12.2. Итоги выполнения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005гг. – это вторая программа развития экономики, принятая на основе народного волеизлияния. Она одобрена II-м Всебелорусским народным собранием (май 2001г.). Первая программа, принятая на Всебелорусском народном собрании в октябре 1996г., охватывала период с 1996 по 2000гг.

Стратегическая цель социально-экономического развития в соответствии с «Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005гг.», утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 08.08.2001г. №427, заключалась в повышении благосостояния народа и приближении его к уровню экономически развитых европейских государств. Для достижения этой цели сформулированы восемь следующих задач [2]:

1. Создать необходимые условия для оздоровления населения, повышения уровня его образования и культуры на основе приоритетного развития здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

2. Создать условия для устойчивого социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики;

3. Снизить налоговую нагрузку на товаропроизводителей и население;

4. Осуществить техническое перевооружение и реструктуризацию предприятий на базе внедрения новых и высоких технологий;

5. Довести к концу пятилетия среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 250 долларам США;

6. Повысить уровень пенсий до 48%, стипендий – до 25–30% от средней заработной платы в народном хозяйстве;

7. Улучшить экологическую ситуацию, осуществить действенные меры по преодолению последствий чернобыльской катастрофы;

8. Обеспечить комплексность социально-экономического развития областей, районов и городов, стабилизацию ситуации в проблемных регионах.

Исходя из поставленных целей и задач, в 2001–2005гг. усилия были сосредоточены на следующих приоритетах:

1. Формирование эффективной системы здравоохранения.

2. Активизация инновационной и инвестиционной деятельности.

3. Наращивание экспорта товаров и услуг.

4. Дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования.

5. Развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.

Главными средствами реализации приоритетов явились:

• финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния платежного баланса и увеличение валютных резервов;

• активизация структурной перестройки экономики на основе специализации, кооперирования и интеграции крупных и небольших предприятий, ускоренного развития наукоемких, ресурсосберегающих отраслей и производств, а также развитие сферы услуг;

• государственная поддержка инноваций и важнейших инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение уровня конкурентоспособности экономики республики и ее регионов;

• внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику, включая увеличение объемов прямых иностранных инвестиций и кредитов, новую амортизационную политику, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях;

• дальнейшая интеграция Беларуси в систему международного разделения труда, формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово-промышленных групп в рамках Союзного государства Беларуси и России, СНГ, ТНК и других международных интеграционных образований;

• ускоренное развитие институтов внебюджетного финансирования жилищного строительства – системы строительных сбережений и накоплений, ипотечного кредитования;

• расширение государственной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала.

12.2.1. Общая характеристика экономического развития страны в 2001–2005гг.

В результате решения задач Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005гг. создана успешно работающая экономика социально ориентированного типа. Ежегодно улучшаются ее качественные параметры – повышается рентабельность, сокращается доля убыточных предприятий, снижается энергоемкость ВВП, растет производительность труда, уменьшаются запасы готовой продукции на складах. К 2005г. снизился уровень инфляции до 0,6 процента в среднемесячном исчислении.

Возросла среднемесячная заработная плата, увеличились покупательная способность населения, социальные выплаты, и в первую очередь, пенсии.

Ускорение экономического роста и повышение эффективности работы отраслей экономики позволили решить важнейшую задачу – обеспечить к концу 2005г. номинальную начисленную среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства в сумме 261 дол. США в эквиваленте, рис.12.1, 12.2.

Основные макроэкономические показатели Программы на 2001–2005гг. выполнены, табл.12.1. Это позволило в 2005г. по многим параметрам значительно превысить уровень 1990 года: по производству ВВП – на 27%, выпуску промышленной продукции – на 53%, производству потребительских товаров – на 66%, реальным денежным доходам – на 75% и по заработной плате – на 95%.

Производство продукции сельского хозяйства составило 90%, инвестиции в основной капитал – 95% к уровню 1990 года.

Для сравнения следует отметить, что ведущие страны СНГ по основным параметрам отстают от указанного уровня, достигнутого Беларусью. Например, объем производства ВВП в 2004г. относительно 1991г. составил в целом по государствам, входящим в СНГ, 89%, в том числе, в России – 89,5%, Украине – 66,7%.

150,4

(143)

143,5

(185)

207

(147)

Рис.12.1. Динамика показателей уровня жизни населения, в % к 2000г.

