37. Понятие и сущность адм. Ответственности.

Адм. ответственность выражается в применении адм. взыскания к физ. лицу, совершившему адм. правонарушение, а также к юр. лицу, признанному виновным и подлежащему адм. ответственности в соотв. со ст.4.1 КоАП РБ.

Адм. ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

Привлечение и освобождение от адм. ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должн. лица) и на основании КоАП РБ. Физ. лицо подлежит адм. ответственности только за те совершенные им противоправные деяния и наступившие вредные последствия, предусмотренные КоАП РБ, в отношении кот-х установлена его вина. Адм. ответственность за невиновное деяние не допускается. Адм. взыскание, налагаемое на юр. лицо и ИП, не имеет целью причинение вреда их деловой репутации. Адм. ответственности подлежит физ. лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения 16-летн. возраста. Физ. лицо, совершившее правонарушение в возрасте от 14 до 16 лет, подлежит адм. ответственности лишь: 1) за умышл. причинение телесного повреждения (ст. 9.1); 2) за мелкое хищение (ст. 10.5); 3) за умышл. уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9); 4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (ст. 15.29); 5) за жестокое обращение с животными (ст. 15.45); 6) за разжигание костров в запрещенных местах (ст. 15.58); 7) за мелкое хулиганство (ст. 17.1) и др.

За совершение адм. правонарушений применяются след. виды адм. взысканий: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) исправит. работы; 4) адм. арест; 5) лишение спец. права; 6) лишение права заниматься определ. деят-тью; 7) конфискация; 8) депортация; 9) взыскание ст-ти предмета адм. правонарушения.

Беременным женщинам, инвалидам I и II группы, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, женщинам в возрасте старше 50 лет и мужчинам в возрасте старше 60 лет, а также н/летним в возрасте от 14 до 18 лет, военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах РБ не м.б. назначены исправит. работы. К беременным женщинам, инвалидам I и II группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении н/л детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80-летн. возраста, а также н/л в возрасте от 14 до 18 лет, Военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах РБ не может применяться адм. арест.

____________________________________________________

Часть 2 статьи 6.12 - с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 5 января 2006 г. № 91-з

38. С-матизация НПА и ее виды. Учет норм. актов.

С-матизация зак-ва – это деят-ть по упорядочению НПА, приведению их в единую внутренне согласованную с-му (ст.1 Закона «О НПА в РБ»).

НПА издаются в разное время и в связи с разл. обстоятельствами, нередко бывают несогласованными, противоречивыми. Это создает определ. трудности при использовании, поэтому существует необходимость их с-матизации. Выделяют след. виды с-матизации:

1. Инкорпорация – вид с-матизации НПА, осуществляемой без изменения установленного ими содержания прав. регулирования, в т.ч. путем объединения в сборники (собрания) в определ. порядке. Инкорпорация подразделяется на: официальную – осуществляется компетентными органами (н-р, Нац. реестр прав. актов РБ, Ведомости Нац. собрания РБ); неофиц. – сборники норм. мат-лов, издаваемые в учебных целях.

2. Консолидация – это объединение разрозненных НПА без изменения их содержания в единый акт, где каждый НПА теряет свое самост-ное юр. значение, при этом нормы права, включенные в прежние акты, излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия (н-р, свод законов).

3. Кодификация – вид с-матизации НПА, сопровождающейся переработкой установленного ими содержания прав. регулирования путем объединения НПА в единый норм. прав. акт, содержащий с-матизированное изложение прав. предписаний, направленных на регулирование определ. области общ/ отношений. Т.е., при кодификации производится качеств. переработка действующих юр. норм, устраняется дублирование, противоречия, пробелы в праве. Норм. мат-лы приводятся во внутренне согласованную с-му. В кач-ве примеров можно назвать кодексы (ТК, ГК и т.д.). Кодификация м.б. только официальной. Виды кодификации: общая – обработке подвергается все зак-во; отрасл. – кодифицируются нормы определ. отрасли права; спец. – кодифицируются нормы какого-л. прав. института.

Учет норм. прав. актов ведется всеми гос. органами, юр. лицами, практикующими юристами для собств. проф. потребностей в норм. прав. информации или для снабжения прав. информацией др. лиц. Некот. ученые рассматривают учет НПА не как самостоятельную форму с-матизации, а как условие, подготовительный этап проведения с-матизации зак-ва. Поскольку в результате учета происходит, как и при инкорпорации, внешняя обработка акта, то учет можно считать способом с-матизации зак-ва. Учет м.б. ручным, механизированным, автоматизированным. В наст. время наиб. эф-ным способом учета (в связи с развитием информ. технологий) явл. автоматизированный, который в «мегамасштабах» выполняется специально созданными органами.