Глава 3. Таможенный контроль

Специалист может быть задействован в проведении про­верки документов и сведений, таможенного осмотра, тамо­женного досмотра, личного таможенного досмотра, осмотра помещений и территорий, проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на товарах идентифика­ционных знаков, таможенной проверки.

Области специальных знаний специалистов могут быть различными, например, техническое устройство и обору­дование транспортных средств, культурология, ювелирное дело, бухгалтерский учет, применение технических средств и другие сферы знаний.

Специалист обязан удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и резуль­таты.

Оплата услуг специалиста производится за счет:

• средств лица, в отношении которого или товаров ко­ торого проводится таможенный контроль, если в ходе та­ кого контроля выявлены нарушения таможенного законо­ дательства таможенного союза;

• в иных случаях за счет средств бюджета государ­ ства — члена таможенного союза, таможенным органом которого проводился таможенный контроль (см. постанов­ ление Правительства РФ от 03.11.2003 № 666 «Об утверж­ дении Положения о возмещении расходов специалистам правоохранительных или контролирующих государствен­ ных органов, привлекаемых для оказания содействия в про­ ведении таможенного контроля»).

В отличие от специалиста эксперт, как правило, не ока­зывает содействия таможенным органам при проведении таможенного контроля, так как в его функции входит дача заключения на поставленные вопросы. Поэтому эксперт обычно в контрольных действиях не участвует, хотя таким правом и обладает (подп. 9 п. 1 ст. 140 ТК ТС). Исключения могут составлять случаи участия эксперта при отборе проб и образцов товаров для проведения таможенной эксперти­зы (ч. 2 п. 1 ст. 144 ТК ТС).

Таможенная экспертиза выполняет функции специали­зированного таможенного контроля, обеспечивающего та­моженные органы доказательной базой для предотвращения правонарушений в области таможенного законодательства.

В ТК ТС под таможенной экспертизой понимается ор­ганизация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с ис-

3.3. Способы и средства проведения таможенного контроля

179

пользованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования (подп. 5 ст. 137 ТК ТС)¹.

Таможенные экспертизы назначаются в отношении:

• товаров (автотранспортные средства, нефть и нефте­ продукты, пищевые товары, товары химической промыш­ ленности, лес, ювелирные изделия и др.);

• документов (таможенные декларации, транспортные документы, коммерческие документы, документы, под­ тверждающие соблюдение запретов и ограничений, а также иные документы, применяемые при совершении таможен­ ных операций);

• средств идентификации (подлинность пломб, печа­ тей, штампов).

Выделяют следующие виды таможенных экспертиз:

• идентификационные (идентификация материалов, веществ и изделий):

• товароведческие;

• криминалистические (технические экспертизы до­ кументов, почерковедческие, трасологические, экспертизы маркировочных обозначений, оружия);

• экспертизы объектов интеллектуальной собственно­ сти;

• биологические (объекты растительного и животного происхождения);

• экспертизы промышленного оборудования;

• технологические экспертизы (нормы выхода продук­ тов переработки товаров);

• компьютерно-технические и др.

Таможенные экспертизы проводятся таможенны­ми экспертами подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, экспертно-исследовательских отделов и отделений, расположенных в местах нахождения таможен и таможенных постов².

Назначение таможенной экспертизы в иные экспертные организации или поручение проведения экспертизы ино-

¹ При проведении таможенного контроля цели проведения таможен­ ных экспертиз заключаются не в решении задач в области таможенного регулирования (таможенное регулирование — это нормотворческая дея­ тельность), а в содействии таможенным органам в обеспечении соблюде­ ния таможенного законодательства таможенного союза.

² Информация о деятельности ЦЭКТУ. URL: http://www.customs.ru/ ru/cektu/about.

180