Вопросы и задания

1. Вспомните, когда в Саратовском крае зародилось движение самозванцев, и с какими событиями оно было связано?

2. Что осложняло положение царских властей в Саратове в июне-августе 1774 г.?

3. Каковы были последствия захвата Саратова Пугачевым для города и края?

4. Используя материал учебника и дополнительную литературу, подготовьте сообщение о действиях Е. И. Пугачева в Саратове.

5. Составьте картосхему пугачевского движения в Саратовском Поволжье.

§ 8. Саратовская губерния в конце XVIII в.

Образование Саратовского наместничества. Крестьянская война показала явную неспособность органов управления на местах контролировать ситуацию. Появилась насущная потребность более четкого определения полномочий глав местных администраций и создания соответствующей духу времени системы управления, а также увеличения чиновничья – бюрократического аппарата на местах, прежде всего путем деления громоздких губерний на более мелкие. 7 ноября 1775 г. вышел указ императрицы Екатерины II «Учреждение для управления губерний». Для новых образований было введено и новое название – наместничества. В дальнейшем Павел I возвратит им более привычное наименование «губернии». К концу царствования Екатерины II империя оказалась разделенной на 50 наместничеств (губерний), тогда как ко времени издания акта их насчитывалось 23. В каждом наместничестве предполагались два начальника: старший – наместник и его помощник – губернатор. Но, как показала практика, наместники обычно возглавляли два, реже три наместничества.

11 января 1780 г. вышел императорский указ «О учреждении Саратовского наместничества», согласно которому астраханский губернатор И.В. Якоби должен был выделить территорию для нового образования в северной части подведомственной ему губернии, которое, как предполагалось, будет состоять из 10 уездов. Развернулась активная работа, которой официально руководил видный политический деятель той эпохи, фаворит императрицы светлейший князь Г.А. Потемкин, ставший саратовским наместником Он был единственным, кто руководил сразу четырьмя наместничествами, объединявшими весь юг России – от Буга до Урала. Ввиду большой территории нового образования работа затянулась и, 7 ноября того же года, последовал новый указ, которым предписывалось Якоби и Потемкину открыть в конце этого или начале следующего года Саратовское наместничество в составе уже 9 уездов. Этот указ конкретизирует уезды: Саратовский, Хвалынский, Вольский, Кузнецкий, Аткарский, Петровский, Сердобский, Балашовский и Камышинский. «Вследствие чего дворцовые села: Сосновый остров, Малыково, Нарышкино и Балашово, пахотных солдат селения Еткару и Большую Сердобу устроить городами под названием: Хвалынск, Вольск, Кузнецк, Балашов, Аткар и Сердоб. Город Дмитриевск переименовать Камышиным…». В последствии названия двух городов (Аткарска и Сердобска) несколько изменились. Указы 1780 г. об образовании Саратовского наместничества носили рабочий, подготовительный характер. И действительно, шла нелегкая работа по определению границ губернии и ее уездов, перевода несколько селений в разряд городов, формированию губернских и уездных учреждений и их штатов. Губернские учреждения разместились сначала во флигеле вице-губернаторской усадьбы, а затем — в специально построенном здании Присутственных мест. Это здание в несколько перестроенном виде сохранилось до наших дней (ныне здесь находятся музыкальное и хореографическое училища).

3 февраля 1781 г. в торжественной обстановке в Саратове было открыто наместничество. Первым губернатором стал генерал – майор Иван Игнатьевич Поливанов. Начало свое существование новое административно-территориальное образование, центром которого стал Саратов, еще не оправившийся после событий 1774 г. но, имевший, по мнению современников, хорошие перспективы развития. Саратов получил герб – три стерляди на голубом фоне (как символ рыбных богатств и значения города и губернии в рыбной торговле на Волге). Были учреждены и гербы уездных городов.

Границы наместничества в дальнейшем раздвигались за счет присоединения некоторых территорий Тамбовской и Астраханской губерний, в том числе Новохоперского уезда на западе и г. Царицына с прилегающими землями на юге. В 1783 г. Саратовское наместничество состояло уже из 11 уездов. Наместничество включило 1192 населенных пункта (445 сел, 640 деревень и 106 колоний) и 640000 человек.

