- •Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство. Хозяйственные правоотношения
- •Понятие хозяйственного права
- •Предмет, принципы и метод хозяйственного права
- •Наука хозяйственного права
- •Хозяйственное законодательство
- •Понятие хозяйственных правоотношений
- •Вопросы к теме:
- •Тема 2. Общие положения о предпринимательской деятельности
- •Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Приостановление и аннулирование лицензии. Ответственность за нарушение лицензионных правил и условий
- •Ответственность предпринимателя. Прекращение предпринимательской деятельности
- •Вопросы к теме:
- •Тема 3. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности
- •Понятие и виды субъектов хозяйственной деятельности. Законодательство о субъектах хозяйственной деятельности
- •Граждане как субъекты хозяйственной деятельности
- •Общая характеристика порядка создания субъектов хозяйственной деятельности (коммерческих организаций)
- •Общая характеристика прекращения деятельности субъектов хозяйствования (коммерческих организаций)
- •Хозяйственные товарищества и общества как субъекты хозяйственной деятельности
- •Полное товарищество
- •Коммандитное товарищество (товарищество на вере)
- •Общество с ограниченной ответственностью
- •Общество с дополнительной ответственностью
- •Акционерное общество
- •Унитарные предприятия
- •Республика Беларусь и административно-территориальные единицы как субъекты хозяйственной деятельности
- •Тема 4: Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •Понятие и виды имущества субъектов хозяйствования. Право собственности как основа хозяйствования
- •Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления
- •Право аренды. Правомочия распоряжения
- •Вопросы к теме:
- •Тема 5. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования
- •Понятие и правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования
- •Правовой режим субъектов правоотношений связанных с банкротством
- •Подача заявления о банкротстве. Досудебное оздоровление
- •Процедуры банкротства
- •Мировое соглашение
- •Тема 6. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности
- •Понятие и значение разгосударствления и приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
- •Субъекты и объекты приватизации
- •Формы и способы разгосударствления и приватизации государственного имущества
- •Порядок приватизации объектов государственной собственности
- •Тема 7. Общие положения о хозяйственном договоре
- •Понятие хозяйственного договора
- •Система и виды хозяйственных договоров
- •Порядок заключения, структура и содержание хозяйственных договоров
- •Изменение и расторжение хозяйственных договоров
- •Отдельные виды хозяйственных договоров
- •Тема 8. Санкции (ответственность) в хозяйственных отношениях
- •Понятие и значение хозяйственных санкций (ответственности). Виды санкций (ответственности)
- •Понятие и виды мер оперативного воздействия
- •Тема 9. Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг
- •Понятие о качестве продукции (работ и услуг) и средствах его обеспечения
- •Правовые основы технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Правовые основы оценки соответствия продукции, работ и услуг
- •Правовое обеспечение единства измерений
- •Вопросы к теме:
- •Тема 10. Правовое регулирование цен и ценообразования
- •Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании
- •Государственное регулирование цен и тарифов и его способы
- •Права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования
- •Государственный контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании
- •Ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании
- •Вопросы к теме:
- •Тема 11. Законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции
- •Антимонопольное законодательство и государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
- •Доминирующее положение субъектов хозяйствования
- •Понятие монополистической деятельности и ее виды
- •Государственное регулирование монополистической деятельности
- •Понятие и формы недобросовестной конкуренции
- •Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопросы к теме:
- •Тема 12. Правовое регулирование деятельности бирж
- •Законодательное регулирование деятельности бирж. Товарные биржи. Сделки, совершаемые на товарных биржах
- •Правовое регулирование деятельности фондовых бирж. Биржевые сделки
- •Правовое регулирование деятельности валютных бирж
- •Тема 13. Правовое регулирование деятельности банков
- •Понятие банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. Банковская система Республики Беларусь
- •Государственное регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •Правовой статус Национальный банка Республики Беларусь
- •Правовой режим создания и деятельности коммерческих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •Лицензирование банковской деятельности
- •Реорганизация и ликвидация банков
- •Тема 14. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Понятие и субъекты рынка ценных бумаг
- •Профессиональная деятельность по ценным бумагам
- •Понятие ценных бумаг. Классификация ценных бумаг
- •Порядок выпуска и регистрации ценных бумаг
- •Вопросы к теме:
- •Тема 15. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Законодательство об инвестиционной деятельности
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Источники инвестиционной деятельности
- •Государственное регулирование и поддержка инвестиционной деятельности. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций
- •Инвестиционный и концессионный договоры
- •Особенности создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями
- •Вопросы к теме:
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Хозяйственное право»
- •Используемая в авторском курсе литература и нормативные акты:
Вопросы к теме:
Дайте понятие цены и ее видов?
В чем отличие свободной и регулируемой цены?
