18. Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.

Возможность иностранных граждан и лиц без граждан­ства обладать определенным комплексом прав и обязаннос­тей в этой сфере гарантируется статьей 11 Конституции Республики Беларусь, согласно которой иностранные граж­дане и лица без гражданства пользуются на территории нашей страны правами и свободами и исполняют обязанно­сти наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами Республики Бела­русь и международными договорами.

В отдельных случаях законодательством Республики Беларусь для иностранных граждан устанавливаются неко­торые ограничения, в частности в сфере избирательного права (участия в референдумах). На это указывает, напри­мер, статья 16 Закона о выборах.

К ограничениям прав иностранцев и лиц без граждан­ства относится и невозможность назначения их на отдель­ные должности или занятия отдельными видами трудовой деятельности без получения специального разрешения.

Иногда (в целях обеспечения государственной безопас­ности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь) законом устанавливаются некоторые ограничения на въезд иностранных граждан на территорию республики.

К административно-правовым можно отнести и ограни­чения сроков пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь, а также выдворение их за пределы страны.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прожи­вающие на территории Республики Беларусь, освобождены и от выполнения отдельных обязанностей, возлагаемых на граждан Республики Беларусь. В частности, они освобож­дены от несения воинской службы, которая в соответствии со статьей 57 Конституции Республики Беларусь возложе­на лишь на граждан нашего государства.

Особую категорию лиц, не имеющих белорусского граж­данства и проживающих на территории республики, состав­ляют беженцы.

Общий правовой статус беженца, в том числе и админи­стративно-правовой, определен Конституцией Республики Беларусь и основанными на ней специальными правовыми нормами. К перечню основных правовых актов, определяю­щих его содержание, относится Закон Республики Бела­русь «О беженцах». В нем определены основные права и обязанности этой категории граждан. В частности, соглас­но статье 31 данного Закона беженцы имеют права на по­лучение информации о своих правах и обязанностях; су­дебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь; обучение детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, наравне с деть­ми - гражданами Республики Беларусь; получение профес­сионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования наравне с иностранными граж­данами и лицами без гражданства, постоянно проживаю­щими в Республике Беларусь. В статье 32 приведен пере­чень обязанностей, возложенных на иностранных лиц, признанных беженцами. Согласно им иностранец, признан­ный беженцем, обязан: соблюдать Конституцию Республи­ки Беларусь и иные акты законодательства Республики Бе­ларусь, уважать национальные традиции; в течение трех рабочих дней после получения удостоверения беженца заре­гистрироваться в органе внутренних дел по месту прожива­ния; сообщать в течение семи дней в территориальный орган по миграции и соответствующий орган внутренних дел све­дения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семей­ного положения, о приобретении гражданства Республики Беларусь или гражданства другого государства; проходить ежегодную перерегистрацию в территориальном органе по миграции; сообщать в территориальный орган по миграции о намерении переменить место проживания в Республике Беларусь либо выехать на местожительство за пределы тер­ритории Республики Беларусь и др. Как видим, указанные выше права и обязанности беженцев, по сути, аналогичны правам и обязанностям иностранных граждан и лиц без гражданства.