Подбор и расстановка кадров в государственных и муниципальных органах управления (на примере Администрации…Гуровского сельского поселения……)

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Анализ процедуры подбора и расстановки кадров в Администрации Гуровского сельского поселения………………………………………………6

1.1. Анализ кадрового состава Администрации Гуровского сельского поселения………………………………………………………………………..6

1.2. Основные проблемы кадровой политики Гуровского сельского поселения и пути решения……………………………………………………..17

Глава 2. Разработка мероприятий по совершенствованию процесса отбора и подбора кадров в Администрации Гуровского сельского поселения……21

Заключение………………………………………………………………………41

Список использованной литературы и источников…………………………..43

Введение

Актуальность выбранной темы в том, что осуществление в стране экономической и политической реформ, демократизация государственной и общественной жизни, необходимость неотложного решения многих социальных проблем объективно требуют серьезных изменений в системе государственного управления и местного самоуправления. Интерес к проблематике местного самоуправления, оценке его уровня и перспектив развития «подогрели» тенденции формирования единой вертикали власти. В связи с этим очень важно определить ключевые проблемы и направления функционирования местного самоуправления, не позволяющие самому приближенному к населению уровню власти стать по-настоящему эффективной моделью реализации народовластия.

Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества.

В современных условиях для повышения эффективности работы государственных и муниципальных служб требуются кадры, ориентированные на удовлетворение интересов всего общества и каждого гражданина. В связи с этим становится актуальной проблема стабилизации кадрового состава организации, что требует комплексной системы мотивации персонала. Основными составляющими системы управления персоналом принято считать набор, отбор, обучение, мотивацию персонала, повышение эффективности управления. Эти мероприятия должны осуществляться с учетом социального и организационного эффекта. Служащий должен знать, какие требования к нему предъявляются, какое вознаграждение он получит при их неукоснительном соблюдении и какие санкции последуют в случае их нарушения. При этом в организации должна реализовываться открытая кадровая политика при твердых разноплановых социальных гарантиях.

Формирование качественного, высокопрофессионального корпуса муниципальных служащих – одна из самых простых в теории и сложных на практике задач. Здесь поднимаются такие вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, профессионального развития персонала муниципальной службы и т.п. Основным принципом отбора и подбора кадров на муниципальную службу, их продвижения по вышестоящей должности становится принцип профессионализма и компетентности. Органы местного самоуправления должны быть заинтересованы, чтобы служащие работали лучше, видели служебную перспективу. Служебная перспектива реализуется через стабильность служебных отношений, через повышение уровня квалификации, через продвижение по службе.

По словам Президента РФ Владимира Путина, «значительной части наших чиновников еще не достает ни опыта службы, ни соответствующих знаний и умений. Зачастую они не обладают правовой, социально-экономической, управленческой подготовкой, необходимой для служебной деятельности».

Исходя из вышеуказанного, мы видим, что проблемы, затронутые в данной работе остаются актуальными и это говорит о том, что работа в данном направлении государственного и муниципального управления находится на стадии активного совершенствования и развития.

Изучаемой проблеме посвящены труды российских авторов: Базарова Т.Ю., Калько Н.З., Кабашова С.Ю., Козака Н.Н., Пархимчика Е.П., Погодиной Г.В., Чернышева М.А., Халикова М.И. и др.

Объект – формирование кадрового состава органа государственного и муниципального управления.

Предмет – технология подбора и расстановки кадров в органах государственного и муниципального управления.

Цель - анализ содержательных и технологических аспектов в работе по управлению персоналом (в процедуре и расстановки кадров) на примере Администрация Гуровского сельского поселения Омской области.

Задачи:

1. Изучить теоретические аспекты подбора и расстановки кадров в государственных и муниципальных органах управления;

2. Описать технологию подбора и расстановки кадров в государственных и муниципальных органах управления;

3. Проанализировать процедуру подбора и расстановки кадров в Администрации Гуровского сельского поселения Омской области.

4. Разработать предложения по совершенствованию процедуры подбора и расстановки кадров в Администрации Гуровского сельского поселения Омской области.

В качестве источниковой базы нами будут использованы как федеральные законы - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так и локальные нормативно-правовые акты – Устав Гуровского сельского поселения Омской области, Устав Мурмцевского муниципального района Омской области .