Р еорганизация финансовой системы

1860 – 1864 г.г.

• Упорядочение бюджета

• Централизация финансового дела

• Финансовое обеспечение реформ

Доходы	Расходы
Косвенные налоги – 50% Подушная подать, оброчные и выкупные платежи - 25% Налоги с предпринимателей и промышленников – 3%	Содержание армии и государственного аппарата - 50% Выплата процентов по государственным долгам, субсидии - 25% Народное образование, призрение, медицина – 10%

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях»

1 Января 1864 г.

К концу 70-х годов введены в 35 губерниях за исключением мест, где помещичье землевладение отсутствует или незначительно

(Архангельская, Астраханская, Оренбургская губернии Сибири) и на национальных окраинах – Средней Азии, Украине, Польше, Финляндии

Цели:

Привлечь к решению местных проблем все слои общества.

Переложить на плечи населения решение вопросов местного характера.

Частично возместить дворянству утрату прежней власти.

Функции:

• Строительство дорог местного значения.

• Открытие школ (к 1880 г. открыто 12 тыс. школ), больниц, домов призрения.

• Оказание помощи н6аселению в годы неурожаев.

• Агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству.

• Сбор статистических данных (обследовано 4,5 млн. дворов).

Ограничения:

Избирательные права получили только мужчины.

Губернатор контролирует земства и может отменить любое его решение.

Запрет заниматься политическими вопросами и объединяться во всероссийском масштабе.

Структура и формирование органов земского самоуправления

1Гласный от 6 уездных

3 курии по имущественному цензу избирают равное количество гласных (депутатов) на уездный съезд

Уездные землевладельцы200 – 800 десятин земли или недвижимости на 15 тыс. руб.

Торгово-промышленная буржуазия (мин. оборот 6 тыс. руб.), купцы 1 и 2 гильдий, владельцы городской недвижимости на сумму 500 руб. в мелк. городах и 2 тыс. руб. в крупных

Выборные от волостных сходов (имуществен - ный ценз отсутствует)

Распоряди- тельные органы

Исполни- тельные органы

Волостной сход

Сельский сход

Социальный состав

земских учреждений за 1865 – 1867 г.г.

Земские органы		Дворян	Крестьян	Прочих
Уездные	Земские собрания	42%	38%	20%
	Земские управы	55%	31%	14%
Губернские	Земские собрания	74%	11%	15%
	Земские управы	89,5%	1,5%	9%