Безопасность жизнедеятельности. Часть I. Учебное пособие

полняются. Требования инструкции не должны противоречить действующему законодательству. Текст инструкции должен быть кратким и чётким, исключающим возможность различного толкования. При изложении обязательных требований могут применяться слова "должен", "следует", "необходимо" и производные от них. Не рекомендуется усиливать отдельные пункты словами "категорически", "строго обязательно" и т.п. Термины инструкции должны соответствовать терминологии действующих нормативных документов.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

•общие требования безопасности;

•требования безопасности перед началом работы;

•требования безопасности во время работы;

•требования безопасности в аварийных ситуациях;

•требования безопасности по окончании работы.

Содержание разделов является типовым, и поэтому в них могут быть внесены изменения, соответствующие конкретным видам работ или операций профессии, технологии, условиям работы, и т.п.

Пример составления текста инструкции приведен ни-

же.

Образец

Обложка инструкции по охране труда

________________________________________________

(наименование предприятия)

ИНСТРУКЦИЯ по охране труда

____________________

(наименование)

______________________________

(обозначение)

_________________

(место и год выпуска)

Первая страница инструкции по охране труда

_____________________________

(наименование предприятия)

УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДЕНО

Соответствующий	Руководитель предприятия
Профсоюзный	Подпись
Орган	Дата

ИНСТРУКЦИЯ по охране труда

____________________

(наименование)

______________________________

(обозначение)

(ТЕКСТ)

181 182

				Образец
Последняя страница инструкции по охране труда
	(ТЕКСТ)
______________________		______		_____________
(руководитель предприятия – разработчика)		(подпись)		(фамилия и инициалы)
	СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела
охраны труда	_______		__________________
	(подпись)			(фамилия и инициалы)
Главный технолог	_______		__________________
	(подпись)			(фамилия и инициалы)
Главный энергетик	_______		__________________
	(подпись)			(фамилия и инициалы)

Дата ___________

В разделе "Общие требования безопасности" (эти требования для работников всех профессий) должны быть отражены:

-требования к работникам, допускаемым к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, здоровье, пол, квалификация, прохождение обучения или инструктажей по охране труда и т.п.);

-перечень и характеристика опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника, источники их образования и зоны действия;

183

-перечень и места установки коллективных средств защиты, т.е. средств защиты конструктивно и (или) функционально связанных с оборудованием, производственным процессом, помещением, площадкой;

-перечень и места установки первичных средств пожаротушения, пожарной сигнализации и требования по соблюдению правил по обеспечению пожаро- и взрывоопасности на рабочем месте;

-порядок уведомления руководителя работ о случаях травмирования работника, неисправности оборудования;

-указания об оказании первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях;

-правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник;

-указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, установленных режимов труда и отдыха;

-ответственность работника за нарушение требований инструкции.

В разделе "Требования безопасности перед нача-

лом работы" должны быть изложены:

-порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты самого работника;

-порядок проверки исправности оборудования, приспособлений, ограждений, блокировочных устройств, защитного заземления, вентиляции, освещения и других коллективных средств защиты;

-порядок использования средств индивидуальной защиты;

-порядок проверки наличия и состояния исходных материалов, наличия свободных проходов (подходов) и доступов к оборудованию и т.п.;

184

-требования по проверке правил пожаро- и взрывобезопасности;

-порядок приёма и сдачи смены в случае непрерывной работы.

В разделе "Требования безопасности во время рабо-

ты" должны быть изложены:

-способы и приёмы безопасного выполнения работ, использования оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря;

-порядок взаимодействия между работниками при групповом методе работы;

-правила безопасного обращения с исходными материалами, готовой продукцией;

-правила безопасной эксплуатации грузоподъёмных машин, тары, съёмных грузозахватных приспособлений, транспортных средств;

-требования безопасности при производстве работ на высоте, вблизи линий электропередач, в сложных метеоусловиях и т.п.;

-указания по безопасному содержанию рабочего мес-

та;

-основные виды отклонений от нормального режима работы и методы их устранения;

-правила пожарной безопасности при производстве работ, эксплуатации оборудования;

-требования по использованию средств индивидуальной зашиты;

-действия по предотвращению аварийных и травмоопасных ситуаций.

Вразделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" должны быть изложены:

- действия работников при возникновении аварийных

итравмоопасных ситуаций по предотвращению нежелательных последствий;

- действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим;

- действия при эвакуации людей.

Вразделе "Требования безопасности по окончании работы" должны быть отражены:

- порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, а при непрерывной работе - порядок передачи по смене;

- порядок сдачи рабочего места; - порядок уборки отходов;

- требования соблюдения правил личной гигиены, очистки (обезвреживания, обеспыливания, стирки и т.п.) спецодежды и других средств индивидуальной защиты;

- порядок извещения руководителя о всех недостатках по безопасности труда, обнаруженных во время работы.

Содержание отчёта

Отчёт по работе должен отражать: цель работы; результаты анализа условий труда и мер безопасности по форме табл. 1; составленную и оформленную инструкцию по охране труда согласно полученного задания.

Контрольные вопросы

1.Назначение инструкций по охране труда.

2.Кто составляет инструкции по охране труда?

185 186

3.Кто утверждает инструкции и с кем проводится согласование?

4.Состав инструкций по охране труда?

5.Сроки периодического пересмотра инструкций?

6.В каких случаях инструкции пересматриваются дос-

рочно?

7.Какие нормативные правовые акты могут быть использованы при разработке инструкций по охране труда?

8.Содержание раздела "Требования безопасности во время работы".

9.Содержание раздела "Требования безопасности в аварийных ситуациях".

10.Содержание раздела "Требования безопасности по окончании работы".

Пример составления текста инструкции по охране труда

Текст инструкции по охране труда для машиниста

бетономешалки

1.Общие требования безопасности

1.1.К работе на бетономешалке допускаются рабочие, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие предварительное медицинское освидетельствование, специальное обучение, имеющие удостоверение на право управления бетономешалкой, а также вводный инструктаж и первичный инструктаж по охране труда непосредственно на рабочем месте.

1.1.1.Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца, а также внепланово при изменении условий и характера работы, при переводе на другую бетономешалку или при нарушении правил охраны труда.

1.2.Машинист передвижной бетономешалки обязан:

•выполнять правила внутреннего трудового распорядка и повседневные указания мастера (прораба);

•пользоваться выданной спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, а находясь на строительной площадке - защитной каской;

•помнить о личной ответственности за соблюдение

правил техники безопасности и безопасности товарищей по работе;

•выполнять только ту работу, по которой проинструктирован и допущен мастером (прорабом);

•не выполнять распоряжений, если они противоречат правилам безопасности;

•не допускать присутствия на рабочем месте посторонних лиц;

187 188

•оказывать первую помощь пострадавшему на производстве, принимать меры по устранению нарушений правил по технике безопасности. О нарушениях и случаях травматизма немедленно сообщать мастеру (прорабу);

•соблюдать установленные меры пожарной безопас-

ности.

1.3. Машинист передвижной бетономешалки должен содержать в порядке рабочее место в течение всего рабочего дня. Запрещается производить работы в неосвещённых или затемнённых местах.

1.4. Машинист бетономешалки допускается к работе при наличии следующих средств индивидуальной защиты: комбинезон; сапоги резиновые; рукавицы комбинированные.

1.4.1. Постоянно занятым на наружных работах зимой дополнительно - мужской костюм;

1.4.2. Машинист бетономешалки получает и использует индивидуальные средства защиты (пользоваться ими разрешается только после прохождения специального инструктажа):

•для защиты от шума - противошумные наушники или «Беруши»;

•во время загрузки материалами - очки;

•при очистке барабана от сухого раствора - респира-

тор.

1.5. Машинист бетономешалки должен знать:

•устройство механизмов и узлов бетономешалки;

•правила технической эксплуатации каждого вида обслуживаемых механизмов или машин;

•простейшие мероприятия по устранению неисправностей и дефектов оборудования и безопасные способы их наладки или ремонта;

•безопасные способы выполнения вспомогательных работ (чистка машин, уборка рабочего места);

189

• безопасные методы работы в бункерах.

1.6.Деревянные рукоятки применяемых инструментов, приспособлений должны быть гладко обработаны, подогнаны и надёжно закреплены.

