2. Финансирование олимпиады – 2014

Ещё в 2006 году правительством была принята целевая программа «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)», объём которой составлял 314 млрд.руб. В январе 2008 года было объявлено о свёртывании этой программы, вместо которой выполняться семилетняя программа строительства олимпийских объектов и развития Сочи.

Итак, на подготовку к Олимпиаде в Сочи планируется потратить в общей сложности 313,9 млрд. руб. ($12 млрд.) : 192,4 млрд. руб. (62%) должно поступить из федерального бюджета, 7,1 млрд. рублей (2 %)— из бюджетов Краснодарского края и Сочи., остальные 114,4 млрд.руб. (36%) должны поступить из внебюджетных источников, включая частных инвесторов.(приложение №1)

Финансирование из внебюджетных источников (включая средства частных инвесторов) распределятся следующим образом:

-Туристическая инфраструктура — $2600 млн.,

-Олимпийские объекты — $500 млн.,

-Транспортная инфраструктура — $270 млн.,

-Объекты энергоснабжения — $100 млн.

-Более $150 млн. правительство готово потратить на улучшение экологии в районе Красной Поляны и др..

А в целом для проведения Игр необходимо будет построить 243 объекта, из них 11 новых спортивных сооружений - как для ледовых, так и для горных соревнований.

Около 80% финансирования программы по подготовке к олимпиаде придётся на развитие региона, города Сочи – шоссейные и железные дороги, экологические проблемы, энергоснабжение, связь и только 20% - на собственно олимпийские объекты.

Бюджет на проведение Олимпиады в Сочи оценивается ее оргкомитетом примерно в $1,8 млрд. Из них $1,35 млрд. (75%) планируется привлечь за счет генеральных спонсоров. Первым из них стал консорциум государственного "Ростелекома" и "МегаФона". Вместе связисты заключили контракт на $260 млн., что является рекордом для олимпийского движения. Нефтяная компания "Роснефть", предложившая за контракт $180 млн., стала вторым генеральным спонсором. Также на авиасалоне МАКС-2009 было подписано соглашение на сотрудничество между оргкомитетом «Сочи-2014» и «Аэрофлотом». Компания Михаила Куснировича BoscoSport подписала контракт на 100 млн. долларов на экипировку российской сборной, вспомогательного персонала и делегации Международного олимпийского комитета. (15) А официальным банком Игр станет «Сбербанк» (стоимость контракта 110 – 130 млн. долларов).

Многие частные инвесторы заняли выжидательную позицию - бизнес несет потери от экономического кризиса. А некоторым из тех, кто ранее дал согласие на финансирование Олимпиады, ноша стала тяжела. При этом само государство экстренно пересматривает сметы на строительство. Дмитрий Козак, курирующий в правительстве подготовку Сочи к Олимпиаде, сообщил, что снижение цен на стройматериалы позволит сэкономить около 30 млрд. рублей. Но независимые эксперты отмечают, что снижение цен на 30% сокращает стоимость проекта лишь на 10-15%. Такая экономия не покрывает растущих в рублях затрат на импортное оборудование. Компенсировать нехватку валютных средств придется за счет федерального бюджета.

« Предполагается построить 50 км новых дорог, 50 км линий лёгкого метро, увеличить количество станций мобильной связи до 120, а также возвести 13 спортивных объектов, построить 2 тыс. пятизвёздочных номеров, 10 тыс. четырёхзвездочных и 13, 5 трёхзвёздочных номеров» (10)

Несмотря на большой объём финансирования ясно, что выделенных денег будет недостаточно для организации и проведения Олимпиады – 2014. Подготовка Олимпиады в Сочи столкнулась с первыми проблемами: нехватка финансирования, несоответствие зарубежных и отечественных требований к качеству строительных объектов, дефицит времени.

Так, в список из 243 объектов, которые планируется возвести или реконструировать в Сочи, чиновники забыли включить муниципальные больницы, школы, ветхие жилые дома, внутриквартальные дороги. Город просит выделить их в специальную программу. «Эта программа предварительно сегодня стоит около 44 млрд. рублей на период до 2013 года. И мы в настоящее время думаем, каким образом ее профинансировать», – рассказал министр регионального развития Дмитрий Козак. Мало денег заложено и на строительство дорог. «В общем, финансирование дорожного комплекса составит 135 млрд. рублей. При этом требуется дополнительное финансирование на уровне 22 млрд. рублей», – заявил глава Минтранса Игорь Левитин. Выкуп земли вообще был упущен, а это 82,46 млрд. рублей (по оценкам экспертов с учетом рыночной стоимости жилья). Также рост расходов неизбежен из-за девальвации национальной валюты, начатой ЦБ в ноябре прошлого года, и приведшей в конце января 2009 к снижению котировок рубля к бивалютной корзине на 40%. В этих условиях, очевидно, произойдет существенное подорожание большинства олимпийских проектов, при сооружении которых будут применяться импортные оборудование и материалы, по цене остающиеся неизменными в долларах и евро, но резко возросшие в рублях. (14)

Таким образом, по подсчетам экспертов, к уже запланированным на подготовку к олимпиаде 313 млрд. рублей нужно добавить, как минимум, еще 280 млрд.

Частично средства должны поступить от инвесторов. Но что будет, если их привлечь не удастся? Необходимые объекты все равно построят, в худшем случае за счет бюджета.

Но финансовый дефицит не так страшен, как дефицит времени.

Также выяснилось, правительство столкнулось и с проблемой несоответствия отечественных и зарубежных стандартов. Есть и другие сложности. «А есть ли уверенность, что в Имеретинской долине можно строить?» – спросил Шишкарев. «Да, это сложно, там же болота», – согласился Вайншток. «Но это не более чем инженерная задача, не простая, но решаемая», – поспешил заверить он. И в июле 2009 года Депутаты Городского собрания Сочи единогласно утвердили генеральный план развития города-курорта до 2032года, который предусматривает частичную застройку Национального парка и первый дом (всего построят 112) в селе Некрасовское уже готов.

Однако, вопрос – «кто будет строить?» остается. Была информация, что приедет более 70 тысяч дополнительных строителей. Где их планируют размещать. В пиковые годы – это 2009–2010 – планируется до 180 тысяч строителей. «Вопрос о месте их размещения сейчас прорабатывается», – заявил Козак. «Будут ли привлекаться гастарбайтеры? Скорее всего, да.

Вывод: Из диаграммы, показывающую схему финансовых потоков на реализацию программы (Приложение № 1), чётко видно, что 62% денег это бюджетные поступления, 36 % приходятся на частные инвестиции. Нагрузка на краевой и местный бюджет составляет всего 2%. Такое распределение финансов для экономики Краснодарского края не очень обременительно и выгодно, потому что после окончания олимпиады, большая часть прибыли от эксплуатации олимпийского комплекса будет поступать в краевой бюджет. Кроме того, по сообщению председателя правительства РФ Владимира Путина на заседании президиума совета по подготовке Олимпиады 2014 года в Сочи «на развитие юга страны, города Сочи - шоссейные и железные дороги, экологические проблемы, энергоснабжение, связь - пойдет более 80 % всех ресурсов /финансирование программы подготовки Олимпиады-2014/ , и только около 20 % - на собственно олимпийские объекты». «Это - проект развития одного из важнейших регионов РФ», - подчеркнул премьер. (13)