Отграничьте фиксированную от предельной цены?
Дайте определение декларирования цен (тарифов)?
Определите законодательство Республики Беларусь, регулирующее ценообразование?
Назовите субъекты государственного регулирования цен и тарифов в Республике Беларусь?
В каком виде осуществляется прямое (административное) регулирование цен (тарифов)?
Перечислите права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования?
Перечислите органы, осуществляющие контроль за соблюдением субъектами хозяйствования законодательства о ценообразовании, их задачи и права?
Экономические санкции за нарушение дисциплины цен?
Тема 11. Законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции
Основные термины: репрессивная функция; созидательная функция; доминирующее положение субъекта хозяйствования; товарный рынок; монополистическая деятельность; конкуренция; государственная монополия; естественная монополия; чрезвычайная монополия; индивидуальная монополистическая деятельность; коллективная монополистическая деятельность; предварительный контроль; последующий контроль; недобросовестная конкуренция.
Антимонопольное законодательство и государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
Правовое регулирование обеспечения добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках Республики Беларусь осуществляется с помощью системы антимонопольного законодательства, включающего в себя нормы гражданского, административного и уголовного права. Его состав определен следующими актами:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (ст.ст. 1029, 1030). В главе 68 «Недобросовестная конкуренция», определена деятельность субъектов хозяйствования, признающаяся недобросовестной конкуренцией и меры ответственности за осуществление недобросовестной конкуренции;
Уголовный кодекс Республики Беларусь (ст.ст. 244-250) [27]. Настоящий кодекс содержит некоторые аспекты, связанные с нарушением антимонопольного законодательства, установлением или поддержанием антимонопольных цен, ограничением конкуренции и другие нарушения;
Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10 декабря 1992г. (в ред. Закона от 2 декабря 2002г.) (далее – Закон о монополистической деятельности) [38]. Организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках Республики Беларусь, определены настоящим Законом о монополистической деятельности. Нормы Закона применимы только в тех случаях, когда действия и соглашения, заключаемые между субъектами хозяйствования, могут привести к ограничению конкуренции и влекут для других отрицательные последствия;
Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях» от 16 декабря 2002г. [39]. В нем закреплены правовые основы регулирования общественных отношений, возникающих в сферах деятельности субъектов естественных монополий на товарных рынках Республики Беларусь;
Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, утверждено постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 7 июля 2000г. №13, в соответствии с ним ведется реестр субъектов занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь [119];
Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 17 октября 2002г. № 229, определяет правила выявления субъектов занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь [121];
Инструкция по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений (согласованных действий) о ценах, утверждена постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000г. №9 [120]. Настоящей Инструкцией осуществляется регулирование ценообразования субъектов занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь.
Инструкция по выявлению монопольных цен, утверждена постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000г. №10 [121];
Инструкция по реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, утверждена постановлением Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 27 марта 2000г. №5 [119]. Реорганизация хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, является одной из мер государственного антимонопольного регулирования, ее действие направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и развитие конкуренции. Порядок реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, осуществляется в соответствии с данной Инструкцией.
Для проведения государственной антимонопольной политики, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, Закон о монополистической деятельности предусмотрел создание специальных органов исполнительной власти, деятельность которых направлена на осуществление надзора и контроля в этой сфере, таковым являлся изначально Комитет по антимонопольной политике при Совете Министров Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1992г. №251 [88]. В настоящее время его функции переданы департаменту ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, положение о котором утверждено постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 16 августа 2002г. №194 [125]. На местах, для реализации своих полномочий в области антимонополистической деятельности, создаются территориальные антимонопольные органы, подведомственные антимонопольному органу.
Функциями антимонопольных органов являются: реализация в соответствие с законодательством государственных мер по обеспечению условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков; содействие и развитие добросовестной конкуренции и защиты прав потребителей; деятельность по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; деятельность по принятию мер обеспечивающих исполнение антимонопольного законодательства; формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и др..
Руководствуясь нормами Закона о монополистической деятельности, деятельность государственных органов в данной сфере условно можно подразделить на два вида: репрессивную и созидательную.
Репрессивная функция – осуществляется в виде предварительного и текущего контроля за деятельностью предпринимателей. Например, за правонарушение на нарушителя налагается штраф.
Созидательная деятельность включает в себя контроль за формированием рыночных отношений на основе добросовестной конкуренции и развитии предпринимательской деятельности.
Закон о монополистической деятельности ограничивает полномочия антимонопольных органов, они могут давать предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, требовать восстановления в первоначальное положение, отменять неправомерные акты органов управления в адрес субъектов хозяйственной деятельности. Однако, не могут принимать решение о взыскании убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства, отменять акты органов власти и управления, вследствие их недействительности и др..