1.7.Запрещается применять ручной инструмент, имеющий выбоины, сколы рабочих концов, заусенцы и острые рёбра в местах зажима рукой, трещины и сколы на затылочной части.

1.8.Инструмент следует использовать только по прямому назначению.

1.9.Машинист бетономешалки должен иметь II квалификационную группу по электробезопасности.

1.10.За нарушение требований инструкции машинист может быть привлечён к ответственности в установленном законом порядке.

2.Требования безопасности перед началом работы

2.1.Перед началом работы машинист бетономешалки

обязан:

•ознакомиться с записями машиниста предыдущей смены в журнале приёма-сдачи смен;

•осмотреть рабочее место, убрать ненужные предметы и материалы, освободить проходы;

•проверить исправность всех узлов механизма;

•осмотреть внутреннюю поверхность барабана (убедиться в исправности лопастей, отсутствии в барабане посторонних предметов);

•проверить наличие заземления и надёжность ограждений движущихся частей.

2.1.2.При обнаружении неисправностей сообщить мастеру (прорабу) и вызвать дежурного слесаря.

190

3. Требования безопасности во время работы

2.1.До загрузки барабана заполнителями произвести пробный запуск механизма вхолостую, при этом проверить:

•правильность направления вращения вала с лопастя-

ми;

•беспрепятственное опрокидывание барабана и возвращение его в прежнее положение;

•надёжность стопорного устройства;

•плотность и надёжность болтовых соединений;

•состояние всех защитных ограждений;

•нет ли посторонних шумов в работе механизма.

3.2.Бетономешалку следует включать после полной загрузки материалами.

3.3.О начале работы машинист должен дать предупредительный сигнал, убедившись предварительно в отсутствии посторонних лиц у бетономешалки.

3.4.Во время работы бетономешалки машинист должен строго соблюдать последовательность рабочих операций:

•включить электродвигатель бетономешалки;

•закрыть затвор разгрузочного люка, повернуть барабан в положение загрузки;

•загрузить ковш сыпучими материалами правильной дозировки и подать их в бетономешалку, одновременно подавая заданное количество воды;

•после загрузки ковш плавно опустить на полки направляющих швеллеров;

•окончив смешивание, выгрузить смесь, опрокинуть барабан или открыть разгрузочный люк (при выгрузке лопасти или барабан должны вращаться).

3.5.Во время работы бетономешалки машинисту запрещается:

•оставлять её без присмотра;

191

•передавать управление бетономешалкой посторонним лицам и допускать их на рабочее место;

•производить ремонт, смазку, регулировку механизмов, снимать защитные ограждения движущихся и токоведущих частей, очищать бункер;

•загружать барабан материалами при снятой сетке.

4.Требования безопасности в аварийных ситуациях

4.1.При перегреве редуктора, электродвигателя, подшипников, роликов, заклинивания барабана шарниров машинист должен остановить бетономешалку и не приступать к работе до устранения неисправностей.

4.2.При аварии или несчастном случае машинист дол-

жен:

•уметь оказать первую медицинскую помощь;

•самому или через рабочих вызвать скорую помощь;

•сохранить до приезда комиссии положение и обстановку несчастного случая (если это не угрожает жизни людей);

•сообщить о случившемся ответственному лицу (мастеру, прорабу).

5.Требования безопасности по окончании работы

5.1.По окончании работ бетономешалку необходимо выключить. Во избежание случайного включения необходимо перед очисткой изъять из цепи управления установки вилку разрыва, а на пускатель вывесить предупредительную надпись: «Не включать - работают люди!».

5.2.По окончании работ бетономешалку необходимо очистить от застывшего бетона или раствора. Очистку барабана бетономешалки следует выполнять под непосредственным наблюдением мастера или прораба.

192

5.3. При производстве работ по очистке внутри смесительного барабана необходимо:

•подготовить переносное освещение с исправной изоляцией проводов и напряжением в сети не более 12В, причем электрическая лампочка должна быть защищена металлической сеткой;

•надеть дежурную водонепроницаемую спецодежду и резиновые сапоги;

•надеть защитные очки и рукавицы.

5.4.Обо всех замечаниях, неполадках во время работы сообщить мастеру (прорабу).

