2. Мнение саратовского губернатора а. И. Косича о причинах недоимочности крестьян и мерах к их устранению

1886 г.

Приступив к ближайшему ознакомлению с вверенной мне Саратовской губернией <…> при ревизии Хвалынского, Кузнецкого, Петровского, части Саратовского и г. Вольска, я встретился с такими явлениями, в указании на которые всякое, даже незначительное, промедление может повести к дальнейшему расстройству крестьянских дел. Поэтому считаю своим долгом ныне же указать на эти явления, большей частью экономического характера, для возможного их устранения.

Следы неурожаев, бывших 8 лет тому назад в крае, до сих пор еще не изгладились, хотя следовали затем более благоприятные годы, но падение цен на хлеб и заработную плату <…> поколебали крестьянские и др. хозяйства. Платежные силы их подорваны настолько, что несмотря на сложение и частью отсрочку 2.847.236 р. 16 к. недоимок по Всемилостивейшему Манифесту 15 мая 1883 г., к 1887 г. они в губернии накопились вновь в весьма значительном размере, а именно: в окладных казенных сборах до 3.227.458 р. 81 к.² и в ссудах из хлебозапасных магазинов более полумиллиона четвертей хлеба. Независимо от этого, крестьянские вспомогательные кассы, до миллиона рублей, также почти все разбросаны без надежды на их пополнение.

В виду этого, при обзоре уездов и ознакомлении с положением более 50 волостей, было обращено мной особенное внимание на неблагоприятные явления в жизни населения, с целью ближайшего изучения их.

Прежде всего в большинстве недоимочных поселений бросается в глаза неудовлетворительная обработка крестьянской земли. Озими были уже посеяны и дали всходы, но дурно возделанная почва представляет неровное поле неудовлетворительно разрыхленной, с комьями, земли. Неудобренные яровые поля, с редкими хлебными колосьями, покрыты бурьяном и массой сорной травы, что, при настоящем довольно благоприятном годе, прямо указывает на крайнюю степень запущенности пашни от дурной обработки и недостатке отдыха земли. <…>

Употребление навоза на удобрение полей не обращает никакого внимания, и поэтому земля, из года в год истощаясь, дает все меньшие и меньшие урожаи. Между тем навоз увеличивает урожайность полей вдвое, втрое. <…> Употребление навоза, как топлива в виде кизяка, что повсеместно распространено в губернии, ведет к крайнему обеднению почвы и земледельца. Небрежение относительно удобрения объяснсется отчасти большими поселениями и вследствие того отдаленностью обрабатываемых полей. Кроме того, в населении существует убеждение, что земля в этой местности родит без удобрения. <…>

В большинстве селений оказывается крайняя малочисленность скота, что прямо ведет к слабой обработке полей и недостаточному удобрению их. <…> Где меньше скота, там и урожаи хуже и, как прямое последствие этого, громадные недоимки и повальное обеднение народа. <…>

Такое положение вызывает необходимость в принятии целого ряда последовательных мер, чтобы направить сельскохозяйственную жизнь на более правильный экономический путь.

Прежде всего, это зависит от лиц, стоящих близко к народу и обязанных радеть о нем.

Во главе всех стоит духовенство, которое по положению своему является нравственным руководителем народа. Таким образом самое главное упование надо возлагать на церковь.

После священных основ, более всего надежд на просвященное дворянство. <…>

После религиозного и нравственного наставительства, народ более всего нуждается в улучшении гигиенических и санитарных условий. <…> Необходимо также обратить внимание на сбережение детей, смертность которых в населении громадна. <…>

Сохранение лесов, новые насаждения деревьев, необходимы как для урожаев, так и для здоровья.

Полезно вникать в дело тщательной обработки земли, рекомендуя двойную вспашку ее. <…> Очень важно улучшение инвентаря и земледельческих орудий. Необходимо содействовать населению более выгодно приобретать строительный и истопочный материал из казенных и частных лесов. <…>

Народ нуждается также в устранении от эксплуатации сельских писак и кулаков. Для избавления от последних самое радикальное и спасительное средство порядливо веденные кассы. <…>