Документы и материалы к теме 3

1. Согласно докладу ООН 2009 года о человеческом развитии, Беларусь занимает 68 место в общем рейтинге, входит в группу стран с высоким индексом человеческого развития и опережает все страны СНГ (Россия (71), Казахстан (82), Армения (84), Украина (85), Азербайджан (86), Молдова (117). Индекс человеческого развития – это комплексный показатель, включающий в себя три показателя благосостояния: ожидаемую продолжительность жизни, доход на душу населения по паритету покупательной способности, уровень грамотности населения.

По вопросу о государственной помощи, выделяемой социальным секторам экономики (85,4% от общего объема помощи), Беларусь является бесспорным лидером в СНГ (Украина - 64%, Армения – 54,6%, Азербайджан – 45,7%, Казахстан – 32,8%).

В рейтинге стран по индексу развития с учетом гендерного фактора Беларусь занимает 52 место среди 182 стран и первое место в СНГ (Россия – 59 место, Казахстан – 66, Армения – 68, Украина – 69, Азербайджан – 73, Молдова – 97, Узбекистан – 99, Кыргызстан – 100).

По уровню образования Беларусь опережает многие государства, входящие в группу стран с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала (Андорра, Великобритания, Германия, Греция, Израиль, Кипр, Кувейт, Мальта, ОАЭ, Португалия, Швейцария, Япония) и находится на второй позиции в СНГ, уступая только Казахстану.

Вопросы и задания:

1) Какие особенности белорусской социально-экономической модели, на ваш взгляд, обуславливают вышеуказанные показатели развития нашей страны?

2). Как вы понимаете выражение «Образование – не на всю жизнь, а через всю жизнь»? Как изменяются в условиях непрерывного образования требования к подготовке выпускника средней школы?

2. Из Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007  2010 годы

Перспективы развития Республики Беларусь определяются не только состоянием экономической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народонаселения, его количественными и качественными характеристиками.

Современная демографическая ситуация в республике характеризуется процессом естественной убыли населения, представляющей потенциальную угрозу устойчивому развитию государства и национальной безопасности. Особенностью процесса депопуляции населения в Беларуси является одновременное снижение рождаемости и увеличение смертности.

Снижается численность и доля детей в возрасте до 15 лет – с 23% по переписи 1989 года до 15,2% на начало 2006 года, причем в числе лиц женского пола доля детей составляет только 13,8%. В 2015 году численность 18-летних мужчин по прогнозу составит немногим более половины от их числа в 2005 году, а возрастной группы  17– 27 лет – 78,6% от уровня 2005 года.

Имеются значительные территориальные различия демографической ситуации. В первую очередь это касается дифференциации показателей среди городского и сельского населения. С 1995 по 2006 год убыль сельского населения составила 638,6 тыс. человек, рост городского – 142,4 тыс. человек.

Еще одна важная демографическая характеристика – миграция населения. В Беларуси внутренние миграционные потоки направлены в основном из сельской местности в городскую. При этом 60% населения, выбывающего из сельской местности, составляет молодежь, среди которой доминируют лица женского пола.

Вопросы и задания:

1) Почему современная демографическая ситуация в республике представляет потенциальную угрозу устойчивому развитию белорусского государства и национальной безопасности страны.

2. Спрогнозируйте социально-экономические последствия этих тенденций демографического развития республики.

3. Демографическая политика Республики Беларусь направлена на недопущение дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование предпосылок улучшения процессов воспроизводства населения в стране. В качестве основных задач обеспечения демографической безопасности республики рассматриваются следующие:

реализация системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни населения;

реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;

снижение заболеваемости и смертности населения за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания;

оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков; привлечение и закрепление специалистов в сельской местности;

снижение смертности населения в результате реализации мероприятий по:

• снижению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, уровня дорожно-транспортного травматизма,

• улучшению условий и охраны труда, снижению уровня производственного травматизма,

• активному информированию населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья,

• созданию безопасных условий жизнедеятельности человека.

Вопросы и задания:

1) Используя материалы СМИ и другие источники информации, подготовьте сообщения о демографической ситуации и реализации задач обеспечения демографической безопасности в вашем городе, регионе.

2) Какие мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в республике, на ваш взгляд, являются наиболее эффективными? Свое мнение объясните.

4. Важной характеристикой современных социальных процессов является существование гендерных (от лат.genus, англ.gender – род) проблем. Гендерные проблемы вызваны дискриминацией по признаку пола и отсутствием в обществе равных возможностей для мужчин и женщин в реализации своих потребностей и интересов, в самореализации.

