Тема 8. Особые правовые режимы государственного управления чрезвычайными ситуациями (2 часа)

Вопросы к теме:

1. Понятие особых правовых режимов в российском и зарубежном законодательстве.

2. Режим чрезвычайного положения: основания, порядок введения, взаимодействие государственных и местных органов.

3. Режим военного положения.

4. Режим контр-террористической операции: правовое регулирование и практика применения.

Источники:

1. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // Информационно-справочная система "КонсультантПлюс".

2. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О противодействии терроризму" (принят ГД ФС РФ 26.02.2006)

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.).

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении".

5. Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 N 6 "Об утверждении правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом"

6. Федеральный Закон от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г.)

7. Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство российской федерации, в области противодействия терроризму"

8. Федеральная Целевая программа «Антитеррор 2009-2012 гг».

Литература:

1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. – М.,1997.- С. 242-244

2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. – М.: Правительство Московской области, 2000.

3. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2004.

4. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: «Юрист», 2009.

6. Лабораторные работы (лабораторный практикум)

Не предусмотрено учебным планом по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

7. Тематика контрольных работ/рефератов и методические указания по их выполнению

Примерная тематика контрольных работ/рефератов:

1. Научное понятие конфликта применительно к сфере государственного управления.

2. Типология конфликтов.

3. Роль конфликтов в обществе и государстве.

4. Причины возникновения конфликтов в современном обществе и государстве.

5. Структура конфликта: основные элементы.

6. Этапы конфликта. Пути и формы преодоления конфликтов.

7. Предпосылки и причины возникновения конфликтов в системе государственных и местных органов. Конфликты в высших органах государственной власти Российской Федерации: особенности, сущность.

8. Конфликты между уровнями государственной власти. Конфликты в органах местного самоуправления.

9. Государственное управление экономическими и трудовыми конфликтами. Нормативные правовые основы.

10. Особенности трудовых и экономических конфликтов в Российской Федерации.

11. Рейдерство как проявление экономических конфликтов: сущность, пути противодействия.

12. «Конфликт интересов»: причины, сущность, правовое регулирование, пути преодоления.

13. Понятие межнационального, международного конфликта. Причины и предпосылки возникновения межнациональных конфликтов.

14. Государственная политика в сфере межнациональных конфликтов.

15. Научное и правовое понятие чрезвычайных ситуаций. Классификация чрезвычайных ситуаций. Причины возникновения.

16. Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации.

17. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях.

18. Особые правовые режимы государственного управления чрезвычайными ситуациями.

19. Понятие особых правовых режимов в российском и зарубежном законодательстве.

20. Режим чрезвычайного положения: основания, порядок введения, взаимодействие государственных и местных органов.

21. Режим военного положения.

22. Режим контр-террористической операции: правовое регулирование и практика применения.

Цель написания контрольной работы – детальная проработка одной из предложенных тем дисциплины.

Задачи: активизировать самостоятельное изучение материала, научить студента работать с источниками и литературой, получить опыт написания научного текста.

В контрольной работе должна быть максимально раскрыта тема, представлен широкий спектр подходов к описанию проблемы. Работа должна основываться на современном материале, включать доказательства высказанных положений, обладать четкой внутренней структурой, соответствующей излагаемой теме.

Выполненная работа обязана отвечать ряду требований при ее оформлении. На титульном листе работы указывается:

• наименование учебного заведения;

• вопрос контрольной работы;

• фамилия и инициалы автора работы;

• дата написания работы.

Листы контрольной работы должны иметь нумерацию. Объем контрольной работы, как правило, не должен превышать 8-10 страниц печатного текста через полтора интервала.

Работа обязана включать научно-справочный аппарат (сноски на источники, научную, учебную и др. литературу, список источников и литературы). В конце работы студенту необходимо сделать общие выводы по теме, выразить свое отношение к рассмотренной им проблеме.