28. Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство.

Источники бюджетного права – официальные формы выражения и закрепления норм бюджетного права, действующих в РФ

Источники можно разделить на несколько групп: 1. Конституция РФ, Конституция республик, уставы муниципальных образований. Основной источник, закрепляющий основы бюджетного права. ст. 71, 72 – разграничение компетенции РФ, субъектов в области бюджета ст. 132 – полномочия органов местного самоуправления Также закреплены полномочия Президента (80, 84), Федерального Собрания (101, 104-106), Правительства (ст.114) в области бюджетной деятельности.

2. Бюджетное законодательство Согласно ст. 2 БК - Бюджетное законодательство состоит из: 1) БК – основной источник бюджетного права, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. 2) Принятых в соответствии с БК федеральных законов о федеральном бюджете. Порядок рассмотрения и утверждения ФЗ о бюджете закреплен в главе 22 БК 3) Федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов – закреплен в главе 17 БК 4) Законов субъектов о бюджетах субъектов 5) Законов субъектов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов 6) Муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах 7) Иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований

3. Подзаконные нормативные акты: 1) Указы Президента (например, Указ «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета»). 2) Постановления Правительства (например, Постановление «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций…»). 3) Акты федеральных органов исполнительной власти (например, Приказ Минфина «Об утверждении инструкции о порядке составления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы»). 4) Нормативно-правовые акты органов гос. власти субъектов. 5) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.

4. Международные договоры: 1) Договор о правопреемстве в отношении внешнего долга СССР 1991 г. 2) Соглашение о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР 1992 г.

29. Становление науки финансового права в России.

1. Финансовая наука за рубежом

История науки финансового права, как и любой другой общественной политической науки, представляет собой историю развития научных школ, борьбы научных воззрений, политических интересов, позиций ученых, научных работников, политических деятелей, отражаемых в монографиях, принимаемых законодательных актах, организационных мероприятиях, учебных планах юридических факультетов университетов и других учебных заведений. В наибольшей мере о развитии науки финансового права, ее предмета можно судить по научному наследию российских ученых и государственных деятелей, чьими усилиями сформировалось и развивается финансовое право.

Первые упоминания финансов мы находим в Законах XII таблиц, законах Хаммурапи, Русской Правде, Великой хартии вольностей (1215 г), В Великой хартии вольностей содержится одна из фундаментальных норм финансового права, запрещающих королю взимать налоги без согласия парламента. «Ни щитовые деньги, ни пособия не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего»2, даже в рассуждениях, например, Фомы Аквинского, по общему признанию, финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах Северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный.