1.4 Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства

За соблюдением санитарного законодательства осуществляются следующие виды надзора и контроля:

• государственный;

• ведомственный;

• общественный.

Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, а именно:

• Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Положение о Санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554. Госсанэпиднадзор России осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства предприятиями, должностными лицами и гражданами. Разрабатывает и утверждает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. Госсанэпиднадзор России проводит также государственную регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств. Службу возглавляет первый заместитель Министра здравоохра­нения РФ - главный государственный санитарный врач РФ. Начальник Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ и его заместители являются замести­телями главного государственного санитарного врача РФ.

• Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Положение о Федеральной инспекции труда утверждено по­становлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. № 78. Федеральная инспекция труда осуществляет государственный над­зор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Деятельностью федеральной инспекции труда руководит замести­тель Министра труда и социального развития РФ - главный государст­венный инспектор труда РФ. В соответствии с Постановлением Прави­тельства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 при Министерстве труда и со­циального развития РФ создан Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, руко­водитель которого является заместителем главного государственного ин­спектора РФ.

• Государственная экспертиза условий труда. Положение о Государствен­ной экспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Мини­стров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557. На Госэкспертизу условий тру­да возложено осуществление государственного контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по усло­виям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую ра­боту и работу с вредными или опасными условиями труда. Подготовка предложений об отнесении отраслей к классу профессионального риска. Функции Всероссийской государственной экспертизы условий труда воз­ложены на Минтруд России.

• Госстандарт осуществляет государственный надзор за внедрением и со­блюдением стандартов ССБТ.

• Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утвержде­но распоряжением Президента РФ от 16 сентября 1993 г. № 636- рп, в со-ответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государствен­ный надзор за безопасностью при производстве, обращении и использо­вании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материа­лов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, устанавливает кри­терии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности. Госатомнадзор России осуществляет надзор за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической за­щиты.

• Правовые и технические инспекции труда центральных комитетов и сове­тов профсоюзов со своей стороны осуществляют контроль за соблюдени­ем санитарного законодательства.

• Государственный надзор за точным и единообразным исполнением зако­нов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему органы прокуратуры.

Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль на подчиненных им предприятиях. К ведомственному контролю относится контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия.

Общественный контроль осуществляют профсоюзы или уполномоченные общественные санитарные инспекторы на предприятиях, в учреждениях, организациях.