3. Конституционные основы организации и деят-ти гос. Органов рб.

Орган гос-ва – часть гос. механизма, обладающая определ. властными полномочиями. Основы орг-ции и деят-ти госуд. органов РБ заложены в самой Конституции, разделе IV «Президент, Парламент, Правительство, Суд», разделе V «Местное управление и самоуправление», разделе VI «Прокуратура. Комитет госконтроля».

В РБ пост Президента был учрежден Конституцией РБ, принятой 15 марта 1994г. Президент объявлялся Главой гос-ва и исполнит. власти. На республ. референдуме 24 ноября 1996г. была принята новая редакция Конституции. В соотв. с ней произошло значит. усиление полномочий Президента. Раздел, посвященный Президенту, в ныне действующей Конституции расположен впереди др. гос. органов власти, что говорит о более значимой роли Президента среди др. гос. органов.

В соотв. с гл. 3 Конституции РБ, Президент явл. Главой гос-ва, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутр. и внеш. политики, представляет РБ в отношениях с др. гос-вами и м/нар. орг-циями. Президент принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац. безопасности и территор. целостности, обеспечивает эконом. и полит. стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос. власти, осуществляет посредничество между органами гос. власти и обладает большими властными полномочиями в обл. внеш. и внутр. политики. Данная глава также содержит порядок избрания Президента РБ, вступление его в должность, полномочия, которыми он обладает, порядок освобождения Президента от должности, какие акты он может издавать и юр. сила этих актов.

Гл. 4 Конституции РБ содержит основы орг-ции и деят-ти Парламента – Нац. собрания РБ, который явл. представительным и законодат. органом и состоит из 2х палат – Палаты представителей (110 депутатов) и Совета Республики (64 члена). Также данная глава содержит порядок избрания палат Парламента, требования к депутатам, избирающимся в палаты Парламента, срок полномочий Парламента, сроки созыва сессий, полномочия Палаты представителей и Совета Республики, порядок досрочного прекращения полномочий палат, порядок рассмотрения законопроектов и принятия законов, порядок проведения заседаний палат Парламента. Порядок деят-ти Палаты представителей, Совета Республики, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат.

Органы исполнит. власти осуществляют исполнит. и распорядительную деят-ть, т.е. они исполняют либо организуют исполнение законодат. актов (законов, декретов), решений вышестоящих по отношению к ним гос. органов (Президента, Правительства) и сами осуществляют распорядительную по отношению к нижестоящим органам деят-ть путем издания обязательных для исполнения прав. актов. Органы исполнит. власти можно кл-цировать по масштабу деят-ти на республ. и местные. Гл. 5 Конституции РБ содержит: основы орг-ции и деят-ти исполнит. власти в РБ, которую осуществляет Правительство – Совет Министров РБ – центр. орган гос. управления; положения, о подотчетности и ответственности Правительства, составе Правительства, порядке назначения Правительства и Премьер-министра, полномочия Премьер-министра и Правительства, случаи и порядок отставки Правительства. Компетенция, порядок орг-ции и деят-ти Правительства определяются на основе Конституции законом о Совете Министров РБ. К местным органам исполнит. власти относят исполкомы, местную администрацию.

Раздел 5 Конституции РБ содержит основы местного управления и самоуправления в РБ. Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнит. и распорядительные органы, органы территор. общ. самоуправления, местные референдумы, собрания и др. формы прямого участия в гос. и общ. делах.

Гл. 6 Конституции РБ содержит основы судебной с-мы и судебной власти РБ, а именно каким статусом обладают судьи при отправлении правосудия, порядок рассмотрения дел в судах. Особое место в судебной с-ме занимает Конституционный Суд, кот. осуществляет контроль за конституционностью норм. актов в гос-ве. Конституция РБ содержит положения о формировании Конституционного Суда, требования, предъявляемые к судьям, порядок их назначения (избрания), срок полномочий членов Конституционного Суда, о чем дает заключения Конституционный Суд. Компетенция, орг-ция и порядок деят-ти Конституционного Суда определяются законом.

Гл. 7 Конституции РБ выделяет Прокуратуру как надзорный орган, кот. осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных норм. актов министерствами и др. подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнит. органами, пр-ями, орг-циями и учреждениями, общ. объединениями, должн. лицами и гражданами. Прокуратура также осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражд., уголовным делам и делам об адм. правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает гос. обвинение в судах.

Гл. 8 Конституции РБ выделяет Комитет госконтроля как контрольный орган, кот. осуществляет госконтроль за исполнением республ. бюджета, использованием гос. собств-ти, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и др. гос. органов, регулирующих отношения гос. собств-ти, хоз., фин. и налоговые отношения.