Глава 3. Таможенный контроль

му лицу (не таможенному эксперту) производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы та­моженными экспертами.

Порядок проведения таможенной экспертизы утвержден решением КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведе­ния таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

Письмом ФТС России от 12.07.2010 № 01-11/34096 «О временном введении в действие форм документов» на­правлены формы:

• решения о назначении таможенной экспертизы (по­ становление таможенного органа);

• акта отбора проб и образцов (решение КТС от 20.05.2010 №260);

• заключения таможенного эксперта;

• сведений по результатам проведенной таможенной экспертизы.

6. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 44 ТК ТС под информационными ресурсами таможенных органов понимается организован­ная совокупность документированной информации, вклю­чающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на основе документов и сведений, представ­ляемых таможенным органам лицами в процессе проведе­ния таможенного контроля и совершения таможенных опе­раций.

На основании п. 1 ст. 106 ТК ТС в целях проведения та­моженного контроля таможенные органы вправе собирать информацию об участниках ВЭД и других лицах (в том числе о лицах, осуществляющих деятельность в сфере та­моженного дела), осуществляющих предпринимательскую деятельность в отношении товаров, находящихся под тамо­женным контролем, включающую сведения:

а) об учредителях организации;

б) о государственной регистрации юридического (каче­ стве индивидуального предпринимателя);

в) о составе имущества, используемого для осуществле­ ния предпринимательской деятельности;

г) об открытых банковских счетах;

д) о деятельности в сфере внешнеэкономической дея­ тельности;

е) о местонахождении организации;

3.3. Способы и средства проведения таможенного контроля 181

ж) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере на­ логоплательщика;

з) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

и) о персональных данных граждан (фамилия, имя, от­чество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, сведения из документа, удостоверяющего личность, иденти­фикационный номер налогоплательщика (при наличии)), а также о частоте перемещения товаров через таможенную границу.

К источникам формирования информационных ресур­сов таможенных органов следует отнести предварительное информирование. Система предварительного информи­рования таможенных органов РФ создается ФТС России в целях минимизации угроз для национальной и экономи­ческой безопасности России, ускорения внешнеэкономи­ческого товарооборота, с учетом приоритетных направле­ний деятельности таможенной службы¹. Данная система предварительного информирования таможенных органов должна стать взаимоувязанным элементом единой авто­матизированной системы таможенного контроля (см.: при­казы ФТС России от 10.03.2006 № 192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования та­моженных органов Российской Федерации», от 03.10.2008 № 1230 «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предва­рительной информации»).

В соответствии с п. 6.1 разд. 6 Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Фе­дерации, утвержденной приказом ГТК России от 26.09.2003 № 1069, формирование информационных ресурсов тамо­женных органов рассматривается в качестве неотъемлемого элемента системы управления рисками.

¹ Приоритетные направления деятельности таможенной службы включают систему управления рисками, электронное декларирование, интеграцию Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с Новой компьютеризированной транзитной системой (NCTS) стран Европейского Союза, развитие партнерских отношений между та­моженными органами и деловыми кругами и т.д.

182