Но вскоре после вступления на престол Павла I была проведена новая административная реформа, которая, как и многие другие преобразования этого царствования, проводилась поспешно, без учета сложившихся реалий. Указом 12 декабря 1796 г. количество губерний было сокращено до 41. Среди ликвидированных губерний оказалась и Саратовская. Ее территорию предполагалось разделить между соседними - Пензенской и Астраханской губерниями. Однако, три месяца спустя все было переделано наоборот: указами 5 марта и 11 октября 1797 г. Саратов был восстановлен в статусе губернского города и, в свою очередь, была упразднена Пензенская губерния. Вскоре, территория ее трех уездов, включая Пензенский, отошла к Саратовской губернии. При этом, два пензенских уезда и два саратовских – Аткарский и Балашовский были ликвидированы. Таким образом, население и территория Саратовской губернии выросли, но количество уездов в результате административной чехарды сократилось до 10.

Завершение колонизации Правобережья. Образование Саратовского наместничества дало дополнительный импульс дворянской колонизации данной территории, что вполне соответствовало интересам власти. Насаждая помещичье землевладение в Саратовском Поволжье, население которого в прошлом активно участвовало во всех мощных социальных потрясениях в государстве, правительство надеялось укрепить здесь позиции дворянства и предотвратить тем самым любую возможность народного выступления в дальнейшем. Императрица в 1785 г. наделила полномочием раздачи земли нового Саратовского и Кавказского наместника генерал – поручика П.С. Потемкина. Среди столичной аристократии возникла своего рода соревновательность в получении здесь новых владений. Князь С.Ф. Голицын писал Потемкину: «В саратовском наместничестве нынче мода просить земель… прошу мне побольше и получше оной отвести». Ему вторила княгиня В.В. Голицына: «Если не останутся земли за нами, тогда я с Вами более не знакома». В течение 1785-1790 гг. последовало 629 обращений дворян о выделении земель в размерах около 2,5 млн. десятин. Не все прошения были удовлетворены, но, например, 120 сановникам было назначено выделить около 614 тыс. десятин. До 1797 г. граф Зубов получил 89 тыс. десятин, граф Шереметев - 38 тыс., тайный советник Судиенко - 20 тыс., граф Безбородко - 18 тыс. и т. д. Массовые пожалования продолжались при Павле I. Только в 1800 г. 62 дворянам было пожаловано свыше 181 тыс. десятин. В начале правления Александра I массовые отводы земель по-прежнему продолжались. Так, в 1805 г. 12 лицам было пожаловано более 23 тыс. десятин. На полученные земли помещики переводили своих крепостных из других губерний России.

Часто с землей раздавались и жившие на ней крестьяне. Так, например, были закрепощены графом Шереметевым крестьяне села Баланды (ныне г. Калиниск) и деревни Ольшанки. В 1797 г. Павел I раздал в Саратовской губернии более 8 тыс. душ мужского пола. Две тысячи крестьян из сел Мордовое, Ахмат, Нижняя Добринка, Студенка, Бобровка были отданы им генерал-лейтенанту П.Х. Обольянинову. Еще ранее статс-дама Ливен получила 1624 души в с. Терса Вольского уезда. Крестьяне сел Белгородня, Рыбная Слобода, Мордовский Ключ, Ближняя Чернавка того же уезда в количестве 1500 душ были пожалованы государственному казначею Васильеву. Подобные пожалования в короткое царствование Павла были нередки. Но с восшествием на престол Александра I практика раздачи дворянам населенных имений в потомственное владение прекращается. К концу века помещики захватили более половины всех земель Саратовского Правобережья. Крепостные крестьяне составили 55,2 % населения края.

Не прекращался и поток беглых на территорию края, которые различными способами стремились закрепиться, осесть в селениях и городах. По разрешению правительства переселялись в Саратовское Поволжье и казенные крестьяне из нечерноземных губерний.