(в скобках указаны значения, предусмотренные Программой социально-экономического развития на 2001–2005 годы)

(250)

Рис.12.2. Динамика объема ВВП и уровня среднемесячной зарплаты по народному хозяйству Республики Беларусь (в скобках указаны значения, предусмотренные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005гг.)

Таблица 12.1

Выполнение заданий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы, в %

	Программные показатели	Выполнение	2005г.
			к 1990г.	к 1995г.	к 2004г.
Валовой внутренний продукт	135-140	143,1	127	1,9 раза	109,2
Продукция промышленности	128-132	151,8	153	2.5 раза	116,0
Продукция сельского хозяйства	122-128	125,7	90	1,2 раза	116,4
Инвестиции в основной капитал	160-170	184	95	2,5 раза	123,0
Производство потребительских товаров. В том числе:	1420147	150.4	166	2,8 раза	110,3
продовольственных	139-144	151,1	117	2,3 раза	114,1
непродовольственных	146-152	150,4	198	3,4 раза	106,9
Реальные денежные доходы населения	158-163	176,7	175	3,4 раза	116,1
Реальная заработная плата	180-185	207,0	195	3,5 раза	134,0

Главная роль в обеспечении такого динамизма принадлежит промышленности. Промышленная политика в республике осуществляется в соответствии с «Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015гг.» и «Государственной программой импортозамещения». В рамках данных программ промышленным комплексом страны ведется работа по закреплению положительных тенденций в экономике и быстрому переходу на новый этап экономического роста с целью достижения мирового уровня конкурентоспособности и эффективности промышленного производства.

Прирост промышленной продукции за 2001–2005гг. составил около 52% (Программой предусматривался рост за пятилетие на 28–32%). Например, с 2000 по 2005 год производство грузовых автомобилей выросло с 14,7 до 22,2 тыс., тракторов – с 22,5 до 41,5 тыс., телевизоров – с 532 до 1300 тыс., холодильников и морозильников – с 812 до 995 тыс. штук.

Значительные успехи достигнуты в АПК: темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в 2001–2005гг. составили 125,7%, перерабатывающей промышленности – 130%. Впервые за последние годы сельское хозяйство вышло в 2004 году на положительную рентабельность по реализованной продукции (7,5%) и существенное сокращение доли убыточных хозяйств (с 54% до 16%). За последние 5 лет в Беларуси сформировалась устойчивая тенденция роста объемов сельскохозяйственного производства. По производству важнейших видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди и постсоветских республик. В натуральном выражении производство основных видов продукции за последние годы характеризуется следующими показателями, табл.12.2.

Таблица 12.2

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств за 2000–2005гг.(тыс. т), [6, с.410, 424]

Продукция	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2005 в % к 2000
Зерно	4856	5153	5990	5449	7016	6421	132
Картофель	8718	7768	7421	8649	9902	8185	94
Овощи	1379	1415	1507	2002	2035	2007	145
Сахарная свекла	1474	1682	1146	1920	3088	3068	208
Льноволокно	37	32	26	41	57	50	138
Рапс	73	95	60	55	143	150	205
Скот и птица (реализация на убой в живом весе)	854	898	883	878	830	1024	120
Молоко	4490	4834	4773	4683	5150	5678	126
Яйца (млн.шт.)	3288	3144	2923	2824	2950	3103	96

Развитию и повышению эффективности работы АПК способствовала, в частности, реализация Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001–2005гг. Начиная с 2002г., динамика инвестиций характеризуется активным ростом, наиболее ярко выраженным в промышленности, жилищном строительстве, сельском хозяйстве и на транспорте. В отраслевой структуре инвестиций наибольшая доля вложений приходится на промышленность (около 32%), жилищное строительство (16%), транспорт и сельское хозяйство (до 10%). Прирост инвестиций в основной капитал в 2001–2005гг. составил 64,8%.

В Беларуси в целом сформированы благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов, работает около 3,5 тыс. компаний, организованных с участием инвесторов из 90 стран мира.

Наибольшее количество совместных и иностранных предприятий создано с Россией (730), США (523), Германией (375), Польшей (350) и Литвой (255).

В целом, начиная с 2002г. до конца 2005г. в Беларусь поступило более 4,6 млрд. долл. США, включая прямые и портфельные инвестиции. Лидером по объемам иностранных инвестиций в республику является Россия.

