- •Оглавление
- •1. Финансы: понятие и функции.
- •2. Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •3. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации в области финансов.
- •4. Формы финансовой деятельности: понятие, виды, краткая характеристика.
- •5. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •6. Полномочия Федерального казначейства в области финансового контроля.
- •7. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •8. Понятие финансового права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •10. Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Полномочия Президента рф и Правительства рф в области финансов.
- •12. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •13. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •15. Место финансового права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •16. Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •17. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •18. Государственные целевые внебюджетные фонды: понятие, значение, правовое регулирование деятельности.
- •19. Понятие финансового контроля. Его задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования.
- •20. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •21. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •22. Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика.
- •23. Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •24. Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •25. Ревизия и проверка как методы финансового контроля. Понятие, особенности, виды.
- •26. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов рф.
- •27. Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
- •28. Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство.
- •29. Становление науки финансового права в России.
- •Финансовая наука за рубежом
- •Развитие науки финансового права
- •Представители науки финансового права в России
- •30. Полномочия Минфина рф в области финансовой деятельности. Постановление Правительства рф от 30.06.2004 n 329 (ред. От 29.09.2018) "о Министерстве финансов Российской Федерации"
- •31. Конституционные основы бюджетного права.
- •Полномочия Федерального собрания
- •Полномочия Правительства
- •32. Полномочия Банка России как органа надзора и контроля на финансовом рынке. Федеральный закон "о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 n 86-фз (ред. От 28.11.2018)
- •Полномочия цб
- •"Положение о Комитете финансового надзора Банка России" (утв. Решением Совета директоров Банка России от 30.08.2013, протокол n 18) (ред. От 28.11.2018)
- •33. Финансовое право как наука.
- •34. Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •35. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •36. Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •37. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •Бк рф Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
- •38. Исполнение федерального бюджета. Роль Минфина рф, Федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.
- •Бк рф Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
- •39. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Бк рф Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации
- •Бк рф Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
- •40. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы. Бк рф Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Бк рф Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
- •41. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •42. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •43. Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюджетная классификация. Собственные доходы бюджетов.
- •44. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы построения.
- •45. Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация. Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы рф
- •46. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды
- •47. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит
- •Глава 12, посвященная профициту бюджета исключена Федеральным законом от 05.08.2000 n 116-фз. !!!
- •48. Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •49. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •50. Дотации, субвенции, субсидии в межбюджетных отношениях: понятие, особенности.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •52. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, правовое регулирование.
1. Финансы: понятие и функции.
Финансы – одна из сторон экономических отношений общества (экономическая категория), развитие которой обусловлено существованием товарно-денежных отношений, государства, использующего механизм финансов для выполнения своих задач (оборона, развитие информационных технологий).
Сумма заложена, но денег ещё нет, т.е. финансы заложены.
Финансы имеют денежное выражение.
Финансы – это экономическая категория, которая направлена на формирование конкретных фондов денежных средств.
Как экономическая категория финансы – это система денежных отношений, в процессе которых распределяются и перераспределяются национальные доходы, за счет которых формируется государственные и муниципальные денежные фонды.
Особенности финансов, как экономической категории: 1. В юридической науке финансы принято рассматривать как отношения, которые возникают по поводу совокупности фондов денежных средств, формируемых ППО, в результате которых возникают финансовые отношения. Необходимо отличать экономические отношения по поводу финансов и правовые (могут быть экономические отношения, но ещё не быть правового регулирования); 2. Финансы, как экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, муниципальных образований, организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.
Функции финансов: распределительная (НДФЛ федеральный налог по НК) перераспределительная (НДФЛ по БК не поступает в федеральный фонд, распределяется по субъектам и мсу) контрольная (закрепление полномочий за конкретными органами государственной власти/местного самоуправления в зависимости от видов фондов денежных средств и от достижения конкретных задач, на которые направлен данный фонд)
По материальному содержанию финансы - это денежные фонды, мобилизуемые и используемые государством и местными органами для реализации своих функций.
В юридической науке финансы - это совокупность не экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, а совокупность фондов денежных средств, мобилизуемых и используемых государством и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций, по поводу которых возникают финансовые отношения.
2. Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
Финансовая система - это экономическая категория.
С точки зрения экономики – это все фонды, включая частные.
С точки зрения права – это нормативно установленная совокупность финансовых отношений и институтов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.
Каждый элемент (институт) – фонд денежных средств. Все эти фонды не могут существовать друг без друга.
Элементы финансовой системы:
1. государственные, муниципальные финансы – бюджет
2. Финансы организаций – ГУП, МУП, бюджетные учреждения, казённые предприятия, АУ – самостоятельные фонды в зависимости от формы юридического лица
3. Финансы страхования – нет ни одной полностью государственной организации, однако есть обязательное государственное страхование (взаимодействие частных лиц и публичных), которое формируется за счёт средств бюджета
4. Государственный муниципальный банковский кредит – фонд формируется в банке за счёт взаимодействия с бюджетом
Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств:
1) государственные финансы;
2) финансы хозяйствующих субъектов;
3) местные финансы;
4) фонды страхования;
5) кредит (государственный и банковский)
Каждый институт финансовой системы подразделяется на элементы, подинституты в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.
Так, государственные финансы включают бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).
Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.
Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт — местные финансы, которые включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам:
а) личное страхование;
б) имущественное страхование;
в) страхование ответственности;
г) страхование предпринимательских рисков;
д) перестрахование.
Институт кредитования образуют:
1) банковский кредит, т. е. отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения и размещения денежных средств;
2) государственный кредит.
Казённые учреждения – гос органы, тюрьмы, не создается фонд, есть только смета расходов, которая закладывается в бюджет.