- •Глава 1.Теоретическая часть…………………………………………………......4
- •Глава 2. Практическая часть…………………………………………………….18
- •Теоретическая часть
- •Понятие и состав муниципальной собственности
- •Формирование муниципальной собственности
- •1.3 Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью
- •Понятие местного бюджета и внебюджетных фондов
- •Доходы и расходы местных бюджетов
- •Практическая часть
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тесты
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова
Институт экономики и управления
Кафедра «Государственной налоговой службы»
Расчётное задание
По дисциплине «Муниципальное право»
на тему:
«МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
Студентка группы ГМУ-81 Самохина М.В.
Преподаватель Ротова В.Н.
Барнаул 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1.Теоретическая часть…………………………………………………......4
1.1 Понятие и состав муниципальной собственности…………………...4
1.2 Формирование муниципальной собственности……………………...5
1.3 Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью………………………………………………...9
Понятие местного бюджета и внебюджетных фондов……………..10
Доходы и расходы местных бюджетов……………………………...15
Глава 2. Практическая часть…………………………………………………….18
Контрольные вопросы…………………………………………….19
Контрольные тесты………………………………………………..21
Заключение……………………………………………………………………….24
Список использованных источников…………………………………………...25
Введение
Согласно ст. 1 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 г. местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.
Институт муниципальной собственности получил свое закрепление в Законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Конституции Российской Федерации. В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Таким образом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью.
В данном реферате рассмотрены понятие, состав и способы формирования муниципальной собственности в Российской Федерации, компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью, понятие, доходная и расходная часть местных бюджетов и местных внебюджетных фондов.
Теоретическая часть
Понятие и состав муниципальной собственности
Одной из важных составляющих финансово-экономической основы местного самоуправления является муниципальная собственность.
Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на правах собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Понятие «муниципальная собственность» было введено в России Законом от 24 декабря 1990г. «О собственности в РСФСР». Конституция РФ признает и гарантирует, наряду с другими формами собственности, муниципальную собственность.
Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закрепляется также Гражданским кодексом РФ, Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законами и нормативными правовыми актами.
Согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в состав муниципальной собственности входят:
- средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальным образованием в результате его хозяйственной деятельности, дарений, иных отчуждений имущества в его пользу, не противоречащих законодательству.
Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, делится на две части. Одна часть муниципального имущества закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Другая - в частности, средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет, согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ, муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения, другого муниципального образования.
Вопрос о собственности местных органов власти в мировой практике не нашел однозначного решения. Во многих странах местным органам власти могут принадлежать предприятия, оказывающие услуги местному населению: транспортные и энергетические предприятия; коммунальные и жилищные хозяйства; предприятия рекреационной инфраструктуры и т.п. В США, например, в сферу территориально-хозяйственного управления входят в основном объекты социального развития: коммунальное хозяйство, оказание услуг, индустрия туризма и отдыха.
Сегодня в России формируется муниципальная собственность, которая становится важнейшим фактором развития местного самоуправления.