Замедление инфляционных процессов, стабилизация обменного курса и процентная политика, ориентированная на поддержание процентных ставок в экономике на положительном в реальном выражении уровне, создали условия для повышения доверия белорусов к национальной валюте как средству хранения своих сбережений. Следует отметить, что позитивные результаты по снижению уровня инфляции достигаются благодаря взвешенной денежно-кредитной политике по стабилизации внутреннего валютного рынка. В 2005 году индекс потребительских цен составил 110,3% при прогнозе по Программе не более 115–117%. Инфляция в Республике Беларусь оказалась практически равной инфляции в Российской Федерации – 10,9% и Украине – 10,3% (декабрь 2004г. к декабрю 2005г.).

За прошедшие годы явно окреп белорусский рубль. Динамика обменного курса белорусского рубля по отношению к доллару США за 2001–2005гг. изменялась от девальвации на 33,9% в 2001 году до укрепления на 0,9% в 2005г.

Снижение инфляции, стабилизация валютного курса и рост ресурсной базы банков позволили обеспечить кредитование экономики страны в необходимых объемах. Так, долгосрочные кредиты банков по отраслям экономики и населению на конец 2005г. составили 6,4 трлн. руб.

Позитивные изменения происходят в развитии строительного комплекса республики. На протяжении 2001–2005гг. динамично увеличивались объемы подрядных работ и производства строительных материалов, уменьшалось количество убыточных предприятий, росла рентабельность.

В Республике Беларусь возводятся жилые дома высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления. Это налагает определенные требования к качеству планировки квартир, насыщенности их оборудованием и приборами, надежности теплозвукоизоляции, качеству окружающей среды при относительно небольших затратах на ремонт и содержание жилья. В настоящее время жилищный фонд обеспечивается индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

В соответствии с Программой предусматривалось за период с 2001 по 2005 год ввести в действие 12750–15000 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Этот показатель составил 16120 тыс. кв. м.

При этом каждый год в течение пятилетки увеличивалась средняя обеспеченность населения общей жилой площадью. К концу 2005г. этот показатель составил около 23 кв. м/чел. при прогнозе 22,4 кв. м/чел. Для сравнения: в 2003г. обеспеченность общей жилой площадью в России составила порядка 20 кв. м/чел., Молдове – 21, Украине – 22, Казахстане – 17, в то время как в Республике Беларусь – 22,6 кв. м/чел.

За прошедшее пятилетие существенно активизировались внешнеэкономические связи страны. С 2001 по 2005 год объем внешней торговли вырос с 15,7 млрд. долл. до 32,7 млрд. долл., то есть более, чем в 2 раза.

В общем объеме экспорта республики на долю России приходится около 36,0%, остальных стран СНГ – примерно 9,0%, стран ЕС – примерно 43,0%, остальных стран – примерно 12,0%. Импорт из России составляет примерно 60,0% общего объема импорта, остальных стран СНГ – 6,0%, стран ЕС – 21%, остальных стран – 12,0%.

В 2005г. товары поставлялись на рынки 137 государств, импортировалась продукция 158 стран.

Основными торговыми партнерами республики в 2005г. являлись: Россия – 48,6% от всего объема товарооборота, Нидерланды – 7,5%, Украина – 5,7%, Германия – 5,4%, Польша – 4,4%, Соединенное Королевство – 3,8%, Китай – 2,2%, Италия – 1,7%, Соединенные Штаты и Литва – по 1,5%, Франция – 1,4%.

Анализ показывает, что во внешнеторговом обороте Беларуси стабильно увеличивается доля стран Европейского союза. Этот факт говорит об определенном уровне конкурентоспособности белорусской экономики.

12.2.2. Динамика промышленного и сельскохозяйственного производства в 2005 году

Для республики важнейшим достижением последних 10 лет является то, что белорусская промышленность сохранена и успешно развивается на современном этапе. Этот факт подтверждают и результаты 2005 года.

В 2005г. объем произведенной промышленной продукции увеличился на 10,4%.

Увеличилось производство продукции в машиностроении и металлообработке на 15,1%, в пищевой промышленности – на 13,3%, в топливной промышленности – на 8,9%, в промышленности строительных материалов – на 9,0%, в черной металлургии – на 9,7%, химической и нефтехимической промышленности – на 7,2%.

В 2005г. производство тракторов увеличилось на 7,5 тыс.шт., телевизоров – на 49 тыс.шт., холодильников и морозильников – на 42 тыс.шт.

