Оглавление

Введение

Актуальность исследования. Модернизация экономики в технологическом и инновационном аспекте является одной из приоритетных задач, стоящих перед современным государством для обеспечения конкурентных позиций в мировой экономике. Данная проблема достаточно актуальна и для России, на что обратил внимание Президент РФ в своем ежегодном послании к Федеральному Собранию 1 марта 2018 года.

Российская экономика, отличающаяся сырьевой направленностью экспорта, низким уровнем технологичной продукции в структуре внешней торговли, особенно сильно нуждается в повышении инновационной составляющей производства. Особую роль в экономике современной России играет нефтегазовый сектор (НГС), так как он обеспечивает поставку конкурентоспособных энергоресурсов на рынки и позволяет формировать фонды денежных средств для реализации государственных программ.

Дополнительным стимулом инновационного развития экономики Российской Федерации стало введение санкций против страны в 2014 году, после чего последовали контрсанкции с российской стороны, выраженные в запрете экспорта ряда товарных позиций. Соответственно, определенную привилегию на национальном рынке товаропроизводителей получили отечественные предприятия. Дополнительной мерой стимулирования выступили программы инновационного развития экономики России, направленные на финансирование инновационных отраслей. Теме не менее доля инновационной продукции до сих порт отличается крайне низкими показателями в российском экспорте, что говорит об актуальности данной проблемы в настоящее время и необходимости ее дальнейшего анализа и исследования.

Объект исследования – экономика России.

Предмет исследования – инновационная модернизация экономики России.

Цель исследования - проанализировать современные особенности инновационной модернизации экономики России.

Для выполнения поставленной цели нами были решены следующие задачи:

- охарактеризовать технологическое импортозамещение в условиях санкций, введенных против России,

- исследовать инвестиционные ресурсы для инновационно-преобразуемой экономики России,

- выявить отличительные черты стратегического механизма инновационной модернизации национальной экономики России.  

Методы исследования. При написании работы были использованы методы сравнительно-сопоставительного анализа, описательный, аналитический, синтетический методы исследования.

1. Технологическое импортозамещения в современных условиях санкций

Актуальность данной работы подтверждается тем, что экономические санкции западных стран, направленные против российской экономики, заставили правительство РФ в экстренном порядке принимать меры по переводу ключевых звеньев АПК на отечественного производителя. В экономической литературе появилось новое слово – «импортозамещение».

Импортозамещение – совокупность мероприятий, в результате которых подавляющее большинство импортных товаров будет заменено на российские товары. Главной целью импортозамещения в РФ является сокращение и (или) полное замещение импортных товаров российскими аналогами. В 2014 году доля импортных товаров в российской экономике имела значительный вес. Данные о доле импортных товаров в сферах российской экономики представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Доля импортных товаров в сферах экономики РФ в 2014 году, %

В Ежегодном Послании Федеральному собранию 01.05.2018 г. В.В. Путин отметил, что: «Ещё в начале 2000-х годов мы серьёзно зависели от поставок импортного продовольствия. Ситуация кардинальным образом изменилась. Сейчас нам предстоит сделать следующий шаг. Уже через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больший объём продовольствия, чем ввозить в страну. При этом нужно нарастить экспорт мясной продукции, товаров высокого передела, а также повысить самообеспеченность страны говядиной, молоком, овощами»¹.

В этом же послании Президент России отметил, что «активное внедрение цифровых технологий и платформ позволит последовательно идти к повышению прозрачности и обелению экономики»².

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что российская экономика нуждается в экстренных мерах по замещению импортных товаров практически во всех сферах экономики. Министерством экономического развития РФ и Правительством РФ был разработан список отраслей, особо нуждающихся в приходе отечественного производителя, к которым были отнесены следующие отрасли российской экономики³:

1. Туризм;

2. Газовая промышленность;

3. Сельское хозяйство;

4. Строительство;

5. Радиоэлектроника;

6. Ленэкспо;

7. Тяжелая промышленность.

В 2014 году после того, как на российскую экономику были наложены санкционные запреты, экспертами Министерства экономического развития РФ были названия категории товаров (продуктов питания), которые без особых усилий можно заменить на отечественные в масштабах страны.

По данным официальной статистики в 2015 г., (первый год реакции экономики на санкции) по сравнению с 2014 годом ВВП снизился на 3,7%. Наибольшее снижение наблюдалось в обрабатывающей промышленности - 5,4%. По итогам 2016г. снижение произведенного ВВП замедлилось до 0,2%. Положительное влияние на динамику ВВП оказало ускорение роста производства сельскохозяйственной продукции (4,2%), наиболее подверженной импортозамещению в краткосрочном периоде, рост производства по некоторым видам промышленной продукции, а также замедление спада в строительстве.

В 2016 году производство инвестиционных товаров, от наличия которых зависит возможность восстановления реального сектора экономики, продолжило сокращаться, хотя и несколько медленнее по сравнению с 2015 годом (-10,3 % и -13,5 % г/г соответственно).2 Производство труб сократилось на 11,4 % г/г, изделий из бетона, гипса и цемента на 12,9 % , машин и оборудования специального назначения – на 12,3 %.

