представляли собой серию взаимосвязанных, но растянутых во времени шагов, осуществление которых заняло несколько лет. Первым и самым радикальным шагом стало проведение денежной реформы.

Л. Эрхард был не первым, кто разрабатывал варианты радикальной денежной реформы. В течение первых двух лет после войны американская военная администрация получила от различных немецких университетов, исследовательских центров и отдельных специалистов более 200 проектов проведения денежной реформы. В марте 1946 г. в Германию прибыла группа американских финансовых экспертов, ключевыми фигурами в ней были Дж. Додж, Дж. Колм и Р. Голдсмит. Эксперты подготовили для американского правительства подробные рекомендации по проведению в Германии денежной реформы (план Колма - Голдсмита - Доджа). Немецкие предложения по проведению денежной реформы были подготовлены Особым отделом по вопросам денег и кредита, возглавляемого Эрхардом. Существенных различий между ними не было. Немецкий вариант оказался в чем-то мягче американского плана, а в чем-то даже жестче его. Первоначально предполагалось, что денежная реформа будет проводиться во всех 4 зонах. Денежная реформа, проводившаяся в июне 1948 г., включала в себя элементы двух проектов, причем основой служил вариант Колма - Голдсмита - Доджа.

Денежная реформа началась в западных зонах оккупации в ночь на 21 июня 1948 г. Ее главной задачей было быстрое избавление от разбухшей денежной массы и восстановление ключевой роли денег в хозяйственном обороте. Основными мероприятиями денежной реформы были:

1) Введение в качестве единственной денежной единицы вместо рейхсмарки новой немецкой марки (ДМ). Каждый житель получал право обменять·60 марок по курсу 1: 1 - из них 40 ДМ выплачивались немедленно, а остальные 20 ДМ - через два месяца. Половину сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Временно «замороженная» вторая половина позже обменивалась в соотношении 1 :20.

2) Текущие платежи: зарплата, пенсии квартплата - пересчитывались в соотношении 1: 1.

3)Все предприятия получили первоначальную сумму из расчета 60 ДМ на каждого занятого. В дальнейшем они должны были осуществлять все выплаты за счет текущих доходов. Взаимные обязательства предприятий пересчитывались в соотношении 1:10.

4) Все обязательства государства; выраженные в рейхсмарках, аннулировались без всякой компенсации. Это привело к обесценению примерно 2/з банковских активов, что потребовало в свою очередь проведение санации обремененных долгами банков.

5)Монопольное право на выпуск в обращение новых банкнот было передано Банку немецких земель. С самого начала своей деятельности он был независим от государственных и политических структур, в том числе и от федерального правительства. Для наличного обращения была законодательно установлена верхняя граница в 10 млрд ДМ.

6) Бюджетам разных уровней были предоставлены средства для первоначального наполнения. Вместе с тем по закону органы государственной власти всех уровней были обязаны покрывать свои расходы из текущих доходов. Одновременно было резко снижено налоговое бремя на предприятия и физических лиц, введены многочисленные налоговые льготы для стимулирования сбережений и инвестиций.

Реформа позволила фактически за один день избавиться от обесценившихся денег и быстро справиться с инфляцией. Ошеломляющий результат денежной реформы стал называться экономическим чудом. В дальнейшем, когда выяснилось, что высокие темпы роста экономики сохранились на протяжении 1950-х и 1960-х гг., этот термин стал применяться по отношению ко всей эпохе, а также применительно и к другим странам, например, Японии и Италии, где темпы роста были даже более высокими.

Вторым шагом стало принятие 24 июня 1948 г. решения о реализации закона об "Основных принципах хозяйственной структуры и политике цен после денежной реформы». Если проект денежной реформы был согласован с оккупационными властями, тo этот закон не получил одобрения и его реализация проводилась под личную ответственность Л. Эрхарда. В соответствии с законом было отменено около 90 % действовавших до этого инструкций по контролю над ценами. Контроль над ценами сохранялся только на транспорте, на основные продукты питания. основные виды сырья, сталь, уголь, чугун, на квартплату и почтовые услуги. Этот контроль был отменен лишь спустя 10-18 лет. В начале осени 1948 г. стали публиковаться каталоги "уместных цен», учитывающие реальные издержки производства и "разумную прибыль». Был принят закон против произвольного завышения цен.

Результаты реформы, особенно в больших городах, стали заметны довольно быстро. Исчез «черный рынок», магазины наполнились товарами (пусть даже по высоким ценам), у людей появилась заинтересованность в честном труде, который оплачивался реальными деньгами. Одним из способов решения «проблемы высоких цен» стала сверхурочная работа, оплата за которую по новым правилам не облагалась подоходным налогом. В итоге если в 1947 г. мужчины работали в среднем 39,8 часов в неделю, то в 1949 г. - 49 часов.

Важнейшим условием успешной трансформации экономической системы Германии в направлении социального рыночного хозяйства Эрхард считал становление конкурентной среды и конкурентного поведения хозяйствующих субъектов. Несмотря на то, что сразу после войны союзникам удалось провести принудительную децентрализацию и разукрупнение ведущих концернов в химической, сталелитейной, угледобывающей промышленности, банковской сфере, работа по декартелизации была еще не закончена. Работа над новым антикартельным законодательством началась уже в ноябре 1948 Г., однако только в июле 1957 г. был принят «Закон против ограничения конкуренции». Закон признавал недействительность как «горизонтальных», так и «вертикальных» (договоренностей между производителем и продавцом) соглашений. Политика государства была направлена на всемерную поддержку мелкого и среднего бизнеса.

В 1947-1949 гг. проводилось реформирование аграрной сферы. Был принят закон о земельной собственности, по которому происходило разукрупнение юнкерских хозяйств. Основная часть земельных угодий перешла в руки средних и мелких собственников.

Наряду с решением проблемы инфляции и спада производства нерешенной оставалась проблема безработицы, особенно остро она стояла в 1949-1950гг. В начале 1950-х гг. наметилось улучшение общехозяйственной конъюнктуры.

Причины «иемецкого экоиомического чуда». Период 1952-1958 гг. характеризовался быстрыми темпами экономического роста. Наблюдалось устойчивое увеличение объема промышленного производства. За это время ВНП увеличился почти в 2 раза (за период 1950-1960 гг. - в 3 раза). В начале 1960-х гг. по объему промышленного производства и экспорта Германия вышла на второе место в мире. В 1961 г. безработица, напротив, уменьшилась и составляла 1 %, а число рабочих мест в 3 раза превышало число безработных. Одновременно росли доходы домашних хозяйств, поддерживающих высокий спрос. В 1953 г. начался поворот в сторону производства товаров массового спроса. 1953 г. был назван даже «годом потребителя». Особенно заметны стали улучшения в решении острейшей жилищной проблемы, с 1953 г. вводилось более полумиллиона квартир в год. Быстрыми темпами росла производительность труда и урожайность в сельском хозяйстве.

Среднегодовые темпы роста экономики за 1950-1960-е гг. составили 10 %. Основу роста обеспечивали прежде всего машиностроение, автомобилестроение, электротехника, химическая промышленность. Эти 4 отрасли доминируют в германской экономике до сих пор.

В течение 10 -15 лет в послевоенной Германии удалось добиться высокого уровня жизни для подавляющего большинства населения -как за счет постоянно растущей заработной платы (немецкая зарплата стала одной из самых высоких в мире), так и с помощью широкой сети социального обеспечения. Эта система социального государства стала показательной для многих стран. Стабильность марки вызывала удивление и зависть соседей. Таким образом, возникновение через 10-15 лет «общества благосостояния» после полной разрухи стали называть «немецким экономическим чудом». К числу его основных причин можно отнести:

1. Экономические реформы Л. Эрхарда.

2. Массовое обновление основного капитала. Рост капиталовложений, особенно иностранных, в национальную промышленность.

3. Размещение на германских предприятиях военных заказов во время войны в Корее.

4. Выход на внешние рынки и достижение положительного сальдо торгового баланса.

5. Отсутствие значительных военных расходов.

6. Стабильность экономической политики.

7. Активное участие в европейской экономической интеграции (ЕОУС и ЕЭС).

Термином «экономическое чудо» пользовались не только аналитики, но и обычные граждане страны, по данным социологических опросов подавляющая часть населения и представить себе не могла, что их жизнь может измениться так радикально за такой короткий промежуток времени. Действительно, в конце 1950-х - начале 1960-х п. жизнь в Западной Германии изменилась до неузнаваемости. С 1950 по. 1960 г. реальная зарплата рабочего, занятого в промышленности, увеличилась на 73,5%, в то время как стоимость жизни всего на 20,5%. Качественно улучшилось питание, средняя немецкая семья не только стала в 1,5-2,5 раза больше употреблять основных продуктов питания, но и позволить себе некоторые «излишества» (потребление цитрусовых возросло в 3 раза, кофе - в 4, пива - в 2,3 раза). Практически всем стали доступны различные бытовые приборы . К 1962 г. 40 % семей служащих и 22 % рабочих семей имели автомобили (появившиеся пробки на дорогах вызывали чувство гордости). Жители ФРГ первыми в Европе превратились в нацию туристов.

Япония.

Экономические реформы 1940-1950-х гг. Потерпев поражение во Второй мировой войне, Япония потеряла колонии, которые были основой ее сырьевого снабжения, и утратила океанский флот. Экономика страны оказалась полностью закрытой, связи с внешним миром были прерваны. Война унесла жизни 2 млн человек. Сотни тысяч людей получили радиационные облучения и погибли в результате бомбардировок Хиросимы и Нагасаки.

На резкое ухудшение экономической конъюнктуры оказали влияние нехватка рабочей силы, физический и моральные износ оборудования, продовольственная проблема, дефицит государственного бюджета, постоянно нарастающие темпы· инфляционных процессов - 1500 % к 1952 г., значительная безработица - почти 10 млн человек.

В предвоенный период и период войны ;экономика страны была направлена на производство продукции военного назначения. В результате отрасли легкой промышленности были почти полностью уничтожены. Как следствие, возникла необходимость в послевоенный период начать их восстановление. Япония, в отличие от стран Западной Европы, не получила помощи по плану Маршалла, хотя ей и была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд долларов. В результате она должна была восстанавливать свою экономику собственными силами.

Экономика страны развивалась в соответствии с «обратным курсом» (1946-1949 п.), разработанным американцами Дж. Доджем и К. Шоупом, по следующим направлениям.

3 мая 1947 г. была принята новая конституция, провозгласившая превращение японской абсолютной монархии в конституционную, парламентскую. Был объявлен отказ от формирования вооруженных сил. Предусмотрено выделение средств на национальную оборону не более 1% от ВВП.

Важное значение для развития промышленности и создания конкурентной среды имела демонополизация, про водимая правительством в соответствии с антимонопольным законом 1947 г., запрещавшим образование картелей. Были распущены дзайбацу - крупнейшие холдинги, державшие акции крупнейших концернов - Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда (впоследствии Фуджи). Их акции и другие ценные бумаги были пущены в свободную продажу на фондовом рынке. В результате из 167 млн акций, которыми владели дзайбацу, к 1951 г. было продано 165 млн на сумму 7,57 млрд иен. Демонополизации подлежали 83 хол­динга, однако в реальности было расформировано только 16 компаний, 26 компаний были распущены с последующей реорганизацией, 11 холдингов были реорганизованы без роспуска, а остальные 30 компаний были сохранены при условии, что самостоятельно передадут свои контрольные пакеты акций в другие компании. Запрещалось образование холдингов, монополистических объединений и владение более 25 % акций других компаний. Введен государственный контроль за процессом слияния и поглощения компаний.

В период 1947-1950 П. проводилась аграрная реформа, которая состояла в выкупе государством по низким ценам помещичьей земли с последующей ее продажей арендаторам-крестьянам. Размер земельного владения колебался от 1 до 3 га (на острове Хоккайдо - до 12 га). К 1950 г. во владении крестьян находилось 80% всей арендованной земли. Таким образом, возникли мелкие фермерские хозяйства. Высокие темпы инфляции позволили в короткий период времени японскому крестьянству стать мелкими частными собственниками.

Сельское хозяйство было под тройной защитой, состоявшей из ограничения (фактического запрещения) импорта, государственной гарантии сбыта и субсидирования цен. В соответствии с Законом о контроле над продовольствием от 1942 г. государство ежегодно устанавливало цены на рис, пшеницу и ячмень и скупало значительную часть урожаев этих культур. Цены на другие сельскохозяйственные товары (картофель, говядина и свинина, соевые бобы, молоко, яйца, овощи и фрукты) поддерживались периодически из стабилизационных фондов. Этот контроль был ничем иным как сохранившимся на полстолетия пережитком прямого распределения. Он был сохранен для поддержки мелких крестьянских хозяйств, которым небольшие площади под этими культурами давали гарантированный доход.

В течение 1946-1947. введено новое трудовое законодательство, в соответствии с которым был установлен 8-часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введено социальное страхование и оплачиваемые отпуска, дано право рабочим и служащим на проведение забастовок, государством осуществлялся контроль за охраной труда работников, особенно женщин и детей.

В 1949 r. проведена налоговая реформа, в результате которой произошло значительное увеличение налогов для населения и снижение налогов на прибыль корпораций путем переоценки стоимости основного капитала и отмены налога на сверхприбыль. Такая политика создавала условия ДЛЯ накопления каптала и расширения производства.

В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа. Вводились принципы строгого сбалансирования статей бюджета и его бездефицитности. Были прекращены выплаты компенсаций военным заводам за конверсию производства. Не предоставлялись субсидии убыточным предприятиям.

В соответствии с законом о контроле над иностранной валютой и внешней торговлей (1949 г.) и законом об иностранных инвестициях (1950 г.), ставилась под контроль денежная эмиссия. Был принят единый фиксированный валютный курс, равный 360 иенам за 1 доллар, и обязательная продажа 100%-ной валютной выручки от внешнеэкономических операций. Валютные поступления покупались Банком Японии и регистрировались на специальном счете центрального бюджета. Средства этого счета использовались для оплаты импорта товаров и услуг и межбанковских операций только с разрешения министерства финансов. Частные лица, как физические, так и юридические, не имели права держать валюту.

Огромную роль в восстановлении экономики Японии сыграла война в Корее, начавшаяся в 1950 г. В результате американских госзаказов резко возрос. спрос на оружие, военные товары и услуги, продовольствие и т.п; Это привело к военно-промышленному буму в Японии! Общая сумма поступлений от США за период 1950-1953 гг. составила 2,5 млрд долларов. В результате Япония не только восстановила свою экономику, но и смогла создать основу для дальнейшего развития.

До конца 60-х П. самым дефицитным ресурсом в стране была иностранная валюта для оплаты необходимого импорта. В каждой фазе подъема возникала нехватка сырья, которая истощала валютные резервы и ограничивала возможности экономического роста. Поэтому и нетарифная защита применялась выборочно: доступ к валютным ресурсам предоставлялся согласно приоритетам торговой политики. основными из них были следующие: во-первых, бесперебойное снабжение сырьем. Топливом и продовольствием по каналам коммерческого импорта (колониальные источники снабжения и все зарубежные инвестиции были утрачены, и импорт был невосполнимым источником снабжения); во-вторых, приоритет импорта сырья (в том числе продовольственного), оборудования и технологий перед импортом готовых товаров, особенно потребительских. Иначе говоря, система валютных квот должна была полностью ограждать внутренний рынок от конкурирующего импорта.

В первые десятилетия после войны Япония участвовала в международном разделении труда по вертикали как импортер первичного сырья и топлива и экспортер готовых промышленных товаров. Структура промышленности предполагала развитие максимально широкого набора производств, от переработки сырья и всех промежуточных материалов до готовых изделий. Этот путь был оптимальным для страны, пока снижались мировые цены на сырье и энергоносители (примерно до середины 60-х п.). Труд японцев был дешев и курс иены к мировым валютам оставался фиксированным.

Система валютных квот работала по принципу карточного распределения валютных ресурсов и держалась на лицензировании импортных сделок с разделением товарной номенклатуры импорта на две группы. Товары первой группы ввозились по так называемой системе автоматического разрешения (категория «АА»). Банки продавали валюту по запросам импортеров в пределах лимитов валютных расходов или (с 1964 г.) количественных квот. В категорию «АА» входили промышленное сырье, топливо и продовольствие, не конкурировавшие с отечественной продукцией. Для второй, группы (категория «FA») устанавливались количественные квоты каждые полгода, и на их ввоз требовались не только лицензии банков, но и разрешения МВТП по каждой сделке и каждой фирме, с регламентацией цен, способа расчетов и даже страны происхождения.

Таможенная инспекция выполняла функцию технической проверки реальных партий товаров на соответствие документации. Кроме того, все документы импортных сделок проверялись Банком Японии, средний уровень тарифов к стоимости всего импорта в 1951 г. составлял 20%.

Прямое бюджетное субсидирование цен на промышленные изделия применялось в конце 50-х - начале 60-х п. в весьма узких масштабах: для поощрения, конструкторских разработок в машиностроении' и поддержки текстильной промышленности. Конструкторские разработки субсидировались, когда Япония была нетто-импортером технологий, а финансовая база компаний была еще слаба для расширения собственных НИОКР. Текстильная промышленность уже в 60-х п. страдала от конкуренции со стороны более дешевой продукции азиатских стран, но в составе отрасли была масса мелких производителей, и государство еще не решалось ее свертывать. В начале 60-х гг. была в значительной мере сокращена только добыча бурого угля в связи с переводом энергетики на нефть.

Для поощрения экспорта использовалась целая система льгот. Финансирование экспортеров (1946-1972 гг.) было государственным приоритетом. Оно велось в виде авансов экспортерам на срок от заключения контракта до отгрузки. Для этого Банк Японии переучитывал векселя экспортеров по ставкам на 1-2 % ниже ставок по обычным векселям, либо рефинансировал уполномоченные валютные банки под залог экспортных векселей. В 60-х п. льготные кредиты по экспорту состав­ляли 16-19% всех кредитных операций Банка Японии. Среднесрочное (от 1 года до 5 лет) кредитование экспорта проходило через государственный Экспортно-импортный банк, ресурсы которого формировались из бюджетных источников.

Кроме того, до начала 6О-х гг. практиковались прямые бюджетные субсидии экспортерам на покрытие убытков от изменения цен и условий продажи на внешних рынках. Существовали и льготы производителям товаров для экспорта (освобождение экспортной выручки от налогообложения, ускоренная амортизация оборудования и др.). Налоговые льготы были отменены в 1972 г. Наконец, полугосударственная организация «Джетро» вела анализ рынков по всему миру и предоставляла экспортерам информационную помощь.

Япония подала заявление о принятии в Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) в 1952 г. и стала полноправным членом этой организации в 1955 г. Страны ГАТТ распространили на Японию режим наибольшего благоприятствования не в полном объеме, мотивируя это также ограничениями импорта, действовавшими в Японии. Между тем целью Японии были прекращение дискриминации в международной торговле и полный режим наибольшего благоприятствования. За три подготовительных года Япония заключила с 17 странами (половиной членов ГАТТ на то время) соглашения о взаимном снижении тарифов. Тем не менее, США, Англия, Франция, Австралия, .Бельгия и Люксембург периодически применяли против японских товаров разнообразные меры дискриминации, особенно в те годы, когда уровень оплаты труда в Японии был существенно ниже, чем у них.

В МВФ Япония была принята еще в 1952 г., но пользовалась режимом, который разрешал сохранять валютные ограничения в связи с нестабильностью внешних расчетов. В 1958 г. западноевропейские страны отказались от фиксированных валютных курсов и многих ограничений внешней торговли. Япония осталась в стороне от европейской либерализации и интеграции, оказавшись вне торговых, блоков. В 6О-х гг. в связи с расширением ее промышленного экспорта США и другие индустриальные страны потребовали от нее отказаться от жесткого внешнеторгового протекционизма.

Таким образом, в первые послевоенные десятилетия в Японии формировалась экономическая система догоняющего типа, в основе которой лежали регулирующая политика государства и особое регламентирование в сфере бизнеса.

Факторы «японского экономнческого чуда».

С середины50-х гг японская экономика достигла высоких темпов экономического роста (в среднем 15,2% в год). По многим экономическим показателям она занимала второе место в мире, отставая лишь от США. Столь бурный экономический подъем объясняется следующими факторами японского послевоенного развития.

Успехи в ее развитии связаны с японской культурой, морально-этическими законами, обычаями, социальными устоями, религиозным воспитанием, со спецификой внутригрупповых отношений, с необычностью национального характера. Важное значение имели такие качества, как стремление к достижению групповых целей (групповая ориентация), чувство преданности начальству, трудолюбие и бережливость, исключение «растрат попусту» В качестве греха, наказуемого богом.

Часто активность японского предпринимательства объясняется скудностью природных ресурсов. В послевоенных условиях Японии; лишенной природных ресурсов; грозила перспектива быть поставленной в полную зависимость от иностранного капитала. В стране не былo алюминия, никеля, железной руды, почти полностью отсутствовали медь и энергоносители (нефть и газ). Собственная агросфера никогда не удовлетворяла и на 2/3 потребностей населения в продовольствии. Чтобы обеспечить импорт этих товаров экспортной выручкой, необходима была высочайшая предпринимательская энергия.

Быстрые темпы экономического роста связывают с высокой производительностью труда. В 60-х гг. они были в Японии вдвое большими, чем в США, ФРГ и Англии. Такое положение объясняется высокой капиталоемкостью и фондовооруженностью, с одной стороны, высокой фондоотдачей, связанной с организацией управления производством, образованием и квалификацией рабочих и служащих - с другой.

Не менее значимым фактором следует считать НТР, которая связана с внедрением ЭВМ, информатизационных систем управления, автоматизацией технологических процессов и проектирования, использованием достижений биотехнологии и оптоэлектроники, применением видеотехнологий и сверхпрочных синтетических заменителей (керамики), робототизацией конвейерных линий.

С 1945 по 1969г. Япония широко использовала иностранные научно-технические достижения, закупала патенты, лицензии, ноу-хау, не тратя на их разработку собственных средств из государственного бюджета (заимствовано более 10 тыс. технологических процессов).

Одним из факторов является переход японских производителей от «фордизма» К «тойетизму», т е. подетальному выпуску продукции, рассчитанному на удовлетворение индивидуальных потребностей и позволяющему обеспечить более высокую конкурентоспособность японских товаров не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

Кроме того, можно отметить и такие факторы, как:

- высокоэффективное использование иностранной, в первую очередь американской, экономической помощи;

-мacсoвoe обновление основного капитала;

-расширение внутреннего рынка, в том числе за счет аграрной реформы;

-использование высококвалифицированной рабочей силы; редчайшая инициативность японских предпринимателей всех уровней и сложившаяся система принятия решений;

- традиционно сложившаяся система наемного труда, проявляющаяся в гармоничных отношениях между администрацией фирмы и наемным персоналом;

-относительно высокая норма накопления капитала;

-стремительное развитие собственной научно-исследовательской базы в наукоемких отраслях, особенно в области электроники;

-действующая антивоенная конституция Японии, определяющая выделение средств на оборону в размере не более 1 % от ВВП;

-выгодное географическое положение, которое объясняется тем, что со второй половины ХХ в. Азиатско-Тихоокеанский регион стал стратегическим центром развития мировой экономики;

-преобразование рыночного механизма, которое стало осуществляться с первых послевоенных лет·и проявлялось в продуманной последовательности принятия десятков законодательных актов, смысл которых состоял в создании конкурентной среды.

Таким образом, сущность «японского экономического чуда» состоит в глубоких; преобразованиях национальных рыночных структур, которые привели к технологическому перевороту. В этот период был задействован комплекс факторов, имевших место и в других высокоразвитых странах, но в Японии давших, значительно более серьезные результаты благодаря обновлению рыночного механизма на основе регламентированной конкуренции.