5. По обязательности выполнения обязательств.

Отказ от выполнения тех или иных государственных обязательств может привести к различным последствиям.

• инструменты с наиболее жесткими обязательствами - инструменты, дефолт по которым автоматически влечет кросс-дефолт по всем обязательства, реструктуризация их невозможна - это кредиты МВФ и МБ, а также еврооблигации;

• инструменты среднего уровня жесткости - инструменты, дефолт по которым ведет к снижению до самых низких уровней кредитного рейтинга и невозможности выхода на мировые финансовые рынка - облигации, размещенные на внешних рынках, а также облигации, номинированные в иностранной валюте;

• наименее жесткие обязательства - инструменты внутреннего рынка с номиналом в национальной валюте.

Однако с 1999-2000 гг. можно говорить о выделении из группы наиболее жестких обязательств еврооблигаций в отдельную группу, которая может быть описана следующим образом:

• инструменты, дефолт по которым ведет к кросс-дефолту, однако возможна реструктуризация обязательств.

Кроме перечисленных способов классификации долга могут применяться и другие, в том числе представленные в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Классификация государственного долга

Критерии	Виды госдолга
По субъекту-кредитору	Займы у государств
	Займы у населения
	Займы у юридических лиц
	Займы как у юридических лиц, так и у населения
	Займы у надгосударственных международных организаций
По форме выплаты доходов займы	Процентно-выигрышные, где владельцы долговых обязательств процентного займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг;
	Выигрышные, где держатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей;
	Беспроцентные (целевые) займы предусматривают выплату доходов держателей облигаций или гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпуска займа не удовлетворяется.
	Иные формы.
По методам размещения займы	добровольные
	размещенные по подписке
	принудительные
По возможности досрочного погашения	обязательства с правом досрочного погашения
	без права досрочного погашения
По обеспеченности	Обеспеченный долг (например, облигации обеспечиваются залогом определенного имущества)
	Необеспеченный долг (обеспечением его служит все имущество государства или муниципалитета)
По возможности обращения на рынке	рыночные
	нерыночные

К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.

Государственный долг Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

• 5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации

Долговые обязательства Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.

Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.

Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Государственный долг субъекта Российской Федерации – это совокупность долговых обязательств субъекта РФ.

Государственный долг субъекта Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации.

Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.

Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Муниципальный долг – это совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.