5.5.Спецодежду, спецобувь и другие индивидуальные средства защиты очистить от пыли, грязи и других загрязнений. Если спецодежда промокла, её необходимо высушить. Хранить в специально отведённых местах.

Практическая работа 2 РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Цель работы. Ознакомление с методикой расследования, анализа причин и порядком документального оформления несчастных случаев.

Основные положения

Несчастный случай - это неожиданное событие, при котором в результате внешнего воздействия последовало повреждение организма человека или нарушение его нормальной жизнедеятельности.

Несчастный случай на производстве - это случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

193

Опасный производственный фактор - это произ-

водственный фактор, воздействие которого на работника в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или к смерти.

На предприятиях работающие могут подвергаться воздействию различных опасных факторов: движущиеся машины и механизмы; искры и брызги расплавленного металла; острые кромки и заусеницы; падающие предметы; отлетающие частицы обрабатываемых материалов; электрический ток опасной величины; токсичные газы, пары или вещества и другие физические, химические, биологические и психофизиологические опасные факторы.

Травма - это любое повреждение организма человека, вызванное внезапным воздействием внешнего фактора.

По характеру повреждения различают следующие виды травм: раны, кровотечения, ушибы, переломы, вывихи, растяжения; отрывы частей тела и их размозжение; ожоги; поражения током; отравления; обморожения; тепловые удары; укусы насекомых и животных; утопления; поражения ионизирующими излучениями и молнией.

Травмы могут быть с видимыми признаками (открытые переломы, раны и т. п.) и без видимых (явных) признаков (отравления, сотрясение мозга, поражения током и т.п.).

Производственная травма - это травма, полученная работающим на производстве в результате несоблюдения требований безопасности труда.

По тяжести повреждения производственные травмы могут быть: микротравмы - незначительные повреждения, не вызывающие утраты трудоспособности; травмы с временной утратой трудоспособности; травмы, повлёкшие за собой продолжительную утрату трудоспособности или перевод на инвалидность; травмы со смертельным исходом.

194

Заключение о тяжести производственных травм даётся лечебным учреждением. При определении тяжести травм учитывается характер и локализация повреждений, их опасность для жизни и здоровья пострадавшего.

Явление, характеризующееся совокупностью производственных травм, объединяется понятием

"производственный травматизм".

Требования безопасности труда - это требования,

установленные законодательными актами, нормативнотехническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

Безопасные условия труда - это состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных факторов не превышает предельно допустимых значений.

Вредный производственный фактор - это производ-

ственный фактор воздействие которого на работающего в определённых условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. (В зависимости от количественной характеристики и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным).

Схема формирования события "несчастный случай на производстве". Несчастный случай на производстве происходит под влиянием совокупности организационных, технических, санитарно-гигиенических, природных, человеческих, социально-экономических и иных факторов.

Например, от рациональной организации производства зависят не только результаты труда, но и безопасность работающего. Машины, оборудование и инструменты под воздействием человека могут оказывать на него непосредственное травмирующее действие. Природные факторы

195

(климатические, горно-геологические и др.) могут вызывать обморожения, тепловые удары и другие повреждения. Важными, с точки зрения безопасности, являются такие человеческие факторы, как его профессиональная подготовленность, профессиональное соответствие работе, психофизиологические особенности (внимание, мышление, чувство осторожности и т. п.).

Вышеприведённая совокупность факторов, выступающая при определённых условиях в виде причин, условий и обстоятельств, приводит к реализации возможности воздействия на работающего опасного производственного фактора, т. е. к несчастному случаю.

В наиболее общем виде схема формирования события "несчастный случай на производстве" может быть представлена следующим образом (рис.1).

Несчастный случай на производстве, как случай воздействия на работающего опасного производственного фактора происходит только ври наличии травмоопасной ситуации. Травмоопасная ситуация, т.е. возможность воздействия на работающего опасного производственного фактора, возникает при одновременном наличии четырёх факторов:

-опасный производственный фактор;

-опасная зона фактора;

-нахождение работающего в опасной зоне;

-нарушение запрета.

Опасная зона - это пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного фактора. Параметры опасных зон зависят от вида и характеристики опасного фактора, действующего в ней. Например, при механической обработке материалов - пространство, ограниченное дальностью разлёта частиц обрабатываемого материала; для оборудования - пространство, ограниченное зоной пе-

196

ремещения незащищённых подвижных элементов оборудования.

