ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РОССИИ

Пенсионное страхование

В долгосрочной перспективе это приведет к росту числа бедных пенсионеров.

Еще один аспект незанятости, который является потенциальным резервом увеличения доходов бюджета ПФР — это занятость в течение года.

Из числа наемных работников полный год заняты только 68% женщин и 60% мужчин.

Остальные работают менее года. 9% работавших в 2011 г. женщин и 12% мужчин в течение года были заняты менее 6 месяцев.

№

Средняя НАРОДОНАСЕЛЕНИЕпродолжительность2 – 2015периода работы у женщин составила 10,5 месяцев, а у мужчин — 10,0 месяцев. У первых она сокращалась, у вторых — росла.

Среди работников сельскохозяйственных организаций заняты полный год были лишь 53,4% женщин и 47,3% мужчин (ниже уровня 2002 года на 8,3 п.п. и 12,0 п.п.). При этом доля отработавших менее 6 месяцев значительно больше, чем среди наемных работников: у женщин

21,6%, у мужчин — 23,7% (табл. 8).

Таблица 8

Структура численности работников сельскохозяйственных организаций по продолжительности периода работы в течение года в РФ в 2002-2011 гг.

	Период	2002 г.	2003 г.		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.			2008 г.	2009 г.		2010 г.		2011 г.
						Женщины 20-54 лет
	Всего	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0			100,0	100,0		100,0	100,0		100,0
	1 год	62,3		62,1	61,7	62,3	61,6			60,6	60,4		60,6	57,2		53,4
	6-11	15,4		14,6	15,1	14,6	15,2			15,5	15,8		14,9	24,7		25,0
	месяцев
	менее 6	22,3		23,3	23,2	23,1	23,2			23,9	23,8		24,5	18,1		21,6
	месяцев
						Мужчины 20-59 лет
	Всего	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0			100,0	100,0		100,0	100,0		100,0
	1 год	59,3		58,8	58,0	58,3	57,4			55,8	55,5		54,2	50,3		47,3
	6-11	17,7		17,0	17,4	17,1	17,6			17,7	17,8		18,0	29,5		29,1
	месяцев
	менее 6	22,9		24,2	24,6	24,6	25,0			26,5	26,7		27,8	20,2		23,7
	месяцев
	Источник:	данные Всероссийской переписи населения 2010 г. Расчеты автора.
	Выводыи предложения						словлены				особенностями историче-
	Комплексный			статистический			мой.			сложившейся					возрас
анализ проблемы повышения пенси-							ски						пенсионной си те
									Повышение пенсионного								-
онного возраста показывает, что эко-							та не охватит огромное число полу-
номические результаты от потенци-							чателей досрочных (льготных) пен-
ального		повышения			пенсионного		сий по условиям труда (Список 1,
возраста		ограничены			для	нашей	Список 2 и «малые» списки), за вы-
страны по «внешним» к пенсионной							слугу лет, специфического контин-
системе		— макроэкономическим и					гента пенсионеров в связи с работой
демографическим факторам, а нега-							в районах Крайнего Севера и прирав-
тивные социальные результаты обу-							ненных к ним местностях и пенсий по

49

Соловьёв А.К.

государственному пенсионному обес-
печению.		пенсионный		возраст
Повышать
этим категориям застрахованных лиц
теми же темпами, что и общий, нель-
зя, необходима оценка влияния усло-
вий труда на их здоровье и трудоспо-
собность.
Кроме того, значительный объем
накопленных		за	период	действия
прошлых (до 2015 года) законода-
тельных норм «не страховых» госу-
дарственных обязательств в рыноч-
ных условиях			не обеспечивается
адекватными		страховыми		источни-
ками финансирования.
В настоящее время 44,3% (15,8
млн. человек) получателей трудовых
пенсий составляют пенсионеры, на
назначение пенсий которым пенси-
онный•	возраст не влияет, включая:
10,3 млн. человек — получателей
досрочных пенсий по старости (в
том числе работники, прорабо-
тавшие на работах с тяжелыми
условиями труда — 2,7 млн. чело-
век; лица, работавшие в районах
Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, — 2,5 млн. че-
ловек; работники, проработав-
шие на подземных работах, на ра-
ботах с		вредными условиями

труда и в горячих цехах — 1,98 млн. человек);

				НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ № 2– 2015
•	3,9 млн. человек — получателей
•	пенсий по инвалидности;
	1,7 млн. человек — получателей
	пенсий			по случаю потери кор-
	мильца.				новых		назначений
	В структуре
трудовых пенсий перечисленные ка-
тегории			получателей				составляют
примерно столько же — 42,5%.
	Прогнозные				показатели демо-
графического развития нашей стра-
ны свидетельствуют о быстром по-
вышении продолжительности жизни,
что		требует			незамедлительного
начала повышения пенсионного воз-
раста.
	Однако в целях нивелирования
негативных экономических (именно
бюджетно-финансовых, а не социаль-
ных) последствий повышения пенси-
онного			возраста			его	увеличение
должно осуществляться постепенно:
начиная с одного месяца за год, с тем,
чтобы к 2030-м годам достичь демо-
графической					сбалансированности
пенсионных прав и обязательств.
	При этом повышение пенсионно-
го возраста должно быть направлено
исключительно					на	экономическое

стимулирование формирования пенсионных прав застрахованных лиц в долгосрочной перспективе, а не на мифическую экономию средств госбюджета.

