Перенжиев Александр Николевич.
29.09.12
Государство
– страна, общество, расположенное на определенной территории, управляемое высшими органами власти (в широком смысле);
исторически сложившаяся организация, обладающая верховной властью на данной территории (в узком смысле).
Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает законы, обладает суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения.
Периоды в развитии государства: традиционный (возникли и существовали стихийно на основе традиций и обычаев; имели конституционно не оформленную власть над своими подданными; не признавали личность как источник государственной власти) и конституционные (осознанное человеческое воздействие).
Элементы государства:
Территория (географическое пространство, физическая основа государства) кроме поверхности суши (физическое пространство), недра, водные и воздушное пространство; нарушение территории воспринимается как знак агрессии;
Население (из одной народности; несколько народностей, но по конституции народ один – моноэтничное; полиэтничное) люди и граждане;
Политическая власть - отношения господства и подчинения между политической элитой и основной частью населения.
Функции государства:
Внутренние (регулятивные);
Внешний.
Признаки государства: единство территории, публичная власть, военная сила, судебно-репрессивный аппарат, законотворчество, налоги, суверенитет.
Строение государства. Обычно выделяют формы правления (способ организации верховной государственной власти, принцип взаимоотношения его органов и степень участия населения в их формировании; подразделяется на абсолютные и ограниченные монархии и республики) и формы территориальное государственного устройства.
В монархии власть полностью находится в руках одного человека (короля или монарха), власть эта наследственная. В абсолютной монархии власть монархов ничем не ограничена (Саудовская Аравия). В ограниченной имеется другой орган управления (например, Парламент), конституционная монархия делится на дуалистическую (монарх наделен исполнительной властью и частично законодательной), парламентская (монарх обладает представительскими функциями и частично исполнительскими), (Испания, Голландия, Япония, Люксембург, Дания, Великобритания). Республика – форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам (парламенту и президенту). Виды республик: парламентская (населения избирает парламент, который назначает правительство и может его отозвать, выразив ему недоверия – Италия, Германия, Индия); президентская (президент выступает и главой государства и главой правительства, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим вооруженных сил – США; правительство не несет ответственности перед парламентом; нет должности премьер-министра); полу президентская или смешанный (сочетается сильная президентская власть с контролем парламента за деятельностью правительства – Франция, Польша, Финляндия; двойная ответственность правительства: у президента есть полномочия связанные с формированием правительства, имеет право распускать парламент).
Государства по форме государственного устройства : унитарное – простое, единое государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов; федерация – союзное государство, состоящее из гос образований, обладающих определенным суверенитетом на своей территории; конфедерация – временный союз независимых государств для достижения определенных общих целей.
В соответствии с конституцией РФ – демократическое, правовое государство, федеративное государство с республиканской формой правление, президент выступает гарантом прав и свобод человека, он относится к исполнительной власти; он назначается с согласия государственной Думы и председателя правительства РФ (премьер-министр).
Социальное государство – государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастие в управлении производством, возможности для самореализации личности в обществе. Примерно в 60-е гг. XX в. возникли социальные государства, хотя предпосылки к ним были с 80-х гг. XVIII в. Необходимым условием возникновения стал высокий уровень экономического развития общества.
Характерные функции и признаки гражданского общества.
Условия возникновения гражданского общества:
Наличие правового государства, которое обеспечивает и реализует права и свободы граждан;
Появление у граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности;
Ликвидация сословных привилегий.
Гражданское общество – это негосударственная часть общественной жизни, в которой люди взаимодействуют друг с другом в качестве свободных, независимых субъектов.
Гражданское общество – это социальное пространство, в котором люди на добровольно основе объединяются в организации, центры, которые создаются не государством, а самими гражданами.
Функции гражданского общества:
Удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов;
Защита частных сфер жизни человека
Общественное самоуправление;
Защита граждан от незаконного вмешательства в их личное пространство;
Обеспечение реальных гарантий прав человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах;
Социальный контроль по отношению к своим членам;
Коммуникационная;
Стабилизирующая.
6.10.12
Политические режимы. Партийные системы.
План:
Политические режимы: демократический, тоталитарный, авторитарный.
Политические партии и партийные системы.
Во второй половине XX в. только появляется в научном обороте термин «политический режим».
Политический режим – явление политической жизни, всей политической системы.
Режим – порядок управления.
Политический режим – это система методов, форм и способов осуществления политической (государственной) власти в обществе.
Политический режим всегда определяется формой правления.
Понятие политического режима более широкое, чем понятие государственного режима, потому что включает в себя не только методы и приемы, но участие в политической жизни общества, формирование политических партий и т.д.
На разновидности политического режима оказывает влияние множество факторов: сущность и форма государства; характер законодательства; полномочия государственных органов; уровень и стандарты жизни; состояние экономики; исторические традиции страны.
Два полярных политических режима: демократический и недемократический (авторитарный и тоталитарный).
Три основных типа политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный.
Демократический режим.
В России дефектная демократия, в силу огромного авторитарного давления со стороны государства.
Демократия в переводе означает власть народа (народ – источник политической власти).
