13.Понятие и содержание финансовой политики государства, основные задачи на современном этапе.

13.13. Финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование на основе финансового законодательства. Условием и предпосылкой выявления сущности финансовой политики являются финансовые отношения, а их основой — отношения между государством и хозяйствующими субъектами по поводу

формирования финансовых ресурсов и их использования. Финансовая политика как особая сфера государственной деятельности требует законодательного оформления в соответствующих нормативных актах. Министерство финансов и Национальный банк на основе действующего законодательства разрабатывают ин-

струкции по формированию доходов бюджета и его использованию, основные направления денежно-кредитной политики, нормативные документы о порядке и правилах предоставления средств физическим и юридическим лицам. Формы финансовых отношений — это законодательно оформленные виды финансовых отношений путем применения нормативных актов (законов, декретов) органами государственной власти.

Например, финансовые отношения государства с различными субъектами по поводу платежей в бюджет и финансирования из бюджета есть вид объективных финансовых отношений, а его формы — различные налоги, сборы, нормы бюджетных расходов и т.п., установленные в виде государственных нормативных актов.

Основными целями финансовой политики являются: наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов и соответствующее наращивание государственных финансов для удовлетворения потребностей общества; повышение уровня доходности на душу населения, увеличение бюджетного обеспечения жителей, выполнение социальных стандартов, повышение жизненного уровня населения страны.

В процессе реализации финансовой политики финансовой системой решаются следующие задачи:

− учет действия объективных экономических законов; − необходимость финансовой поддержки предусмотренных подходов к ускорению рыночных реформ и поддержание макроэкономической стабилизации;

− определение источников мобилизации финансовых ресурсов, их состава, структуры, возможных резервов увеличения; − обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

− концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития посредством рационального построения налоговой системы; − сбалансированность финансовой и денежно-кредитной политики; − уменьшение дефицита государственного бюджета и расширение покрытия его на основе государственных ценных бумаг; − либерализация внешнеэкономической деятельности;

− разработка мероприятий финансового оздоровления экономики, стабилизации и создания базы для динамичного развития экономики; − выработка механизма реализации финансовой политики государства в форме соответствующих нормативных актов. В условиях рыночной экономики финансовая политика должна

базироваться на долгосрочных научных прогнозах, опираться на систему обоснованных финансовых регуляторов, таких как налоги, условия формирования прибыли, кредитование и др.

Основным финансовым регулятором являются налоги, которые обеспечивают изъятие и перераспределение созданного валового внутреннего продукта и формирование централизованных фондов денежных ресурсов государства.

Посредством финансовой политики государство оказывает пря мое влияние на структурную перестройку экономики, реструктури зацию предприятий, приватизацию, конверсию предприятий военно-промышленного комплекса, определение приоритетных направлений. В этом случае финансовыми регуляторами могут являться

условия формирования прибыли, условия кредитования через учет ную ставку, использование системы специальных налоговых льгот,регулирование ценами, таможенными пошлинами, уровнем заработной платы, другими инструментами финансовой политики.Совокупность финансовых регуляторов наряду с денежно-

кредитным механизмом является основой современной финансовой политики. Ее эффективность в каждый конкретный момент зависит от степени компетенции государства в обеспечении комплексного

использования финансово-кредитных рычагов и стимулов. Резульативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребность общественного развития, интересы всех слоев общества, конкретно-исторические условия.

Планированием и осуществлением финансовой политики государства занимаются государственные структуры: • аппарат Президента; • Законодательное собрание; • Правительство;

• Министерство финансов; • Федеральное казначейство; • Центральный банк;

• Местные финансовые органы и др.

(14.) Организация и содержание финансовой работы на предприятии. Финансовая служба в системе управления предприятием, ее функции и задачи.

14. Организация управления финансами предприятия предполагает:

1. Создание специализированного подразделения по управлению финансами. 2. Определение организационной структуры финансовой служ бы и высокую квалификацию их работников. 3. Разработку финансовой политики предприятия. 4. Техническое оснащение служб управления финансами. 5. Создание информационной базы с целью осуществления пла ново-прогнозной деятельности, принятия оптимальных решений, разработки оперативных и долгосрочных планов. Состав и объем финансовой работы на предприятии включает

финансовое планирование, организацию расчетов, финансовый контроль, анализ финансового состояния и хозяйственно- финансовой деятельности предприятия.

Суть финансового планирования заключается в планомерном управлении процессами создания, распределения, перераспределения и использования денежных ресурсов предприятия. Объектом

планирования являются денежные потоки, которые относительно обособлены от движения элементов производства. Цель финансового планирования состоит в обеспечении соответствия между наличием финансовых ресурсов и потребностью в них, выявлении источников формирования финансовых ресурсов

и поиске наиболее дешевых и эффективных вариантов их использования; установлении оптимальных пропорций распределения финансовых ресурсов по направлениям; определении конкретных на-

правлений использования средств. Различают годовые, оперативные и перспективные финансовые планы.

Организация расчетов — важная часть работы по обеспечениюпредприятия финансовыми ресурсами и эффективному их использованию. Эта часть финансовой работы предусматривает создание оптимальной системы финансовых отношений с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, другими контрагентами по обоюдным финансовым обязательствам. Эффективность применяемых форм и методов расчетов непосредственно влияет на величину задействованных в обороте финансовых ресурсов и их эффек-

тивное использование. Финансовый контроль должен осуществляться на всех стадиях кругооборота капитала и хозяйственной деятельности, во всех подразделениях и службах предприятия. Возможность такого всеобъ-

емлющего контроля обеспечивается объективным фактом обслуживания материально-вещественного движения производственных ресурсов соответствующим движением денежных средств. Объектами финансового контроля на предприятии являются основные и оборотные средства; фонды и резервы (оплата труда, ре-

монт, амортизация, резервный и др.); численность работающих и уровень эффективного использования трудовых ресурсов; себестоимость и прибыль; источники финансового обеспечения; другие сферы деятельности предприятия, где реальные процессы можно исчислить в денежном выражении.

Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятияпредполагает комплексное изучение деятельности предприятия за прошедший период, выявление тенденций его дальнейшего развития, установление объективного финансового состояния, выявлениерезервов и определение путей лучшего использования ресурсов.