Гендерные проблемы имеют свою специфику в различных странах. Это связано с особенностями культуры, истории, религии, экономики и др. По мнению ученых, к гендерным проблемам в нашей стране можно отнести перегруженность женщины домашней работой, ее большую по сравнению с мужчинами занятость воспитанием детей, наличие некоторого неравенства в доступе к тем должностям, которые связаны с властью и управлением.

Вместе с тем, согласно данным Института статистики ЮНЕСКО, Беларусь вошла в число 19 стран, ставших позитивным исключением по показателю гендерного равенства среди лиц, получающих научную степень после высшего образования. Эти страны имеют равное либо большее количество женщин, чем мужчин, имеющих ученую степень.

Вопросы и задания:

1) Какие гендерные проблемы характерны для белорусского общества? Назовите возможные пути их решения.

2) Одной из важнейших гендерных проблем является проблема насилия в семье. Каковы, на ваш взгляд, причины, проявления, последствия и возможные пути решения этой проблемы?

5. Согласно ежегодному докладу «Ведение бизнеса 2010» Международной финансовой корпорации и Всемирного банка Беларусь заняла 4 место в мире среди стран, наиболее активно осуществляющих реформы, направленные на улучшение делового и инвестиционного климата, включая упрощение государственного регулирования ведения бизнеса. По сравнению с предыдущим годом по общим показателям простоты ведения бизнеса Беларусь поднялась с 82 на 58 место.

Конференция ООН по торговле и развитию в Обзоре инвестиционной политики Республики Беларусь за 2009 год отмечает, что реформы, начатые в 2007 году, явно и существенно снизили законодательное и административное бремя, возлагаемое на бизнес. Об этом свидетельствуют упрощение регулирования бизнеса, налоговой системы для малых и средних предприятий, а также новые схемы поощрения для привлечения инвестиций в высокотехнологичные секторы и наименее развитые области страны.

В качестве причин возрастающего интереса иностранных партнеров к нашей стране выделяются географическое и геополитическое положение, развитая транспортная инфраструктура, квалифицированная рабочая сила, относительно низкие расходы на размещение производства, стабильная ситуация в стране, а также высокий научно-технический потенциал.

Вопросы и задания:

1) Чем обусловлен интерес иностранных партнеров к нашей стране?

2) Улучшению делового и инвестиционного климата в республике способствуют мероприятия по либерализации условий экономической деятельности. Используя СМИ, дополнительную литературу, подготовьте сообщение об изменениях в государственном регулировании бизнеса в Беларуси.

3) Одной из стратегических задач экономического развития республики является максимально полное использование ее географического положения. Какие меры, на ваш взгляд, будут способствовать успешному решению этой задачи?

4) Стратегию белорусского государства по привлечению иностранных инвестиций определил Президент страны А.Г. Лукашенко: «Мы должны сотрудничать не просто с инвесторами, а со стратегическими партнерами, готовыми развивать экономику, ее ключевые секторы и одновременно содействовать формированию социальной сферы». Что, на ваш взгляд, должно учитываться при рассмотрении (отборе) иностранных инвестиционных проектов?

6. Автор термина «инновация» австрийский экономист Йозеф Шумпетер, выдвигая изменения в качестве отличительного признака инноваций, еще в 1911 г. сформулировал пять основных видов изменений:

1. Использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля - продажа).

2. Внедрение продукции с новыми свойствами.

3. Использование нового сырья.

4. Изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения.

5. Появление новых рынков сбыта.

Задание:

Используя СМИ, подготовьте сообщение о том, какие виды инноваций характерны для развития вашего региона (области, города, района).

7. Задачи развития белорусской науки на современном этапе были определены Первым съездом ученых Республики Беларусь (ноябрь 2007 г.). В соответствии с решениями съезда усилия ученых и инженерно-технических работников должны быть сконцентрированы на достижении высоких показателей устойчивого развития страны по различным направлениям, в том числе:

энергетическая безопасность;

продовольственная и биобезопасность;

здравоохранение и лекарственная безопасность;

экологическая безопасность и охрана окружающей среды;

научное сопровождение создания и развития высокотехнологичных предприятий и производств в отраслях промышленности – автомобиле-, тракторо-, комбайно-, станкостроение, электронное приборостроение, изделия радио-, микро-, нано-, СВЧ-электроники, микросенсорики, лазерно-оптической и космической техники, нанотехнологии, наноматериалы, наносистемная техника и оборудование;

информационные и коммуникационные системы и технологии;

образование.

Задание:

Используя дополнительную литературу, подготовьте сообщения о достижениях белорусских ученых и роли белорусской науки в обеспечении устойчивого развития страны.