Отечественное сельхозмашиностроение на 90% обеспечивает потребность республики в тракторах различного класса, зерно- и кормоуборочной технике, почвообрабатывающих и других сельхозмашинах для растениеводства.

Значительная доля продукции белорусского машиностроения поступает в Россию. Например, в 2003г. в Российскую Федерацию было продано 7,7 тыс. тракторов, в 2004-м – 13,6 тыс., а в 2005г. поставлено более 15 тыс. штук.

В 2005г. объемы производства потребительских товаров выросли по сравнению с 2004г. на 10,3%.

Рентабельность реализованной промышленной продукции, работ и услуг за 2005г. составила 15,4% (в 2004 году – 15,3%).

Наиболее рентабельными были такие отрасли, как топливная промышленность (29,9%), химическая и нефтехимическая промышленность (30,2%), черная металлургия (20,5%).

Чистой прибыли в текущих ценах промышленными предприятиями за 2005г. получено на 60,0% больше, чем в 2004г. В последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения доли убыточных предприятий.

Погодно-климатические условия в 2005г. оказались не самыми благоприятными для сельского хозяйства. Гибель посевов и перевод их в кормовую группу в целом по республике составили 240 тыс. га, или 11% площадей. Это не могло не сказаться на общих объемах сельскохозяйственного производства.

В 2005г. в хозяйствах всех категорий продукции сельского хозяйства произведено на 2,1% больше, чем в 2004г. В сельскохозяйственных и других организациях производство продукции за этот период увеличилось на 6,7%, а в хозяйствах населения объем сельскохозяйственной продукции за этот период снизился на 4,7%.

Более 30 ц/га зерна получено в 47 районах республики (40% от общего числа районов). Гродненский район является абсолютным лидером на протяжении ряда лет и стабильно получает рекордные урожаи зерновых и зернобобовых культур. В 2005г. урожайность по району составила 69,7 ц/га.

Свыше 40 ц/га зерна получено в 331 хозяйстве, что составляет 16% от всех хозяйств.

Более 90 ц/га зерна стабильно получают такие передовые предприятия республики, как сельскохозяйственные производственные кооперативы «Прогресс–Вертелишки», «Октябрь–Гродно», «Свислочь» им. Денщикова, агрокомбинат «Снов».

В положительной динамике сельскохозяйственного производства важную роль играет повышение технической оснащенности белорусских сельхозпроизводителей. Только в 2005г. они получили, например, более 1 тыс. тракторов и около 1,5 тыс. комбайнов.

Относительно неплохие результаты получены в других отраслях растениеводства. Объемы производства и урожайность сахарной свеклы и овощей в 2005г. остались на уровне 2004г. Урожайность картофеля и объемы его производства вследствие сложных погодных условий в 2005г. оказались несколько ниже, чем в благоприятном 2004г.

Животноводство республики демонстрирует устойчивую положительную динамику. По оценкам на начало 2006г. по сравнению с соответствующей датой 2005г. в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота возросла почти на 20,0 тыс. голов (0,7%), свиней – почти на 140,0 тыс. (4,7%).

За 2005г. реализация скота и птицы на убой увеличилась на 10%, производство молока – на 10,2%, яиц – на 5,1% по сравнению с 2004г.

В целом по республике средний удой молока от коровы в 2005г. по сравнению с 2004г. увеличился на 502 кг и составил 3713 кг.

За 2005г. сельскохозяйственными организациями получено чистой прибыли 765 млрд. руб., или в 1,8 раза больше, чем за предшествующий год. Вместе с тем 82 сельскохозяйственные организации, или 4,1% от общего числа, получили за данный период чистый убыток в сумме 13,9 млрд. руб. Рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции, работ и услуг в 2005г. составила 8,1% против 7,5% в 2004г.

При росте рентабельности производства пока сохраняются значительные объемы просроченной кредиторской задолженности.

Задания на пятилетку выполнены и перевыполнены по производству большинства видов сельхозпродукции и продукции перерабатывающих отраслей, табл.12.3. Но намеченные объемы производства зерна, картофеля, льноволокна оказались невыполненными. Одной из причин такого положения является наличие значительного числа низкоэффективных хозяйств.

В течение 2001–2003гг. с убытками работало 1200 сельскохозяйственных предприятий. В соответствии с указами Президента и разработанной программой 760 из них должны обеспечить выход на безубыточную работу без проведения процедуры реорганизации, а 440 из этих организаций предполагалось реорганизовать. По состоянию на 1 октября 2005г. реорганизовано 408 убыточных сельхозорганизаций, в том числе в 2005г. – 125.