Нахождение работающего в опасной зоне - это непо-

средственное нахождение человека в опасной зоне или его контакт непосредственно с опасным фактором через части тела, одежды, рабочего инструмента и т. п. условий. Например, нахождение работающего в зоне: работы строительных машин; подъёма, перемещения и опускания груза; вращающихся и движущихся элементов оборудования и обрабатываемых материалов; контакт работающего с разогретыми поверхностями оборудования, агрессивными жидкостями и т. п.

Нарушение запрета - это нарушение различных требований безопасности труда, регламентирующих поведение работающего в сфере производства или устанавливающих требования безопасности к проектной документации технологическим процессам, конструкциям оборудования, организации рабочих мест, обучению по безопасности труда и других условий безопасности установленных законодательными актами, нормативной документацией, правилами, нормами, инструкциями и т. д. Например, человек может находиться в опасной зоне: на основании искажённой информации, недостаточного запаса знаний или производственного опыта; сильного утомления или болезненного состояния; при аварийных ситуациях, вызванных неисправностью оборудования или его конструктивными недостатками; отсутствия или неприменения установленных правилами безопасности средств защиты; иных необходимых мер или условий по безопасности труда.

Расследование несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется "Положением о порядке рассле-

197

дования и учёта несчастных случаев на производстве" утверждённым Постановлением Правительства РФ от

11.03.99 г., № 279.

Несчастный случай на производстве

Травмоопасная ситуация

Опасный

Опасная

Нахождение

Нару-

производст-

зона

работающе-

шение

венный фак-

фактора

го в опасной

запрета

тор

зоне

Причины несчастного случая

Рис. 1 Схема формирования события «несчастный случай» на производстве

Положение устанавливает единый порядок расследования несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий и организаций всех форм собственности.

Расследованию в порядке, установленном Положением, подлежат все несчастные случаи, происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне её, во время сле-

198

дования к месту работы или с работы на транспорте, предоставляемом работодателем, а также в других условиях, установленных Положением.

Расследование производится комиссией. При расследовании несчастных случаев администрацией комиссия образуется из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. При расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом создаётся специальная комиссия.

Результаты расследования несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности, перевод по состоянию здоровья на другую работу не менее чем на один рабочий день или смерть, оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2-х экземплярах. При групповом несчастном случае акт формы Н-1 составляется на каждого пострадавшего.

Положение не распространяется на случай травмирования посторонних лиц, случайно оказавшихся на территории предприятия.

Методика расследования несчастных случаев на производстве. Целью расследования несчастных случаев являются:

•установление обстоятельств, причин возникновения и основных параметров опасных производственных факторов, приведших к несчастному случаю;

•установление обстоятельств и причин, способствующих присутствию пострадавшего в опасной зоне;

•определение и анализ причин несчастного случая;

•установление конкретных виновных лиц и состава вины каждого, допустивших нарушения нормативных требований безопасности труда,

199

•разработка оперативных и профилактических мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

•Расследование ведётся в следующей последователь-

ности:

•осмотр места происшествия;

•опрос пострадавшего, очевидцев несчастного случая

идолжностных лиц;

•изучение технической и нормативной документации;

•техническая экспертиза;

•медицинская экспертиза;

•анализ причин несчастного случая;

•составление акта формы Н-1 и других необходимых документов.

Осмотр места происшествия производится по све-

жим следам, пока обстановка не изменилась и есть возможность по памяти пострадавшего, участников и очевидцев последовательно восстановить место происшествия в момент несчастного случая. При этом необходимо установить: опасный фактор и его основные параметры, под воздействием которого пострадавший получил повреждение организма;

размеры опасной зоны; местонахождение пострадавшего; расположение оборудования, машин, предохранительных приспособлений; техническое состояние оборудования; состояние пострадавшего и другие необходимые данные для объективной оценки несчастного случая.

Результаты осмотра оформляются в виде схем, эскизов, фотографий.

Опрос пострадавших, очевидцев и должностных лиц производится с целью установления всех обстоятельств несчастного случая. Опрос включает в себя свободное изложение известных опрашиваемому обстоятельств, свидетелем которых он был лично до, во время и

200