8. Парк высоких технологий – это уникальная благоприятная среда для развития высоких технологий в Республике Беларусь. Целью его создания является повышение конкурентоспособности национальных отраслей экономики, связанных с использованием высоких технологий, проведение разработок современных информационных технологий и программного обеспечения, увеличение их экспорта, а также привлечение в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций.

Парк создан на основании Декрета Президента Республики Беларусь «О Парке высоких технологий», подписанного 22 сентября 2005 года. Срок действия специального правового режима для Парка составляет 15 лет. Совокупность экономических, социальных и правовых льгот для деятельности резидентов Парка по ряду оснований превосходит уровень, достигнутый на сегодняшний день в аналогичных парках Западной и Восточной Европы, России, Индии и Китая.

Осуществляя деятельность в рамках установленного правового режима, резиденты Парка полностью освобождаются от уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость (НДС), налога на недвижимость, от уплаты налогов, сборов и иных платежей в республиканский бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

(Национальный инвестиционный сайт Республики Беларусь, http://www.invest.belarus.by/ru/investment/htp)

Вопросы и задания:

1) Подготовьте сообщения о Парках высоких технологий Западной и Восточной Европы, России, Индии и Китая. Какова задача этих парков? Почему они так называются?

2) Решению каких задач современного белорусского общества, на ваш взгляд, будет способствовать деятельность Парка высоких технологий Республики Беларусь?

9. По самым осторожным оценкам, в XXI  веке общее энергопотребление на планете удвоится. Мировое сообщество всерьез озабочено проблемой возможного дефицита энергоресурсов и поиском наиболее эффективных источников энергии. Несмотря на то, что, по крайней мере, в ближайшие 20-30 лет углеводородное сырье сохранит за собой статус наиболее востребованного источника энергии, неизбежны изменения в структуре производства энергии, обусловленные как экономическими (повышение цен на нефть и газ и их изменчивость), так и природоохранными факторами.

Макет атомной электростанции ВВЭР-1000

Широкое использование атомной энергии позволит перестроить структуру топливно-энергетического комплекса страны в направлении вытеснения углеводородного топлива, которое является ценным химическим сырьем, отличается относительно высокой стоимостью, а также является главным, постоянно растущим источником выбросов двуокиси углерода – «парникового газа», в значительной степени влияющего на глобальное потепление. Одно из основных преимуществ атомной энергетики по сравнению с тепловой – высокая калорийность ядерного топлива (уран), превосходящая на единицу массы в 2 миллиона раз теплоту сгорания органического топлива (нефть, уголь, газ).

Строительство АЭС в нашей стране позволит:

• снизить стоимость производства электрической энергии на 40-50% (при прогнозируемых ценах на природный газ);

• создать благоприятные условия для экспорта электрической энергии;

• обеспечить экономию порядка 1 миллиарда долларов США в год на импорте природного газа;

• повысить энергетическую безопасность;

• уменьшить годовые поставки природного газа на 3 – 3,5 млрд. м³;

• сократить выбросы парниковых газов на 12 – 15 миллионов тонн.

Наряду с развитием атомной энергетики большой потенциал для обеспечения энергетической безопасности страны имеют водородная и солнечная энергетика.

Водородная энергетика предполагает широкое использование водорода в качестве энергоносителя для применения в электрохимических источниках тока (топливных элементах), где КПД преобразования химической энергии в электрическую может достигать 80%. Обладая исключительной экологической чистотой, водородная энергетика способна революционизировать сферу автомобилестроения, бытовой энергетики и транспорта. Для научного обеспечения развития водородной энергетики в нашей стране осуществляется комплекс исследований, направленных, в том числе, на проектирование и производство образцов энергетических установок на основе топливных элементов, исследование модифицированных топливных смесей с добавлением водорода для двигателей внутреннего сгорания, обеспечение безопасности получения, хранения и утилизации водорода и др. Дальнейшему развитию энергетического сектора послужит планируемая разработка и внедрение систем атомно-водородной энергетики, которая предусматривает производство на базе ядерных реакторов не только электроэнергии, но и водорода.

Значительными перспективами обладают научные разработки, обеспечивающие преобразование энергии солнца. Прогнозируется, что с развитием технологий производства солнечных элементов и увеличением их энергетической эффективности солнечная энергетика займет достойное место в системе энергообеспечения страны.

Вопросы и задания:

1) Почему поиск наиболее эффективных источников энергии является одной из актуальных проблем развития современной науки?

2) В чем, на ваш взгляд, заключаются достоинства и недостатки углеводородного топлива? Каковы преимущества атомной, водородной энергетики?

