3 Лекция:

8 октября аттестация по экономике Норвегии. Письменная в виде теста.

С первой половины нулевых изменения в финансовой сфере. Если раньше аутсайдер в международной миграции капиталов. Перелом, причина в расширении продажи углеводородов, если раньше экспансия распространялась только на акваторию Северного моря, с развитием технологий - в Норвежском и Баренцевом. 17 сентября 2010 договор с РФ о Баренцевом море (добыча).

Использование капитала, задачи:

1. Диверсификация отраслевой структуры. Более вариативная с точки зрения технологий, отраслевого показателя, конкуренция с другими странами на этих рынках. Участие в освоении ресурсов других стран, Норвегия выходит на финансовый рынок. Этому способствует нахождение общего вектора среди партийных сил в вопросах использования пенсионного фонда. Несмотря на декларативное расхождение партий в вопросах использования национальных богатств стараются укреплять компании, большой гос. сектор, но и приватизация компаний, которые затем выводятся на мировой фондовый рынок. именно эти компании расширяют капитализацию для инвестирования за рубежом.

Гос. компании и гос. монополии же прежде всего развивают техническую базу и вкладывают деньги во внутренние разработки - поиск альтернативных источников энергии и нового сырья. Характерна наибольшая активность средних и малых предприятий. Цель Норвегии отход от сырьевой модели развития, становление производственной экономики.

Выработанная внешнеэкономическая стратегия. В политической области она характеризуется в сложившихся взглядах политической, экономической и прочей элиты.

2. Устойчивая законодательная база национнальных и международных документов, определяющий развитие страны.

3. Международный. Участие Норвегии в различных организациях производственного, сервисного, экологического характера.

4. Развитие разветвленной системы институтов и мер.

Эти институты немногочисленны, основаны на проектной деятельности, в наиболее прорывных областях. Могут быть быстро реорганизованы, путем включения в новые направления.

Норвегия выгодно позиционирует себя на мировых рынках, в основном реагирует на предлагаемые им правила игры. Они понимают, что отстаивать свои интересы можно только используя теорию малых дел, определяя свои позиции по наиболее важным областям. Потому ее часто объявляют в квазиинтеграции (не член ЕС, но полностью включена в его экономику, высказывается по всем вопросам).

Позиции определены, но Норвегия пока не может отказаться от модели государства всеобщего благосостояния. Доходы от внешней торговли отправляются на социальную сферу. В вопросе о социальных тратах столкновение партий: левые (красно-зеленые) за государство вс.бл., санкционируют траты. Именно банковская система как главный коммуникативный механизм для перемещения доходов от экспорта в другие отрасли. Для норвежцев важна экономика адаптивного характера, с одной стороны: становление и развитие нефтегазового сектора потребовали возрождения крупных производств, но удалось избежать опасности голландской болезни. Но с другой произошла деиндустриализация других отраслей. Рост некачественный (не в смысле плохой), т.е. экономика не изменяется по качественным характеристикам, просто перегруппировка. Видно по руководящей роли государства.

Роль государства определяется недостаточным уровнем НИОКР в частном сектореЮ несмотря на диверсификации и инвестициям, частный сектор не справляется с НИОКР (а в США именно частный сектор локомотив разработок). Глобализация навязывает широкое распространение идей либерализма, рынка без участия государства, в этом политика ЕС, потому Норвегия так подозрительно к ним относится.

Другой парадокс, хотя Норвегия сильно интегрирована в мировую экономику и испытывала на себе конъюнктурные колебания, они не имели большого воздействия. Связано с большими доходами и правильным их распределением. Но и тот факт, что Норвегия не включена в систему формальных институтов ЕС и не несет никаких обязательств. В системе норвежских политических партий нет сторонников ни одной радикальной идеи.

Но явный прогресс:

1. Технологии подводного бурения.

2. Развитие аквакультуры (восстановление рыбных угодий, постепенное создание экокомплексов, в частности, интеграции экокомплексов в разработку альтернативных источников энергии. Например, использование энергии течений. Особый образ жизни, элемент малого бизнеса, толчок к развитию депрессивных районов).

3. Парк нового оборудования и софта к нему. Отсюда развиваются биотехнологии, толчок к развитию транспортной сети и связи.

Характер изменений в норвежском хозяйстве в принципе характерен трансформации в промышленно развитых странах, что обуславливает встраивание в ЕС. Именно участие в интеграционных процессах обеспечивает положение на мировой арене: государство благосостояния, активное участие в миротворческой деятельности.

