62. Происхождение и сущность государства. Тоталитарное и правовое государство.

Ведущим звеном в системе полит. отношений общества явл-ся государство(гос-во). Это не случайно, т.к. главное в полит. отношениях – вопрос о власти, прежде всего государственной.

По вопросу происхождениягосударства имеется ряд концепций: а) божественного происхождения; б) общественного договора; в) социаль­но-экономическая и т.д.

Теория божественного происхождения(Фома Аквинский). Гос-во - это раз и навсегда данный институт гос. влас­ти, ниспосланный богом. Верховный правитель явл-ся наместником бога и проводником его воли в отношении всех своих подданных. Любые попытки изменить что-то в гос. устройстве рассматрива­лись как греховные и влекли за собой божественное наказание.

Теория общественного договора(Гоббс, Локк, Руссо, Спиноза, Кант, Радищев). До возникновения гос-ва в обществе царил хаос, так как каждый человек, обладая всей полнотой прав, стремился гос­подствовать над другими, наталкиваясь на противодействие других лю­дей. В результате в обществе существовали вечные раздоры. Чтобы из­бавиться от этого, люди договорились между собой о том, что часть своих суверенных прав они передают созданному ими общественному ор­гану – гос-ву, к-рое должно обеспечивать порядок и согласие между гражданами.

Социально-экономическая (материалистическая) концепция (Маркс, Энгельс, Ленин). Гос-во существовало не всегда. Оно результат исторического развития общества, его закономерной дифференциации на различные соц. группы, классы под влиянием прогрессирующего развития производительных сил, сопровождавшегося выделением разных видов труда и образованием института частной собственности (разделение общественного труда). Генетические предпосылки образования гос-ва в общем-то уже существовали в виде вер­хушки родовой знати, к-рая и концентрировала прежде подобные регулятивно управленческие функции. Поэтому можно сказать, что оно возникло не на пустом месте. Правда, в истории был период, когда в общественном устройстве господствовала система выборной «власти» из числа старейшин рода, обладавших особыми личными достоинствами, к-рые могли справедливо представлять всеобщий интерес. Однако в разросшемся обществе, в основе к-рого лежала теперь уже экономическая дифференциация, вполне естественно оказалось ирасхождение интересову разных групп людей, классов. Но общество должно было функционировать как единое целое; необходим был, следовательно, орган, осуществляющий управление обществом (часто основанное на методах принуждения), выработку способов и форм взаимоотношения между различными народностями, решение вопросов, связанных с войной и миром, то есть осуществлять реальную власть. Ясно, что подобная власть концентрировалась на одном полюсе, в руках экономически господствующих классов. Для осуществления этих функций требовались определенные органы – административно-чиновничий аппарат, законодательство, суды, армия и т.д., в совокупности и представляющие собой гос-во.

Итак, гос-во – это организация полит. власти экономически господствующего класса.Гос-во – организация, обладающая верховной властью на опр. территории, осущ-щая власть с помощью спец. аппарат.

Основные признакигос-ва:

1) Публичная власть т.е. особая система органов и учреждений, осущ-х ф-ции власти.

2) Территория, на к-рую распространяется его юрисдикция

3) Суверенитет, т.е независимость и верховенство гос власти внутри и вовне страны.

4) Монополия на легальность силы. 5) Исключительное право на издание з-на.

6) Право на взымание налогов

Гос-во призвано выполнять многие ф-ции, среди к-рых важнейшая – хозяйственно-экономическая ф-ция. Культурно-воспитательная ф-ция также всегда присуща любому гос-ву. Используя рычаги власти, органы гос-ва могут воздействовать на все звенья полит. системы общества. Главными ср-вами оказываются политика, административные акты, правовые нормы. Гос. власть доминирует в обществе и может добиваться своих целей разными средствами - идеологическим воздействием, экономическим стимулированием, другими косвенными способами, но только она обладает монополией на принуждение с помощью спец. аппарата.

Выделяют также внутренние и внешние ф-ции гос-ва.

Внутренние– защита существующего способа производства, экономического и соц. устройства; охрана общ. порядка и поддержание дисциплины; регулирование соц. отношений, обеспечение соц защиты населения. Регулирование нац. отношений, функция развития духовной культуры, идеологическая, хозяйственно-организаторская.Внешние– защита интересов данного гос-ва на международной арене, обеспечение обороноспособности страны, развитие нормальных отношений с др. гос-вами, развитие взаим. сотрудничества на принципах мирного сосуществования.

Под формойгос-ва понимаются прежде всего формы правления, устройство основных институтов плоит власти. В связи с этим различаютмонархиюиреспублику. Формы гос устройства подразделяются наунитарные(единые) ифедеративные.

Политический режим– методы осуществления гос руководства обществом.Демократия– это метод осуществления гос власти, основанный на принципах подчинения меньшинства большинству, юридического равенства возможностей для участия в управлении общественными и гос-ми делами. Нет демократии вообще, а есть конкретные ее типы и формы, содержание к-рых определяется тем или иным способом производства. Отсюда выделяются первобытная (родовая), рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистическая демократия как высшая форма проявления демократии.

Признакидем. режима: суверенитет народа, периодические выборы, равенство граж­дан при управлении гос-вом, власть большинства при соблюдении прав меньшинства.

Признаки тоталитарного режима:

• Одна господствующая идея;

• Массовая партия с жесткой полувоенной структурой;

• Слияние партии и власти

• Власть идет от руководства к массам;

• Сам лидер создает идеологию;

• Монопольный контроль над всем обществом.

Правовое государство.

Право– это форма регулирования поведения людей, совокупность норм поведения, к-рые устанавливаются и санкционируются гос-вом с целью сохранения существующих в данном обществе экономических, социальных, полит и иных порядков, это воля господствующего класса, возведенная в закон.

Особое значение придается формированию правового гос-ва. В нем большое значение приобретает принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, разделение полномочий и функций властей разного уровня. Правовое гос-во есть правовая форма организации и деят-ти публичной полит. власти и ее взаимоотношений с индивидами как с субъектами права. В основе концепции правового гос-ва лежит принцип свободы выбора обществом своего строя, пути развития.Всякая власть в правовом гос-ве явл-ся ограниченной законом, гос-во подчиняется праву, право выше власти. В таком обществе господствует закон, а не отдельная личность. Следовательно, обеспечивается предсказуемость действий всех официальных государственных учреждений.

Признакиправового гос-ва:

• Верховенство правового закона

• Свобода людей и их равноправие с рождения

• Реальность прав и свобод личности

• Разделение властей, причем судебная власть развита очень сильно

• Правовая форма взаимоотношений индивида, общества и гос-ва