10. Из Закона Республики Беларусь "О свободе совести и религиозных организациях" (в редакции Закона от 31 октября 2002 г.)

Настоящий Закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также определяет правовые основы создания и деятельности религиозных организаций исходя из:

права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии;

равенства религий перед законом;

признания определяющей роли Православной церкви в историческом становлении и развитии духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа;

духовной, культурной и исторической роли Католической церкви на территории Беларуси;

неотделимости от общей истории народа Беларуси Евангелическо-лютеранской церкви, иудаизма и ислама;

необходимости содействия достижению взаимного понимания, терпимости и уважения религиозных чувств граждан в вопросах свободы совести и вероисповедания.

Статья 4. Право на свободу совести

Каждый имеет право на свободу выбора атеистических или религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Статья 5. Право на свободу вероисповедания

Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.

Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций.

Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии. Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права.

Статья 6. Равноправие религий

Религии и вероисповедания равны перед законом.

Идеология религиозных организаций не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Статья 8. Государство и религия

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.

В местах богослужений не допускаются использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан.

Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию, религиозными организациями различных вероисповеданий.

Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.

Статья 9. Образование и религия

Национальная система образования в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии.

Граждане имеют право на равные возможности доступа к национальной системе образования независимо от их отношения к религии.

В учреждениях образования не допускаются создание и анонимная или иная противоречащая законодательству деятельность религиозных организаций.

Учреждения образования в вопросах воспитательной деятельности на основании письменных заявлений родителей или лиц, их заменяющих (самих совершеннолетних обучающихся), во внеучебное время могут взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Порядок, условия, содержание и формы такого взаимодействия определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Религиозные организации, зарегистрированные в порядке, установленном настоящим Законом, вправе в соответствии со своими уставами создавать для религиозного просвещения детей и взрослых учебные группы и воскресные религиозные школы, используя для этого принадлежащие и (или) предоставляемые им в пользование помещения, кроме помещений, принадлежащих государственным учреждениям образования.

Вопросы и задания:

1) Назовите основные принципы конфессиональной политики Республики Беларусь.

2) Каким образом в преамбуле Закона определена роль различных конфессий в белорусском обществе? Проиллюстрируйте эти положения примерами из курса истории Беларуси.

3) Каким образом Закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания?

4) Каковы правовые основы взаимоотношений государства и религии, образования и религии?

11. Из Закона Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» (в ред. Закона Республики Беларусь от 09.07.1997)

Статья 9. Реализация права молодежи на труд

Государство стимулирует индивидуальное производственное ученичество, иное производственное обучение молодежи и повышение ее квалификации на предприятиях, используя методы экономического регулирования и льготного налогообложения.

Временно не занятые молодые граждане, окончившие общеобразовательные школы, уволенные в запас после прохождения действительной военной службы, а равно другие временно не занятые молодые граждане, не состоявшие ранее в трудовых отношениях, имеют право на содействие в трудоустройстве через службу занятости в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Государственным предприятиям и организациям по решению местного Совета депутатов устанавливается квота приема на работу и на производственное обучение этих категорий молодежи, а также других лиц моложе 18 лет.

Статья 10. Обеспечение экономической самостоятельности и поддержки молодых граждан

В Республике Беларусь устанавливается система мер по экономической, организационной, правовой поддержке предпринимательской деятельности молодых граждан, в том числе предоставление льгот по налогообложению и кредитованию.

Молодым гражданам и молодым семьям предоставляются долгосрочные кредиты на приобретение и строительство жилых домов и квартир, обзаведение домашним хозяйством, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования.

В Республике Беларусь устанавливается система пособий, стимулирующая стремление молодежи создать семью, укрепляющая престиж полной семьи, ее стабильность, рождение и воспитание детей.

Статья 17. Молодежные объединения

Молодежное объединение на территории Республики Беларусь – это добровольное общественное формирование преимущественно молодых граждан республики (не менее двух третей от общего числа членов), выражающее их специфические интересы, уставная деятельность которых направлена на обеспечение социального становления и развития молодежи.

Не допускается прямое или косвенное принуждение молодых граждан к вступлению в молодежные объединения, а также запрещение на участие в их деятельности, основанное на использовании их зависимого положения.

Ни одно молодежное объединение не вправе претендовать на монопольное выражение интересов и потребностей всей молодежи республики.

Вопросы и задания:

1) Какие условия активного включения молодежи в общественную жизнь гарантирует законодательство Республики Беларусь?

2) Подготовьте сообщение о том, как данные условия реализуются в вашем регионе (городе, районе, области)