- •С. Г. Дробязко, в. С. Козлов общая теория права
- •Предисловие
- •Глава I общая теория права как наука и учебная дисциплина, ее предмет и методология § 1. Общая характеристика юридической науки и ее связь с другими социальными науками
- •§ 2. Предмет общей теории права
- •§ 3. Общая теория права в системе юридических наук
- •§ 4. Методология и методы общей теории права
- •§ 5. Значение общей теории права
- •Глава II возникновение и развитие учений о сущности права § 1. Теологические взгляды на сущность права
- •§ 2. Философско-этическое учение о праве
- •§ 3. Школа естественного права
- •§ 4. Монистическое понимание сущности права
- •§ 5. Социологическая школа права
- •Глава III сущность права § 1. Понятие сущности права
- •§ 2. Правопонимание в современной юридической литературе
- •§ 3. Принципы права
- •§ 4. Объективное и субъективное в праве
- •§ 5. Понятие правового регулирования
- •§ 6. Функции права
- •Глава IV сущность государства § 1. Понятие сущности государства
- •§ 2. Основные современные подходы в понимании сущности государства
- •§ 3. Статичное и динамичное в государстве
- •§ 4. Функции государства
- •Глава V формы государства § 1. Понятие формы государства
- •§ 2. Форма правления
- •§ 3. Форма государственного устройства
- •§ 4. Политический режим
- •Глава VI механизм (аппарат) государства § 1. Понятие структуры механизма государства, его признаки и принципы
- •§ 2. Теория разделения властей в государстве и ее социально-политическое значение
- •§ 3. Понятие и основные свойства государственной власти
- •§ 4. Ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная) Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •§ 5. Реализация государственной власти
- •Глава VII правовое государство § 1. Становление теории правового государства
- •§ 2. Современные подходы в понимании правового государства
- •§ 3. Принципы правового государства
- •§ 4. Правовое социальное государство в политической системе общества
- •§ 5. Правовое социальное государство и гражданское общество
- •Глава VIII происхождение права § 1. Возникновение социального права
- •§ 2. Формирование юридического права
- •Глава IX право в системе социальных норм § 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Право и мораль
- •§ 3. Право и корпоративные нормы
- •§ 4. Право и обычаи
- •§ 5. Право и религиозные нормы
- •§ 6. Право и технические нормы
- •§ 7. Право и экономика
- •§ 8. Правовые и политические нормы
- •Глава X нормы права § 1. Понятие нормы права, ее признаки
- •§ 2. Структура нормы права. Способы изложения элементов нормы права в статьях нормативных актов
- •§ 3. Классификация (виды) норм права
- •Глава XI формы (источники) права § 1. Понятие и виды источников права
- •§ 2. Нормативный правовой акт
- •§ 3. Правовой обычай
- •§ 4. Судебный прецедент
- •§ 5. Общие принципы права, нормативный договор, правовая доктрина, религиозные тексты
- •§ 6. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Глава XII правообразование, правотворчество, правоустановление § 1. Правообразование
- •§ 2. Правотворчество
- •§ 3. Правоустановление
- •Глава XIII правовая система § 1. Понятие правовой системы
- •§ 2. Национальная правовая система
- •§ 3. Основные правовые системы мира (правовые семьи)
- •§ 4. Система международного права
- •§ 5. Закономерности правовой системы
- •Глава XIV типология права § 1. Понятие типологии права и ее критерии
- •§ 2. Первобытнообщинное (доюридическое) право и его соотношение с правом юридическим
- •§ 3. Рабовладельческое (древнее юридическое) право
- •§ 4. Феодальное (средневековое) право
- •§ 5. Буржуазное право
- •§ 6. Современное социальное (постбуржуазное) право
- •Глава XV реализация права § 1. Понятие и основные формы реализации права
- •§ 2. Применение права. Стадии процесса применения права
- •§ 3. Основные требования к применению права. Акты применения права
- •§ 4. Пробелы в праве. Применение аналогии закона и аналогии права
- •Глава XVI толкование права § 1. Понятие толкования права
- •§ 2. Уяснение смысла норм права
- •§ 3. Толкование норм права по объему