Из общего числа реорганизованных убыточных сельхозорганизаций 64 проданы юридическим лицам как имущественные комплексы, а 344 – присоединены к сельскохозяйственным, промышленным, обслуживающим и иным организациям республиканской и коммунальной форм собственности.

Таблица 12.3

Производство основных видов продукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей в 2005г.

Показатель	Задание на 2005г.	Произведено фактически
Зерно, млн.т.	7,3–7,5	6,4
Картофель, млн.т.	9–10	8,2
Сахарная свекла, млн.т.	1,7–2,0	3,0
Овощи, млн.т.	1,4–1,5	2,0
Льноволокно, тыс.т.	85–90	50
Фрукты, тыс.т.	500–600
Молоко, тыс.т.	5900–6000	5652
Мясо (в живом весе) тыс.т.	1180–1200	1023
Яйцо, млрд.шт.	3,7–3,8	3,141
Мясо и субпродукты I кат, тыс.т.	500	362,5
Масло животное, тыс.т.	70–75	85,3
Цельномолочная продукция, тыс.т.	1080–1100	1080
Сыр животный, тыс.т.	48–50	79,8
Масло растительное, тыс.т.	40–45	32,1
Сахар-песок из сахарной свеклы, тыс.т.	195–220	864,2 (из всех видов сырья)

В течение 2004–2005гг. организациями-инвесторами инвестировано в развитие сельскохозяйственного производства около 270 млрд. руб. Это позволило реформированным сельскохозяйственным организациям достичь более высоких показателей в производственно-экономической деятельности, увеличились объемы производства сельхозпродукции и выручка от ее реализации, повысились рентабельность производства и зарплата работников.

2005г. примечателен также и тем, что в этот период принята Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010гг. Во многих регионах страны начали функционировать первые агрогородки, проведена существенная работа по улучшению социальной инфраструктуры на селе. Из госбюджета на выполнение Программы было выделено в течение года 1,77 трлн. руб. В целом же, как известно, на реализацию данной программы будет выделено 70 трлн. руб.

Перед сельским хозяйством поставлена задача к 2010г. увеличить объем валовой продукции на 45%, обеспечить рентабельность на уровне 18–20%, создать условия для выплаты сельским труженикам заработной платы, эквивалентной 320–360 долл. США. К 2010г. планируется сформировать около 1,5 тыс. качественно новых типов сельских населенных пунктов – агрогородков. В них будет создана необходимая социальная инфраструктура, обеспечивающая социальные стандарты как населению, проживающему в них, так и жителям прилегающих территорий.

12.2.3. Государственные финансы и денежно-кредитная политика в 2005 году

Финансовая система страны на протяжении ряда лет характеризуется стабильностью и устойчивостью.

По итогам работы за 2005г. в консолидированный бюджет страны поступило 30,8 трлн. руб. Это на 40% больше в номинальном выражении.

Анализ выполнения доходной части бюджета в 2005 году свидетельствует о том, что высокий уровень его исполнения обеспечен в основном за счет двух факторов. С одной стороны, это опережающие темпы роста макроэкономических показателей. С другой – это внесение радикальных изменений в налоговое законодательство по уплате налога на добавленную стоимость.

Вместе с тем в 2005г. задолженность по платежам в бюджеты всех уровней составила 281,7 млрд.руб. Удельный вес недоимки составил 0,45% ВВП (год назад – 0,78% ВВП).

Стабильное исполнение бюджета по доходам позволило не допускать задолженности по заработной плате, обеспечивать своевременную выплату пенсий, пособий, денежных компенсаций, других трансфертов населению, обеспечить погашение всех обязательств по внутреннему и внешнему долгу по наступившим срокам, а также осуществить значительную поддержку отраслей народного хозяйства.

Расходы консолидированного бюджета за 2005г. составили 31,3 трлн.руб.

Около 60% всех расходов консолидированного бюджета (без учета целевых бюджетных фондов) составляют расходы, связанные с финансированием социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная политика, наука, культура и искусство, физкультура и спорт).

Значительные средства направлялись из консолидированного бюджета на финансирование реального сектора экономики (промышленность, энергетика и строительный комплекс, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство и связь, ЖКХ). На эти цели расходы за 2005г. возросли по сравнению с 2004г. на 26,5% (за счет увеличения расходов по отрасли сельское хозяйство) и составили 2,9 трлн. руб. Особенно масштабна государственная поддержка предприятий АПК, составившая (включая выданные бюджетные ссуды, займы и предоставленные гарантии Правительства по кредитам банков) более 2 трлн. руб.

В целом в 2005г. консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в 432 млрд. руб.

Внешний государственный долг Республики Беларусь составляет около 0,7 млрд. долл. США. В абсолютных объемах и в расчете на душу населения это самый низкий показатель среди стран Восточной Европы и постсоветского пространства. Это является важнейшим фактором экономической безопасности Беларуси.

Денежно-кредитная политика в 2005г. была направлена прежде всего на содействие (наряду с общеэкономическими мерами) последовательному снижению инфляционных процессов в стране. Индекс потребительских цен в декабре 2005г. к декабрю 2004г. составил 108%. В аналогичном периоде 2004г. индекс потребительских цен составил 114,4% (в России – 111,7%, в Украине – 112,3%). Существенную роль в ограничении темпов инфляции играет динамика официального курса белорусского рубля, стабильная ситуация на внутреннем валютном рынке и проводимая взвешенная, умеренно жесткая денежно-кредитная политика. В условиях текущей относительно благоприятной внешнеэкономической ситуации официальный обменный курс белорусского рубля к российскому (контрольный показатель денежно-кредитной политики) за 2005г. укрепился на 3,9%.

На валютном рынке Республики Беларусь в 2005г. сохранялась достаточно благоприятная ситуация, что нашло отражение в превышении предложения иностранной валюты над спросом в целом по рынку в размере более 400 млн. долл. США.

В результате стабилизации динамики обменного курса белорусского рубля, устойчивого снижения инфляции наряду с проводимой Нацбанком процентной политикой, направленной на обеспечение привлекательности сбережений в рублях, продолжилась дедолларизация сбережений населения и экономики в целом. Так, объем рублевой денежной массы в 2005г. увеличился по сравнению с началом года на 57,4% и составил 8,6 трлн. руб.

Обеспечивается доверие к национальной валюте и привлекательность хранения сбережений в белорусских рублях.

Росту сбережений способствовала процентная политика, направленная на поддержание положительных реальных процентных ставок посредством регулирования, прежде всего, ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Национального банка на денежном рынке. Так, ставка рефинансирования, исходя из фактических и ожидаемых темпов инфляции, ситуации на валютном и других рынках, была снижена с 17% годовых в январе 2005г. до 11% годовых в ноябре 2005г.

Динамика ставки рефинансирования Нацбанка оказывала понижающее влияние на процентные ставки финансового рынка.

Так, средняя процентная ставка по кредитам банков с учетом кредитов, выданных за счет ресурсов Национального банка, в национальной валюте в октябре 2005г. сложилась на уровне 9,9% годовых, в СКВ – в октябре 2005г. составила 10,5%.

Поступательное снижение процентных ставок способствовало увеличению доступности кредитных ресурсов для субъектов хозяйствования.

При этом темпы наращивания кредитования существенно опережали темп роста ВВП. В 2005г. инвестиционные кредиты возросли в 1,7 раза, кредиты для закупки сельхозтехники – в 3 раза, на строительство жилья – в 1,6 раза, на потребительские нужды – в 1,7 раза.

12.2.4. Уровень благосостояния населения

В 2005г. реальные денежные доходы населения возросли более чем в 3 раза по отношению к 1995г., составив 30 трлн.руб. За 2001–2005гг. реальная заработная плата в республике выросла более чем в 2 раза. К концу последнего года пятилетки средняя зарплата по стране составила 261 долл. США в эквиваленте.

Принятые в республике меры позволили уменьшить разрыв в уровне оплаты труда работников разных отраслей народного хозяйства.

За последние 5 лет количество граждан с доходами ниже бюджета прожиточного минимума сократилось в 2 раза.

У населения появилась возможность тратить больше денег на качественные отечественные товары и услуги, сохранять свои сбережения в стабильной и надежной национальной валюте.

Пенсионным обеспечением в стране охвачено 2,4 млн. чел. За 2001–2005гг. трудовые пенсии повышались 14 раз, ежеквартально пересматривался минимальный размер пенсий и надбавок. На 1 ноября 2005г. средний размер пенсии по возрасту составил 222 тыс. руб. С начала года пенсии выросли в среднем на 22% при росте цен на 4,6%.

Очередное повышение трудовых пенсий имело место с 1 января 2006г. (на 9%).