- •Министерство образования Республики Беларусь
- •М.И.Пастухов конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право республики беларусь
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь
- •Тема 4. Административно-территориальное устройство
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус личности
- •Тема 6. Институт гражданства в республике беларусь
- •Тема 7. Правовой статус иностранных граждан и
- •Тема 8. Избирательная система и избирательное право.
- •Тема 10. Конституционно-правовой статус парламента
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус правительства
- •Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной власти
- •Тема 13. Конституционный суд республики беларусь
- •Тема 14. Органы государственного надзора и контроля
- •Тема 15. Местное управление и самоуправление
- •Тема 1. Конституционное право республики беларусь как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Источники конституционного права Республики Беларусь
- •Наука конституционного права
- •Конституционное право как учебная дисциплина
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Понятие, сущность и виды конституций
- •Виды конституций
- •Функции конституции
- •Основные этапы развития конституционного законодательства Республики Беларусь
- •Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Беларуси на ноябрьском референдуме 1996 г. И октябрьском референдуме 2004 г.
- •Порядок изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь
- •1. Понятие конституционного строя и характеристика его основ
- •Республика Беларусь как демократическое социальное
- •3. Государственный суверенитет: понятие и основные свойства
- •4. Конституционные основы политической системы
- •5. Конституционные основы экономической системы
- •6. Конституционные основы социальных отношений
- •7. Конституционные основы духовно-культурных отношений
- •8. Конституционные принципы внешней политики
- •Тема 4. Административно-территориальное устройство республики беларусь
- •2. Понятие и виды административно-территориальных единиц
- •3. Населенные пункты Республики Беларусь и их виды
- •4. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •В республике беларусь
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности
- •Классификация конституционных прав и свобод
- •Личные права и свободы граждан
- •Политические права и свободы
- •Экономические права
- •Социальные права
- •Культурные права и свободы
- •8. Конституционные обязанности граждан
- •9. Конституционные гарантии обеспечения прав и свобод граждан
- •Тема 6. Институт гражданства в республике беларусь
- •1. Понятие и правовые основы института гражданства
- •2. Принципы гражданства Республики Беларусь
- •Основания приобретения гражданства
- •4. Порядок приобретения гражданства Республики Беларусь
- •4. Основания и порядок прекращения гражданства
- •Тема 7. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •2. Право убежища
- •3. Правовой статус беженцев
- •Тема № 8. Избирательная система и избирательное право. Референдум
- •1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •2. Принципы избирательного права Республики Беларусь
- •3. Стадии избирательного процесса в Республике Беларусь
- •Референдум: понятие, виды, порядок проведения
- •Тема № 9. Конституционно-правовой статус президента республики беларусь
- •Общая характеристика института президентства
- •Порядок избрания Президента Республики Беларусь
- •Полномочия Президента Республики Беларусь и его место в системе
- •Правовые акты, издаваемые Президентом Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Тема № 10. Конституционно-правовой статус парламента республики беларусь
- •Место и роль парламента в системе органов государственной власти
- •Правовые основы организации и деятельности парламента Республики Беларусь. Его структура и порядок формирования
- •Полномочия палат Национального собрания Республики Беларусь
- •Законодательный процесс и его стадии
- •Основные формы деятельности белорусского парламента
- •Правовой статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •Тема № 11. Конституционно-правовой статус правительства республики беларусь
- •1. Место и роль правительства в системе органов государственной власти
- •2. Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь
- •Компетенция Правительства Республики Беларусь
- •Организационно-правовые формы деятельности Правительства
- •Органы государственного управления, подчиненные Правительству
- •Тема № 12. Конституционно-правовые основы судебной власти в республике беларусь
- •1. Судебная власть и ее место в системе государственных органов
- •2. Конституционные принципы осуществления правосудия в Беларуси
- •Действующая система судов в Республике Беларусь
- •3.1. Конституционный суд Республики Беларусь
- •3.2. Общие суды (суды общей юрисдикции)
- •3.3.Хозяйственные суды
- •4. Правовой статус судей в Республике Беларусь
- •Тема № 13. Конституционный суд республики беларусь
- •1. Понятие и модели конституционного контроля
- •2. Компетенция Конституционного суда Республики Беларусь
- •4. Порядок рассмотрения дел в Конституционном суде
- •Источники
- •Тема № 14. Органы государственного надзора и контроля республики беларусь
- •Прокуратура Республики Беларусь: задачи и основные направления деятельности
- •Компетенция органов прокуратуры
- •Система органов прокуратуры
- •Комитет государственного контроля: задачи и
- •Компетенция органов государственного контроля
- •Система органов государственного контроля
- •Тема № 15. Конституционные основы местного управления и самоуправления в республике беларусь
- •1. Понятие местного управления и самоуправления. Разнообразие форм организации местной власти в современном мире
- •Конституционные принципы организации местной власти
- •3. Система и компетенция органов местного управления
- •4. Система и компетенция местных Советов депутатов
- •5. Основные формы работы органов местного управления и самоуправления
Администрация Президента Республики Беларусь
В статье 84 Конституции предусмотрено, что Президент Республики Беларусь образует, упраздняет и реорганизует Администрацию, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте.