- •§ 4. Разъяснение норм права
- •§ 5. Акты толкования норм права
- •Глава XVII правовые отношения § 1. Понятие правоотношений и их виды
- •§ 2. Содержание правовых отношений
- •§ 3. Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •§ 4. Юридические факты. Объекты правоотношений
- •Глава XVIII правовое сознание § 1. Понятие, структура и виды правосознания
- •§ 2. Правовая идеология и правовая психология
- •§ 3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •Глава XIX право и личность § 1. Понятие личности
- •§ 2. Свобода личности
- •§ 3. Правовой статус личности
- •§ 4. Классификация прав человека
- •§ 5. Гарантии реализации прав человека
- •Глава XX правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность § 1. Понятие правомерного поведения
- •§ 2. Виды правомерных деяний
- •§ 3. Понятие правонарушения, его признаки
- •§ 4. Юридический состав (элементы) правонарушения
- •§ 5. Виды правонарушений
- •§ 6. Причины и условия правонарушений
- •§ 7. Понятие и признаки юридической ответственности
- •§ 8. Основания и принципы юридической ответственности
- •§ 9. Виды юридической ответственности
- •Глава XXI правовая законность и правовой порядок § 1. Понятие правовой законности, ее принципы
- •§ 2. Понятие правового порядка, его принципы
- •§ 3. Гарантии правовой законности и правового порядка
- •Глава XXII правовая культура § 1. Понятие правовой культуры
- •§ 2. Структура правовой культуры
- •§ 3. Классификация правовой культуры, ее уровни
- •Оглавление
- •Общая теория права
- •220004, Г. Минск, ул. Освобождения, 9. Лицезия лп № 91 от 12.12.2002 г.
§ 3. Толкование норм права по объему
В исключительных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее формулированием. В данном случае речь идет об объеме словесной формулировки нормы, о возможности ее расширения либо сужения. Процесс толкования по объему является логическим продолжением и завершением уяснения смысла норм права, одним из результатов использования всех приемов толкования в их совокупности.
Когда смысл нормы следует понимать в точном соответствии с ее текстом, такое толкование называется буквальным толкованием. Однако в отдельных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее формулированием, заключающееся в том, что словесная формулировка бывает уже или шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее. В таких случаях мы говорим либо о распространительном (расширительном) толковании, когда действительное содержание нормы понимается несколько шире, чем ее словесное выражение, либо об ограничительном толковании, когда смысл нормы понимается несколько уже, чем это прямо выражено в буквальной формулировке нормы.
Первая причина распространительного и ограничительного толкования – наличие других норм близкого содержания, которые могут в той или иной степени сузить или, наоборот, расширить объем действия толкуемой нормы. Это имеет место тогда, когда сравнивается норма, изданная ранее, с новой, изданной позже, которая не отменяет полностью старую, но в определенной степени корректирует ее содержание.
Вторая причина, когда словесное выражение нормы в силу тех или иных дефектов формулировки недостаточно полно и четко выражает ту мысль, которую законодатель вложил в нее.
Это объясняется техническим несовершенством при изложении норм. Распространительное и ограничительное толкование в таких случаях приводит в соответствие содержание, идею правовой нормы и ее форму изложения, позволяет ликвидировать недостатки оформления и объяснить подлинный смысл нормы. Например, ст. 209 п. 2 ГПК Республики Беларусь предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. В данном случае упоминаются лишь вкладчики, однако общий смысл этого предписания, идея законодателя позволяют полагать, что оно распространяет свое действие и на тех лиц, которым вклад выдается в случае смерти вкладчика на основании «завещательного распоряжения» сбербанку.
§ 4. Разъяснение норм права
Юридические последствия, к которым приводит разъяснение правовых норм, дают основание выделить два основных его вида: официальное и неофициальное.