Колонизация Саратовского края в конце XVIII в. имела важные последствия. Она привела к быстрому росту населения и изменению его национального состава. К концу века завершилась колонизация Правобережья, слабозаселенное же Левобережье оставалось огромным резервом пустующих земель, освоение которых продолжалось в первой половине XIX в.

Заселение и освоение края превратили его в район, производящий миллионы пудов товарного зерна, поступающего на рынок в центральные, поволжские губернии и Причерноморье. Продолжалась эксплуатация природных богатств. Эльтонское соляное дело и рыбная торговля по-прежнему имели общероссийскую известность.

Города края в конце XVIII в. К середине 70-х гг. население Саратова составило около 15 тыс. жителей. После подавления пугачевского восстания город восстанавливался медленно. Но когда он стал центром обширного наместничества, наметилось оживление экономической жизни города, количество жителей начало быстро возрастать.

В 1798 г. появился план губернского Саратова, из которого видно, что город вышел за пределы бывшего земляного вала. Он доходил до современной улицы Радищева, а вниз по Волге — до улицы Белоглинской (бывшего Белоглинского оврага, или речки Белая Глинка). Тогда же возникли пригородные слободы: Черный Лес (ныне район Ильинской площади) и Солдатская — на горах (в Затоне). В разных местах города располагались салотопенные и кожевенные мануфактуры, причинявшие своим запахом большие неприятности окрестным жителям. Берег Волги был занят огромными рыбными лабазами саратовских и иногородних купцов. За Глебучевым оврагом тянулись соляные амбары. А в самом овраге и вдоль него находились небольшие кирпичные предприятия и кузницы. За городом (в районе нынешних улиц Сакко и Ванцетти и Пушкинской) размещались мануфактуры, вырабатывавшие канаты и веревки для волжского и гужевого транспортов.

На окраине города находились также две площади: Присутственных мест, с усадьбами губернатора и вице-губернатора, зданиями основных административных учреждений и т. д., и Хлебная (позже — Верхний базар), где размещались хлебные амбары, конюшни, кузницы. Здесь закладывались основы для формирования новых административного и торгового центров.

В первые десятилетия своего существования большинство уездных городов края, выросшие из крепостей и сел, по уровню экономического развития оставались малозаметными пунктами, жители которых по-прежнему занимались хлебопашеством и мелочной торговлей товарами, поставлявшимися из промысловых и промышленных центров страны. Самыми незначительными, как по уровню развития торговли, так и по численности жителей (менее двух тысяч жителей) были такие города как Аткарск, Балашов, Сердобск. Царицын и к концу XVIII в. сохранял черты крепости. Гражданское его население было невелико. Часть местного купечества вела незначительную торговлю с донскими казаками и с калмыками, а другие, совместно с мещанами разводили арбузы, виноградники, занимались рыболовством на Волге и скотоводством на городских землях. В самом северном волжском городе губернии – Хвалынске проживало в конце столетия немногим более 4 тыс. человек. Современник, описывая город начала XIX в., отмечал, что хвалынские купцы и мещане не имеют «соответствующих капиталов и склонности к торговле,… богатых очень мало, и то единственно приписавшиеся в купечество крестьяне в других селениях жившие». Население Петровска в конце столетия составляло более 12 тыс., но в основном это были пахотные солдаты, поселенные здесь при основании города и крестьяне. Купцов и мещан было немного, торгово-промысловое значение города – также невелико. Крупным по населению и наиболее заметным по экономическому значению из уездных городов изначально стал Вольск. В конце XVIII в. в нем проживало более 10 тыс. человек. Многочисленное мещанское население занималось мелочной торговлей, рыбной ловлей и хлебопашеством на городских землях. Славу Вольску приносили купцы. Богатейшие купцы этого города – В.А. Злобин, П.М. Волковойнов, П.С. Сапожников и др. были известны за пределами Поволжья как винные откупщики, хлеботорговцы, щедрые благотворители. К началу XIX в, активное участие горожан в торговле привело город в «самое цветущее состояние». Начал выделяться посад Дубовка, где постепенно набирала обороты знаменитая грузовая переправа с Волги на Дон. Появились и крупные торговые селения: Покровская слобода, Баланда, Екатериненштадт, Золотое, Репное, Аркадак и др.