V в. до н.э., Афины – место зарождения демократии. Но древнегреческие мыслители называли демократию наихудшим видом власти. XVII – XVIII вв. - возрождение демократии в ряде стран Западной Европы и США.
Демократический политический режим – гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочная законность и правопорядок.
Основные принципы демократического режима:
Признание народа источником власти государства (именно народу принадлежит учредительная и конституционная власть в государстве);
Участие граждан при формировании органов власти, принятие политических решений, осуществление контроля за органами власти (источником власти являются граждане и выражают свою волю на выборах);
Приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства (государственные власти должны защищать права и свободы граждан);
Обладание гражданами большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними;
Политическое равенство всех граждан (каждый человек имеет право быть избранным в органы власти и участвовать в выборах, никто не должен иметь политического преимущества);
Верховенство закона во всех сферах жизни общества;
Разделение властей (исполнительная, законодательная и судебная);
Политический плюрализм (множественность мыслей и многопартийность);
Свобода слова;
Власть в государстве основана на убеждении, а не на принуждении.
Парламентаризм, сменяемость и выборность власти, ответственность власти перед законом и гражданами – свойства демократии.
Тоталитаризм (тоталитарный режим).
Тоталитаризм в переводе означает весь, целый полный (в политике – полный контроль).
Тоталитаризм – политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, который обеспечивается силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия.
Термин «тоталитаризм» в полит режим был введен в 1925 г. Муссолини для характеристики своего правления, но идеология этого термина уходит в Древнюю Грецию в Платону.
Принцип тоталитарного общества – запрещено все, кроме того, что приказано.
Признаки:
Централизованное руководство и управление в социально-экономической сфере;
Признание руководящей роли одной партии и осуществление ее диктатуры;
Господство официальной идеологии в духовной сфере и принудительное навязывание ее членам общества;
Сосредоточение в руках партии и государства СМИ;
Сращивание партийного и государственного аппарата, контроль исполнительными органами выборных;
Произвол в виде государственного террора и массовых репрессий.
Мировая политическая история знает несколько разновидностей тоталитарных режимов: коммунистическая, фашизм (1922 г. Италия), национал-социализм (1933 г. Германия)
Авторитаризм (авторитарный режим).
Несколько мягче тоталитаризма, поскольку власть жестко контролирует в основном только политическую жизнь. При авторитаризма может развиваться даже рыночная экономика. Допускается даже некоторая оппозиция, но не в политической власти. Власть сосредоточенна в руках одного человека или группы лиц (партии). Права и свободы граждан значительно ограниченны.
Авторитарный режим – полит режим, в котором созданы частичные возможности для выражения социальных интересов, а отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без применения средств вооруженного насилия.
По мнению политологов – самый распространённый политический режим.
Признаки:
Монополия власти и отсутствие политической оппозиции;
Сохранение автономии личности и общества во вне политических сферах;
Возможно использование карательных мер во внутренне политике;
Навязанное единомыслие и повиновение.
Подразделяется на традиционные (старые, основаны на различных культах, где неглубокое расслоение общества, где сильно влияние традиций и религии) и современные (развивающиеся рыночные отношения, характерны для перехода от традиционного общества к демократии).
Политические партии и партийные системы.
Политические партии один из важнейших субъектов гражданского общества, посредник между обществом и государством, т.к. выражают интересы граждан в политической власти.
Политические партии – это добровольные организации с общими политическими интересами, целями, идеологией, стремящейся к государственной власти.
Электорат – избиратели, постоянно голосующие за одну партию.
Функции политических партий:
Артикуляция и агрегация общественных интересов (выявление и выражение сходных интересов граждан, социальных групп, с целью объединения в политический интерес);
Политическая организация граждан (включение индивида в политическую жизнь через систему политического просвещения);
Властная функция (практическое участие партий в борьбе за распределение властей, ее осуществление в принятии политических решений и в контроле за их исполнением);
Идеологическая;
Организаторская (формы взаимодействия с органами государственной власти).
Партийная система – это совокупность отношений между политическими партиями, их отношений с государством и другими политическими институтами.
В зависимости от количества партий выделяются системы: однопартийная (закрепляет правящую роль у монопольно руководящей партии при отсутствии свободных выборов); двухпартийная (бипартийная; наличие двух политических партий, каждая из которых имеет возможность победить на выборах и сформировать свое правительство); многопартийная (существование трех и более партий; больше характерна для парламентских республик); многопартийность с доминирующей партией.
Зарождение многопартийной системы в России.
Рубеж XIX – XX вв. Прообраз партий – кружки (например, декабристы).
1905 г. – зарождение партий (многопартийной системы).
В 1997 г. в России было зарегистрировано до 2 тыс. политических партий.
10.10.12
Международный отношения.
Международный отношения - совокупность эконом, поли, прав, военных и других связей и взаимоотношения между государствами.
Все международные отношения можно подразделить на два основных типа:
Отношения соперничества;
Отношения сотрудничества.
Субъекты мировой политики и международных отношений:
Государство и союзы государств;
Международные организации, союзы и объединения;
Религиозные организации.