1. Официальное толкование «исходит из компетентных государственных органов и является юридически обязательным»1, которое формулируется в специальном акте. Порядок официального толкования нормативных актов в Республике Беларусь определен ст. 70 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь от 10 января 2000 г.2
Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.
Нормативным толкованием называется разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подпадающих под юрисдикцию органа, производящего толкование, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. Такому толкованию подвергаются лишь акты, с точки зрения компетентного органа нуждающиеся в разъяснении в силу обнаружившихся затруднений, неправильной или противоречивой практики их применения или в силу иных причин. «...Посредством официального толкования обеспечивается единство правоприменительной практики в угодном государству направлении»3.
Когда нормативный акт на практике вызывает неясности или противоречиво применяется, его официально разъясняет сам орган, издавший этот акт, такое толкование называется аутентическим.
Официальное нормативное толкование может даваться в форме инструкций, разъяснений государственными органами в силу предоставленных им специальных постоянных либо разовых полномочий (легальное толкование). Его обязательная сила распространяется на тех субъектов, которые подпадают под юрисдикцию органа, дающего толкование.
В соответствии с Законом о Конституционном суде Республики Беларусь он уполномочен давать официальные разъяснения Конституции Республики Беларусь.
Для судебной деятельности особенно важны разъяснения Высшего Хозяйственного суда, Верховного суда по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие разъяснения (в Республике Беларусь они издаются в форме постановлений Пленума Верховного суда, Высшего Хозяйственного суда), будучи разновидностью легального толкования, даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и неясности у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, ошибки и неправильные решения.
Подобного рода разъяснения обращены в первую очередь к судебным органам и формально обязательны для них. В то же время они обязательны для всех иных лиц и органов, которые в той или иной форме непосредственно участвуют в судебной деятельности.
Формы разъяснений, уточняющих и объясняющих положения закона в актах Верховного суда, весьма разнообразны. В них четко определяются сфера действия той или иной нормы, условия, при которых она должна применяться, круг лиц, на которых она распространяет свое действие, конкретизируются границы применимости норм, близких по содержанию, решаются спорные и неясные вопросы о подведомственности и подсудности. Значительное внимание в таких постановлениях уделяется детальному определению термина или смыслового выражения, употребленного в законе, случаям распространительного и ограничительного толкования и т. д. Суды обычно ссылаются в своих решениях на отдельные пункты постановлений Верховного суда в качестве дополнения к закону.
Казуальным толкованием называется официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Цель такого толкования – правильное решение дела. Казуальное толкование имеет место там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму (например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными, не соответствующими закону).
Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые участвовали в рассмотрении дела и осуществляются в пределах конкретного дела. Однако оно немаловажно для улучшения работы судов, для унификации судебной практики.
Казуальное толкование осуществляется также и в процессе применения права другими органами (административное толкование). Особенность административного толкования заключается в том, что оно не ограничивается рамками конкретного дела, а содержит указания соответствующим органам, как последние должны решить то или иное дело. Например, такое указание может быть дано в акте об отмене вышестоящим органом незаконного акта в решении финансовых органов.
2. Неофициальное толкование осуществляется общественными организациями, научными учреждениями, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов. Этот вид толкования не носит обязательного характера, его рекомендации не влекут за собой формально-юридических последствий.
Среди видов неофициального толкования можно выделить так называемое обыденное толкование, даваемое гражданами в быту, повседневной жизни, а также профессиональное (компетентное), например, разъяснение закона адвокатом, юрисконсультом и т. д.
Одну из разновидностей неофициального толкования, имеющую большое значение для правильного понимания закона, составляют материалы обсуждения и принятия законопроектов (докладная записка, доклады и прения по обсуждаемым законопроектам, протоколы и т. д.).
Одним из видов неофициального толкования является так называемое доктринальное толкование, осуществляемое научно-исследовательскими учреждениями, учеными или их группами в статьях, монографиях, комментариях и т. д. Его сила состоит в убедительности, в авторитете тех лиц и организаций, которые осуществляют это толкование, и призвано улучшать качество применения закона и других нормативных актов.