Если промышленно развитые страны - постиндустриальные (два типа: англо-саксонский и рейнский тип). Для рейнской модели характерен особый предпринимательский тип: мыслит на долгосрочную перспективу, всегда учитывает роль государства и рассчитывает на его участие (государство неотъемлемая часть ландшафта, прежде всего как регулятора), восприимчив к императивам в структурной политике (учитывает интересы государства во внешней политике), учет социальных требований.

В Норвегии в отличие от России государство не рассматривается как враг. Государство - партнер с особыми привилегиями, с ним строится хозяйственная деятельность как и в частном секторе, т.е. на договорной основе. Еще в конце 19 в. Юрген Челлен впервые сформировал концепцию экономически самостоятельного государства - Дом для народа, которая в 30-х обозначилась другим шведским политиком.

Вся гос. структура рассматривается как семья, где нет любимых и нелюбимых, каждое действие на сохранение семьи. Это не означает равенство, у кого-то всегда больше силы и авторитета, но при этом у каждого есть право голоса. Норвежское государство сильный партнер, отец семейства, функции:

1. Социальный модератор, формулирует те социальные модели, которые будут воплощены.

2. Распределитель национального дохода. Доля гос. расходов в ВВП 40%. Но это ниже чем в ЕС, там почти 50%. Вне зависимости от смены кабинетов, норвежское экспертное сообщество (отдельно от бюрократов и политиков) - сглаживание противоречий, перераспределение налогов путем прогрессивной налоговой шкалы, льготы.

Льготы:

- трансфертные платежи (не каждый трансферт имеет одинаковые условия получения потребителем);

- квинтильный коэффициент (разрыв доходов между 20% наиболее обеспеченных и 20% наименее обеспеченных лиц), в Норвегии 3,6. В России 16. Германия 4,4; Британия 5,3; Италия 5,6; Турция 10. Государство продолжает играть роль защитника от субъективных внешних сил;

3. Создание устойчивой законодательной базы определяющей правила игры на рынке, определяет инфраструктуру, промышленную специализацию, но все они решают внутренние хозяйственные проблемы и стимулируют экспорт. Большая роль в венчурных компаниях и тех, что ориентированы на НИОКР, государство снижает риски, которые на открытом рынке излишни доя средних и малых предприятий. Государство создает климат для развития бизнеса и привлечения инвестиций. Но экспертное сообщество понимает, что институируясь, оно переходит на чью-то строну. Поэтому выступают в основном гос. чиновники.????

4. Государство продолжает оставаться крупным собственником. Собственность диверсифицирована: предприятия, акции, финансовые активы (вложены в военные заводы, предприятия химической промышленности). Над банковской и нефтегазовой сферой лишь надзор.

Монополизм в производстве зерна еще со Средних веков. Монополия ж/д перевозки, почта. Но сейчас доля гос. сектора лишь 5% экономики.

Т.е. явный успех в поисках суммирующего вектора.

5. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Гос. адвокатские конторы, консалтинговые фирмы активно используются бизнес кругами. Власти "расширяют границы", политика перманентной адаптации и по возможности экономической экспансии. Отсюда менталитет норвежцев том, что они не могут представить, что государство для всего этого не обладают достаточной властью. У государства как субъекта права и экономического актора противоречивая позиция: как экономический партнер заинтересовано в интеграции, но как субъект права и носитель этих функций должно сдерживать глобализацию. Государство перегрето функциями, от него многого ожидают. Ожидания же всегда завышены, отсюда сильная критика.

Задача накопления капиталов, защита от негативных последствий глобализации. Нефтегазовый сектор показал эффективность государства, его компетентность и устойчивость. Монархия как бренд устойчивости и благополучия, дорого ее содержать.

Правительство в противоречивом положении с экономической стороны: задача развития экономики, но это невозможно без увеличения добычи. Государство перемещается в северные регионы, они оказывают решающее влияние на развитие экономики. Эффективное использование этих территорий позволяет увеличивать внутреннее потребление. Инвестиции в региональное развитие. Главный инструмент в руках правительства - налоговое законодательство, позволило частному сектору накопить капитал для инвестиций.

Различия с ЕС:

1. Более длительные сроки индустриализации, разумное использование недр.

2. Ориентация на внешний или внутренний ??????????? рынок.

3. Выгодные условия для национального производителя.