Уровень преступности и слогаемые по статистическим показателям

Преступность - социально-правовое явление, включающее преступления, совершенные на конкретной территории в течение определенного периода времени и характеризующиеся количественными и качественными показателями. В действительности преступность отражает качество всей совокупности общественных отношений на данном этапе развития общества.Уголовно-правовая статистика выделяет три конкретных объекта регистрации:1)преступление, т. е. предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее наличность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст. 2, 14 УК РФ);2)преступник, т. е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);3)наказание, т. е. меры государственного принуждения, назначаемое по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).Объекты уголовно-правовой статистики отражают специфические особенности каждой стадии уголовного процесса:органов предварительного расследования (деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры);уголовного судопроизводства, отражающую работу судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия. В этом разделе производится учет, с одной стороны, количественных показателей (число поступивших в суды уголовных дел, их движение, количество осужденных и оправданных лиц, штатная численность и дислокация судов и т. д.), с другой - качественных показателей (сроки рассмотрения уголовных дел, направление дел на дополнительное расследование, виды и размеры наказаний и так далее;исполнения приговоров, отражающую деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.Правовой основой ведения судебной статистики являются инструкции, утвержденные 10 июня 2002 г. № 66 Судебным департаментом при Верховном суде РФ и регламентирующие правила формирования первичной и сводной статистической отчетности (порядок, сроки и систему сбора и обработки, хранения и предоставления).Преступление, лицо, его совершившее, и уголовное дело считаются учтенными, когда сведения о них внесены в карточки первичного учета (либо на магнитные носители), зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на централизованный учет в информационном центре.Учет преступлений имеет много особенностей. Деяние учитывается как одно преступление, если совершено несколькими лицами в соучастии или организованной группой, если состоит из нескольких преступных действий, если состоит из одного действия, но вред причинен многим потерпевшим, если одним действием (идеальная совокупность) совершены два преступления, например, изнасилование с заражением венерической болезнью.В этом случае учитывается наиболее тяжкое преступление. Эти и другие особенности отражаются на уровне учтенной преступности. При убийстве нескольких лиц одним действием (взрыв, поджог и т. д.) и по УК РФ, и по правилам учета деяние квалифицируется и регистрируется как одно умышленное убийство (ст. 105, п. «а» или «е»). В российской уголовной статистике учет жертв преступлений практически отсутствует.Для более полного представления о состоянии криминальной обстановки в сфере экономики введена форма федеральной отчетности 1-Э «Единый отчет о преступности в сфере экономики», где перечислены все виды преступлений против собственности, преступления в сфере экономической деятельности и другие.Очевидно, что к оценке преступности надо подходить комплексно, учитывая влияние процессов, происходящих в обществе. В этой связи при характеристике состояния преступности следует учитывать ее движение, динамику, от одного периода времени к другому, движение видов преступности, ее структурных, региональных особенностей. Особенно наглядно иллюстрируют это положение приведенные данные о динамике и структуре зарегистрированных правонарушений по отдельным видам за 1998-2002 гг.В 2002 г. число зарегистрированных преступлений (ЧЗП) снизилось до 2526,3 тыс., в основном за счет снижения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и краж.Некоторые снижения имели такие виды преступлений, как изнасилования и покушения на изнасилование (с 15 тыс. до 8,1 тыс.).По отдельным видам правонарушений тенденция различна: по таким правонарушениям, как убийство и покушение на убийство, наблюдается постепенный рост на 9,1%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 29,4% против 1998 г. В 2002 г. выявлено 404 факта бандитизма, 350 фактов терроризма, 53 убийства по найму, 1500 фактов похищения людей. В сфере экономики выявлено 289,6 тыс. преступлений, из них 42,7 тыс. – в крупных и особо крупных размерах.Интенсивность преступности выражается относительной величиной - коэффициентом преступности (отношение ЧЗП) к среднегодовой численности населения (Н):Изменения коэффициента преступности учитывают изменения двух показателей: числа зарегистрированных правонарушений и среднегодовой численности населения