Литература

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 1. года, утвержденная Указом Президента РФ от 09.10.2007 №1351. Собрание законо-

дательства РФ, 15.10.2007 г.,№ 42, ст. 5009.

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, 2. утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 г. №2524-р // Собра-

ние законодательства РФ, 31.12.2012 г., № 53 (ч. 2), ст. 8029.

. Возраст выхода на пенсию и продолжитель- 3. ностьВишневскийжизни //А.,ВопросыВасин Сэкономики., Рамонов. А— 2012. — № 9. — С. 88-109.

4. 1991ГавриловЛ.А. иГавриловаН.С. Биология продолжительности жизни. — М.: Наука,

50

Пенсионное страхование

							НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ № 2 – 2015
5.	РамоновА.В. Ожидаемая продолжительность здоровойжизни как интегральная
	оценка здоровья россиян // Экономический журнал ВШЭ. — 2011. — № 4. — С. 497-
6.	518.
	Практическое инструктивно-методическое пособие по демографической статистике
	Москва. — М.: Росстат, 2011.
				. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность (учебное пособие). — М.:
7.	Проспект, 2015. — 300 c.
	Соловьев А.К				Пенсионная реформа 2015: проблемы достижения целевых ориенти-
	ров //	Аналитический				вестник Совета Федерации Федерального Собрания Россий-
8.	С ловьев		.К.
9.	ской Федерации. — 2014. — № 24 (542).
	Официальный сайт Росстата. — Режим доступа: www.gks.ru (Дата обращения
10.	27.04.2015).
	Официальный сайт Организации Экономического Сотрудничества и Развития. —
	Режим доступа: www.oecdru.org (Дата обращения 27.04.2015).

Bibliography

1.

Kontseptsiya demograficheskoy politiki Rossiyskoy Federatsii na period do 2025 goda,

utverzhdennaya Ukazom Prezidenta RF ot 09.10.2007 №1351. Sobraniye zakonodatel'stva

RF [Concept of the demographic policy of the Russian Federation for the period till 2025,

approved by the Decree of the President of the Russian Federation from 9 October 2007 №

2.

1351.

dolgosrochnogo

razvitiya pensionnoy

], 15.10.2007, №42, Art. 5009.

utver-

Strategiya

sistemy Rossiyskoy Federatsii,

Collected Legisl ti

of the Russian Federation

zhdennaya

Rasporyazheniyem

Pravitel'stva RF ot 25.12.2012 g. №2524-r. Sobraniye za-

konodatel'stva RF [Strategy for a long-term development of the pension system of the Rus-

sian Federation, approved by the Order of the Government of the Russian Federation from

3.

25 December 2012 № 2524-r.

, 31.12.2012,

№53 (Part 2), Art. 8029.

Collected Legislation of the Ru sian Federation]

Vishnevskiy A., Vasin S., Ramonov A. Vozrast vykhoda na pensiyu i prodolzhitel'nost' zhizni

4.

// Voprosy ekonomiki [Retirement age and life expectancy in the Russian Federation.

]. 2012. №9.P.88-109.

Life Expectancy Biolo-

Gavrilov L.A. and Gavrilova N.S. Biologiya prodolzhitel'nosti zhizni [

Eco-

nomic I sues

5.

]. Moscow: Nauka [Science], 1991.

Ramonov A.V. Ozhidayemaya prodolzhitel'nost' zdorovoy zhizni kak integral'naya otsenka

gy

zdorov'ya rossiyan. Ekonomicheskiy zhurnal VSHE [Healthy life expectancy as an integral

6.

estimate of the health of Russians.

]. 2011. №4. P.497-518.

Prakticheskoye instruktivno-metodicheskoye posobiye po demograficheskoy statistike

[

The HSE Economic Journal

] Moscow: 2011.

7.

Solovyev A.K. Pensionnaya reforma: illyuzii i real'nost' (uchebnoye posobiye) [

8.

Practical Instructive-Methodol gic l Guide on Demographic Statistics .

Manual]. Moscow: Prospekt. 2015.300 р.

Pension Re-

Solovyev A.K. Pensionnaya reforma 2015: problemy dostizheniya tselevykh oriyentirov.

form: Illusions and Reality.

Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii

9.

[Pension reform 2015: problems of attaining the target points.

] № 24 (542).

f the

[Official

Analytical Bulletin

Feder

site of Federal State Statistics Service]. Available at: www.gks.ru. Accessed on 27

tion Council of the Fed ral Assembly of the Russ an Federation .

10.

April 2015. Accessed on 27 April 2015.

[Official site of Organisation for Economic Co-operation and Development]. Available at:

www.oecd.ru.org. Accessed on27 April2015.

51