2

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

Управління нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

Інститут підвищення кваліфікації кадрів

Кафедра підтримання державного обвинувачення та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо організації прокурорського нагляду за додержанням законів

при застосуванні примусових заходів медичного характеру та проведенні стаціонарної судово-психіатричної експертизи

особам, які тримаються під вартою

м. Київ – 2011

ЗМІСТ

Вступ……………………………………………………………………………..3

1. Загальні положення.

1.1. Поняття примусових заходів медичного характеру та стаціонарної судово-психіатричної експертизи……………………………......................................3

1.2. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів при поміщенні до психіатричних закладів громадян для застосування до них примусових заходів медичного характеру та проведенні стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які тримаються під вартою..……………………6

1.3. Повноваження прокурора…………………………………………………..6

1.4. Правове забезпечення прокурорського нагляду за додержанням законів у психіатричних закладах, в яких застосовуються примусові заходи медичного характеру та проводиться стаціонарна судово-психіатрична експертиза особам, які тримаються під вартою……………………………..……………………………...7

2. Організація та проведення перевірок.

2.1. Підготовка до перевірок................................................................................8

2.2. Проведення перевірок додержання законів при застосуванні примусових заходів медичного характеру в Українській психіатричній лікарні з суворим наглядом та відділеннях психіатричних лікарень з посиленим та звичайним наглядом….......…………………………………………………………….9

2.3. Перевірка додержання законів у закладах для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які тримаються під вартою………………….………………………………………………………………15

3. Додержання законодавства посадовими особами психіатричних лікарень та закладів для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які тримаються під вартою. Перевірка повноти здійснення відомчого контролю………………………………………...................20

4. Оформлення результатів прокурорських перевірок. Заходи реагування прокурора на виявлені порушення закону.

4.1. Складання довідок за наслідками перевірок….........................................21

4.2. Внесення документів прокурорського реагування……………………...21

4.3. Контроль за усуненням виявлених порушень законів, причин та умов, що їм сприяють …..…….……………………………………………………………..24

Орієнтовний список нормативно-правових актів та літератури………25

В 3 ступ

Законодавство України стосовно осіб, які вчинили суспільно небезпечне діяння в стані неосудності або захворіли душевною хворобою після вчинення злочину, переслідує мету забезпечити безпеку суспільства, а також вилікувати хворого від його недугу. Ця мета досягається шляхом застосування примусових заходів медичного характеру. Такий захід державного примусу є гуманним, оскільки він відповідає сучасним вимогам сьогодення та Європейським стандартам.

Слід зазначити, що під час чергового оціночного візиту у вересні 2009 року до України Європейського комітету по запобіганню тортурам та нелюдському, або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (ЄКПТ) після відвідування Української психіатричної лікарні з суворим наглядом МОЗ України були зроблені конкретні зауваження та рекомендації щодо застосування до психічно хворих осіб фізичного впливу, неналежних матеріально-побутових умов та невпровадження програм психо-соціальної реабілітації пацієнтів.

Водночас необхідно забезпечити суворе дотримання законів під час перебування взятих під варту осіб у закладах для проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи.

Методичні рекомендації розроблено з метою підвищення ефективності прокурорського нагляду за додержанням вимог Конституції України, законів України, міжнародних норм та стандартів щодо поводження з особами, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру, а також при проведенні стаціонарної судово-психіатричної експертизи особам, які тримаються під вартою.

Завданням рекомендацій є оволодіння прийомами і методами наглядової діяльності для забезпечення повноти та максимальної ефективності перевірок, усунення порушень законів, причин та умов, що їм сприяють, притягнення винних осіб до відповідальності та реального поновлення порушених прав громадян.

При використанні методичних рекомендацій слід враховувати можливі зміни чинного законодавства.