Некоторые международные организации:
Военные (НАТО, АНЗУС);
Профессиональные (Интерпол);
Культурные (ЮНЕСКО);
ООН (1945 г.).
Государство – единственный общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну.
Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающие жизнь мирового сообщества; это совокупная политическая деятельность основных субъектов международного права.
Внешняя политика – это деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определенные методы и способы их реализации.
Дипломатия – официальная деятельность государства в лице специальных институтов и при помощи специальных приемов и методов, допустимых с позиций международного права и имеющих конституционно-правовой статус.
Россия в международных отношениях.
Российские национальные интересы – наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить их устойчивое развитие.
В начале XXI в. на первый план в обеспечении национальной безопасности выходит информационный уровень.
Концепция национальной безопасности включают и российскую военную доктрину.
Стратегические ядерные силы являются главной опорой обороноспособности России и будут оставаться важнейшим фактором международного влияния нашей страны.
Еще один уровень защиты национальных интересов лежит в области морали, нравственности и культуры.
17.10.12
Политическая система и политические процессы.
План:
Политическая система общества: структура и функции.
Понятие и типы политических процессов. Политическое участие.
Понятие «политическая система» начинает развиваться с середины XIX в., после написания 1953 г. работы американского политолога Дэвида Истона «Политическая система».
Полит система – это комплекс институтов и организаций, которые в совокупности составляют политическую организацию общества. Центральный институт политической системы – государство. Правительство разрабатывает определенный политический курс выгодный для государства.
Внутренняя структура политической системы:
Институциональная подсистема (государство, партии, движения и группы давления);
Идеологическая подсистема (полит идеологии, полит псих, полит сознание, полит и правовая культура и политическая социализация);
Коммуникативная подсистема (СМИ);
Нормативная подсистема (политические нормы и нравственные принципы);
Культурная подсистема (традиции ценностей и обычаев).
Политическая система представлена в виде черного ящика, имеющего входы и выходы, которые обязательно между собой взаимодействуют посредством обратной связи. На входы в политическую систему поступают импульсы окружающей среды (требования, поддержка, ожидания народа/населения, колебания общественного мнения); выходы (принимаемые представителями/участниками политической системы решения). Но по модели Истона народ совершенно не интересуется происходящим в черном ящике (не интересует процесс, главное результат).
Политическая система включает в себя:
Парламент;
Правительство;
Органы местного самоуправления;
Политические партии;
Общественные организации.
Элементы структуры политической системы:
Функциональный, складывающийся из совокупности тех функций, которые осуществляются социально-политическими институтами и их группами (способы и методы осуществления политической власти);
Регулятивный, выступающий как совокупность политико-правовых норм и других культурных средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (обычаи, традиции, полит принципы, взгляды, идеологии и т.д.);
Коммуникационный, представляющий собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы (отношения по поводы власти в связи с выработкой и принятием «жизненно важных» решений).
Стресс политической системы – ее нестабильность.
Политическая система – это совокупность политических институтов, норм, ценностей, идей и отношений, с помощью которых реализуется политическая власть.
Основные функции политической системы:
Интеграционная (объединение всех элементов социальной структуры на базе ценностей и идеалов);
Ценополагающая (определение ценностей и задач развития общества);
Организаторская (мобилизация людских, материальных, духовных ресурсов для выполнения целей и задач общества);
Регулятивная (обеспечение общественного признания в политике и власти);
Контролирующая (контроль конфликтов между социальными слоями и социальной целостности общества).
Участниками политического процесса выступают граждане, политические и общественные организации, социально-классовые, этнические и др. общности людей.
Политический процесс представляет собой последовательно сменяющие друг друга взаимосвязанные явления и события, происходящие в политической жизни общества.
Типология политического процесса:
Внутриполитический/внешнеполитический;
(Не)ангажированный (добровольный/спонтанный); не ангажированные политический процессы предполагают свободное участия граждан в отношениях с государством и другими институтами власти; при ангажированных полит процессах преобладают навязанные гражданам формы политических отношений и жестко централизованные методы принятия управленческих решений;
Открытые/скрытые (теневой); эти политические процессы можно выделить с точки зрения публичности; открытый – доступность для общественности этапов принятия политических решений; скрытые – публично неоформленный;
Революционные/эволюционные (по характеру и методам смены власти);
(Не)стабильный (устойчивость взаимоотношений).
Политическое участие – сознательное (добровольное/принудительное) влияние на политику с помощью определенных действий.
Виды политического участия:
Автономное; (сознательное и добровольное влияние на политику в собственных целях);
Мобилизованное (является вынужденным и осуществляется под воздействием страха или долга).
Типология политического участия:
Политически пассивное поведение (отсутствие политического участия);
Участие только в выборах органов власти;
Активность в решение только местных проблем;
Активное участие в избирательных кампаниях;
Распространение политический активности на всю область политики;
Политическая деятельность в качестве профессионала политика.
Абсентеизм – уклонение граждан от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти, а также их сознательное не участие в деятельности политических организаций, если они формально являются их членами.
Заключение.
Политическое участие является также одним из важнейших источников политических изменений и перехода политической системы из одного качественного состояния к другому.