23 января 1997 года президентским указом № 97 утверждено Положение об Администрации Президента Республики Беларусь (впоследствии в него несколько раз вносились изменения и дополнения).
Согласно пункту 1 Положения, Администрация Президента Республики Беларусь является органом государственного управления, обеспечивающим деятельность Президента Республики Беларусь в области государственной кадровой политики, идеологии и права, осуществляющим подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента Республики Беларусь.
Основными задачами Администрации Президента Республики Беларусь являются:
обеспечение проведения государственной кадровой политики и идеологии;
координация деятельности подотчетных Президенту Республики Беларусь государственных органов в области государственной кадровой политики, идеологии и права;
обеспечение взаимодействия Президента Республики Беларусь с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления;
организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 5 Положения на Администрацию Президента возлагаются следующие функции:
подготовка планов работы Президента Республики Беларусь и обеспечение их реализации;
формирование единой системы учета руководящих работников государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, ведение кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь;
общее руководство деятельностью государственных органов и учреждений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров;
создание и совершенствование системы аттестации руководящих работников государственных органов;
систематический анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике;
участие в подготовке предложений по определению концептуальных основ государственной политике и механизме ее реализации;
проведение государственной идеологии и информационной политики;
координация деятельности государственных органов по подготовке проектов правовых актов;
обеспечение взаимодействия Президента Республики Беларусь с органами законодательной, исполнительной и судебной власти;
координация деятельности государственных средств массовой информации, анализ и прогнозирование социально-политической ситуации в республике;
контроль за выполнением решений и поручений Президента Республики Беларусь и подготовка соответствующих предложений и др.
Руководителем Администрации Президента Республики Беларусь является Глава Администрации Президента Республики Беларусь. Он назначается на должность и освобождается на должность Президентом Республики Беларусь. Глава Администрации имеет право без специального на то полномочия выступать в качестве представителя Президента Республики Беларусь в палатах парламента и Конституционном суде Республики Беларусь.
Структура и общая численность работников Администрации утверждается Президентом Республики Беларусь. В настоящее время Администрация Президента Республики Беларусь имеет следующую структуру:
глава Администрации Президента Республики Беларусь;
первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
два заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
помощники Президента Республики Беларусь;
главное государственно-правовое управление;
главное управление кадровой политики;
главное управление организационного обеспечения;
главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
главное управление общественно-политической информации;
канцелярия Президента Республики Беларусь (осуществляет свою деятельность на правах управления);
секретариат Администрации Президента Республики Беларусь;
управление по работе с обращениями граждан;
управление внешней политики;
экономическое управление;
отдел по вопросам гражданства и помилования;
отдел подготовки выступлений;
отдел по связям с общественными объединениями;
пресс-служба Президента Республики Беларусь.
Статус, условия оплаты труда, государственного страхования, материально-технического, медицинского, санаторно-курортного, социально-бытового, пенсионного и иного обеспечения работников Администрации Президента Республики Беларусь определяются в порядке, установленном законодательством.
Финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь осуществляется Управлением делами Президента Республики Беларусь.
ИСТОЧНИКИ
Нормативные акты:
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн., 2004.
Закон «О Президенте Республики Беларусь» в редакции от 7 июля 1997 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997, № 24, ст.463.
Положение об Администрации Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. (с изменениями и дополнениями) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997, № 3, ст.103.
Литература:
Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (Конституционно-правовой статус): Учеб. пособие. – Мн., 1999.
Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2002.
Демичев Д.М. Конституционное право: Учеб. пособие. – Мн., 2004.
Конституционное право Республики Беларусь: в понятиях и схемах / Под ред. А.И.Сухарковой. – Мн., 2002.
Курак А.И. Конституционное право Республики Беларусь (в таблицах, схемах, определениях). – Мн., 2003.
Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2005.
Чудаков М.Ф. Конституционное право зарубежных стран. – Мн., 1998.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Кто такой президент страны?
Какова роль президента в республиках с президентской формой правления?
Какова роль президента в республиках с парламентской формой правления?
В чем особенности правового статуса Президента Республики Беларусь?
Кто может быть избран Президентом Республики Беларусь?
Перечислите основные полномочия Президента Республики Беларусь?
Какие полномочия Президента Республики Беларусь в сфере формирования органов исполнительной власти?
Какие полномочия Президента Республики Беларусь в сфере отношений с Парламентом?
Какие полномочия Президента Республики Беларусь в сфере отношений с Правительством?
10. Какие полномочия Президента Республики Беларусь в сфере отношений с судами?
11. Какие правовые акты издает Президент Республики Беларусь?
12. Как декреты соотносятся с законами?
13. Какое место указов Президента в иерархии нормативных актов?
14. Когда вступают в силу декреты и указы Президента Республики Беларусь?