- •Тема 1 Введение в макроэкономику
- •1.1 Предмет макроэкономики. Микро- и макроэкономика
- •1.2 Особенности макроэкономического анализа. Агрегирование. Макроэкономические модели.
- •1.3 Основные макроэкономические тождества.
- •Тема 2 Макроэкономическое равновесие в классической модели
- •2.1 Товарный рынок в классической модели
- •2.2 Рынок труда в классической модели. Агрегированная производственная функция.
- •2.3 Денежный рынок в классической модели. Количественная теория денег и общий уровень цен.
- •2.4 Классическая модель в целом. Эластичность соотношения цен и заработной платы.
- •Тема 3 Макроэкономическое равновесие на товарном рынке в модели совокупных доходов и расходов.
- •3.1 Методологические основы кейнсианской теории
- •3.2 Функция потребления в кейнсианской теории
- •3.2.1 Вклад Кейнса в теорию потребления
- •3.2.2 Альтернативные теории потребления
- •3.4 Инвестиции. Функция спроса на инвестиции.
- •Современные теории инвестиций.
- •3.5 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели «доходы – расходы»
- •3.6 Равновесие и валовой внутренний продукт в условиях полной занятости. Дефляционный и инфляционный разрывы.
- •3.7 Развитие кейнсианской модели равновесия в национальной экономике
- •Тема 4 Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- •4.1 Сущность и цели фискальной политики
- •4.2 Налоги в системе бюджетно-налоговой политики
- •4.3 Государственный бюджет в фискальной политике
- •4.4 Дефицит бюджета и его финансирование
- •4.5 Государственный долг
- •4.7 Дискреционная фискальная политика
- •4.8 Эффективность фискальной политики государства.
- •Тема 5 Денежно-кредитная политика
- •5.1 Понятие денежно-кредитной системы
- •5.2 Создание денег коммерческими банками
- •5.3 Равновесие на рынке денег и политика Национального банка
- •5.5 Цели и формы кредитно-денежной политики
- •5.6 Эффективность кредитно-денежной политики
- •Тема 6 Макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках: модель is – lm
- •6.1 Равновесие на рынке товаров и услуг
- •Свойства кривой is
- •6.2 Рынок денег и график lm
- •6.3 Равновесие в модели is-lm
- •6.4 Влияние фискальной и кредитно-денежной политики на равновесие в модели is-lm
- •6.5 Модель is – lm как теория совокупного спроса: построение кривой функции совокупного спроса.
- •Тема 7 Совокупное предложение и кривая Филлипса
- •7.1 Монетаризм. Денежное правило.
- •7.2 Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периоде.
- •7.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Краткосрочная кривая Филлипса.
- •4 Долгосрочная кривая Филлипса. Теории адаптивных и рациональных ожиданий.
- •5 Экономическая теория предложения. Кривая Лаффера.
- •6. Роль государства в рыночной экономике
- •7 Шоки предложения. Стагфляция. Стабилизационная политика
- •Тема 8 Экономический рост
- •8.1 Экономический цикл, виды цикла. Теории цикла
- •8.1.1 Понятие и виды циклов
- •8.1.2 Теории экономического цикла
- •8.2 Понятие экономического роста. Проблемы устойчивости экономического роста.
- •8.3 Неоклассические модели экономического роста
- •8.4 Кейнсианские модели экономического роста
- •Тема 9 Социальная политика государства
- •9.1 Доходы населения и проблемы их распределения. Номинальные и реальные доходы.
- •9.2 Проблема неравенства в распределении доходов. Бедность.
- •9.3 Уровень и качество жизни.
- •9.4 Обеспечение социальной справедливости. Модели социальной политики.
- •9.5 Социальная политика: содержание, направления, принципы и уровни
- •10 Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике
- •10.1 Основные взаимосвязи в открытой экономике. Платежный баланс.
- •10.2 Понятие внутреннего и внешнего равновесия. Модель «доходы-расходы» и ее применение.
- •10.3 Модель Манделла Флеминга. Макроэкономическая политика в открытой экономике.
- •Тема 11 Трансформационная экономика
- •11.1 Понятие трансформационной экономики, ее основные черты и особенности
- •11.2 Концепции перехода к рыночной экономике и их реализация в отдельных странах. Белорусская модель переходя к рынку.
- •11.3 Основные направления рыночных преобразований. Роль государства в переходной экономике. Социальная политика в трансформационной экономике
4.5 Государственный долг
Текущая задолженность правительства превращается в государственный долг. Государственный долг – общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов. В развитых странах государственный долг определяют также как общий объем непогашенных государственных облигаций. Превышение государственного долга ВВП более чем в 2.5 раза считается опасным для стабильности национальной экономики и, в первую очередь, для устойчивого денежного обращения.
Государственный долг делится на внутренний и внешний. В мировой практике существуют следующие определения:
Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг. Надо помнить также, что кредитор ставит обычно определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит.
Внутренний долг – это долг государства своему населению. Долговые обязательства могут иметь форму кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Погашаются долги в установленные сроки, которые не могут превышать 30 лет.
Внешний долг рассматривается как более проблема, если:
отношение внешнего долга к ВВП превышает 50%;
отношение внешнего долга к объему экспорта превышает 273%;
выплаты процентов по обслуживанию внешнего долга по отношению к экспортной выручке превышают 30%.
В этом случае говорят о критическом уровне задолженности и угрозе потери экономической независимости страны.
Последствиями существования значительного государственного долга являются:
- Выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Погашение государственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения переходят к более обеспеченным, т. е. те, кто владеет облигациями, становится еще богаче.
- Финансирование государственного долга за счет займов в частном секторе, как правило, приводит к росту нормы процента (правительство вынуждено предлагать все новые и новые государственные ценные бумаги, следовательно, цены на них падают и норма процента возрастает), рост нормы процента ведет к сокращению спроса на инвестиционные товары (снижаются прежде всего, инвестиции в основной капитал). Снижение инвестиций в основной капитал означает, что через некоторое время основной капитал в стране будет или снижаться или, по крайней мере, снизится темп его роста. Основной капитал, как известно, один из основных факторов производства продукции, а значит, при его уменьшении подрываются возможности роста реального ВНП.
- Существование дефицита государственного бюджета и рост государственного долга приводит к увеличению налоговых ставок, так как правительство пытается получить больший доход для финансирования погашения долга. Рост налоговых ставок подрывает стимулы к предпринимательской деятельности и стимулы к труду, что влечёт за собой снижение выпуска или снижение темпов его роста
- В условиях экономического спада или депрессии, когда доверие к государственным ценным бумагам низкое, покрытие дефицита государственного бюджета осуществляется через продажу прироста государственного долга центральному банку страны. Это приводит к росту монетарного базиса и в конечном итоге к усилению инфляции.
Следует отметить, что государственный долг нельзя понимать упрощенно. В макроэкономике существует понятие чистый государственный долг. Наряду с пассивами (в данном случае это государственный долг) правительство владеет еще и активами (различные элементы государственной собственности: акции предприятий с участием государства, просто государственные предприятия, золотовалютные запасы), то есть, говоря о государственном долге необходимо сопоставлять его с активами правительства.
4.6 Политика автоматических стабилизаторов
Как мы раньше отметили, бюджетно-налоговая политика решает различные задачи. При этом может использоваться два механизма, которые обладают различным механизмом реализации и разной эффективностью.
Политика автоматических стабилизаторов заключается в том, что расходы государственного бюджета и налоги на протяжении рассмотренного периода времени меняются автоматически в зависимости от экономической конъюнктуры. При этом ставки налогов и статьи расхода госбюджета не пересматриваются, остаются постоянными.
В период подъема и растущей инфляции увеличиваются доходы, которые получают домохозяйства, что стимулирует рост инфляции и объема производства. Однако механизм политики автоматических стабилизаторов приводит к тому, что они, при существующем прогрессирующем налогообложении попадают под более высокую ставку налога и чистые доходы увеличиваются в меньшей степени. Соответственно совокупный спрос увеличивается в меньшей степени, чем растет объем производства. Одновременно в период подъема сокращаются расходы государства в виде трансфертов, таких как:
расходы по выплате пособий безработным;
выплата пособий малообеспеченным слоям населения.
Это позволяет еще больше сократить темпы роста доходов субъектов и совокупный спрос. Тем самым правительство ограничивает темпы роста инфляции и сдерживает темпы роста производства, чтобы не допустить «перегрева» экономики и последующего кризиса.
В период экономического спада наблюдается противоположная ситуация. Ввиду падения производства увеличивается безработица, что требует роста расходов государства на пособия по безработице и малообеспеченным семьям. Одновременно снижается зарплата работающего населения, что автоматически переводит их на более низкие ставки подоходного налога. В результате этого реальные доходы сокращаются в меньшей степени, чем спад производства. Тем самым тормозится падение совокупного спроса и дальнейшее падение объема производства.
Таким образом, автоматические стабилизаторы препятствуют слишком большому перегреву экономики или глубокому кризису, но не могут полностью устранить нежелательные тенденции экономического цикла. Это означает, что если правительство в период спада хочет устранить негативные последствия, то оно должно проводить дискреционную фискальную политику.