На положительную динамику производства инвестиционных товаров оказало влияние роста производства железнодорожного подвижного состава (21,0 %), производство грузовых автомобилей (18,6 %). Это связано с действием программы поддержки транспортного машиностроения на 2016 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 57-р. С 1 января 2016 г. в рамках данной программы, введен запрет на курсирование на путях общего пользования грузовых вагонов с продленным сроком службы. Это позволит в 2016 г. списать порядка 100 тыс. старых вагонов, обеспечив дополнительный спрос на новый подвижной состав⁴.

По многим направлениям импортозамещения, с учётом ограниченности внутренних инвестиций и неопределённости иностранных вложений, тесно связанных с колебаниями внешнеэкономической и политической конъюнктуры, следует обеспечить государственную поддержку. Однако, чтобы бюджетные средства доходили по назначению, следует не допускать разворовывания этих средств, а значит усилить (ужесточить) контроль и ответственность, в том числе уголовную.

А.Н. Фоломьев указывает, что в современных условиях основой российского импортозамещения должна стать высокотехнологичная сфере⁵. Автор рассматривает сегмент высокотехнологической сферы как приоритетный в развитии программы импортозамещения и указывает на необходимость инновационного развития данного направления с дополнительным инвестированием в отрасль.

Еще в одной статье А.Н. Фоломьев⁶ и Н.В. Гапоненко указывают на необходимость повышения конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции в сфере нанотехнологий.

Российские экономисты планируют, что к 2020 г. население страны может полностью перейти на отечественные продукты питания. В Российской Федерации, на наш взгляд, имеется огромный потенциал для развития аграрного сектора. Страна процентов на 90 способна прокормить себя без посторонней помощи и оказывать поддержку продовольствием соседям. В этом секторе перемены начались до принятия мер по импортозамещению, т.е., санкции возможно и ускорили процесс, но не стали его отправной точкой.

Несмотря на то, что импортозамещение и реиндустриализация являются национальными приоритетами и имеют взаимосвязь, важно не отождествлять эти понятия. Политика импортозамещения нацелена на замещение импорта товарами, произведенными внутри страны, путем создания внутренних индустриально- технологических цепочек. Целью реиндустриализации является восстановление промышленного потенциала на новой технологической основе: происходит качественное преобразование, трансформация ресурсной базы экономики на основе технологий нового уклада. Вопрос о точном перечне технологий остаётся открытым, вероятно, он будет основываться на NBIC-конвергенции – взаимопроникновении четырех фундаментальных отраслей знаний (нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии и когнитивные технологии).⁷

С развитием технологической базы и увеличением конкурентоспособности национальной продукции увеличивается доля импорта «неовеществленных» технологий, в том числе через прямые иностранные инвестиции. Все это становится исходной базой для создания собственных разработок. Япония, Южная Корея и Сингапур преодолели технико-технологическое отставание от развитых стран в значительной степени благодаря покупке лицензий и ноу-хау, а роль иностранных инвестиций в развитии технологических компетенций Китая преувеличить трудно.

В качестве базовых задач государства с целью развития национальной инновационной системы можно выделить⁸:

- развитие научно-исследовательской сферы, обеспечение процессов расширенного воспроизводства знаний, создание условий и стимулов для сотрудничества с предпринимательской средой;

- создание условий для технологической модернизации экономики и обеспечение функционирования предпринимательской конкурентной среды, субъекты которой должны обладать стратегическим мышлением, готовностью к обучению, усвоению и применению знаний;

- формирование систем трансфера знаний с необходимыми обратными связями, их распределение и трансформацию в конкурентные технологии для предпринимательства, с ориентацией научно-исследовательской сферы на удовлетворение инновационных потребностей развития производства.

Скорость перехода к инновационной модели развития во многом зависит от числа субъектов, способных воспринимать и инициировать инновации. Это касается не только работников производственной и научно-исследовательской сфер. Инновационным мышлением и поведением должны обладать те, кто принимает управленческие решения, а также те, кто разрабатывает для этого законодательную базу.

Особую роль в развитии средних и малых региональных предприятий играет повышение конкурентоспособности и продвижение их продукции с регионального на всероссийский и международный рынки. С позиции комплексного подхода можно предложить ряд методов, которые могут использоваться администрацией регионов с целью содействия региональным предпринимателям по освоению новых типов рынков⁹:

- обеспечение защиты и продвижения интересов региональных компаний на российском и международном рынках;

- поощрение и стимулирование процесса развития предприятий с помощью региональных и федеральных программ, государственных национальных проектов;

- оказание субсидирования и предоставление налоговых льгот малым и средним предприятиям региона;

- организация предоставления субъектам инновационной деятельности более дешевых кредитов и инвестиций;

- использование финансового лизинга под региональные гарантии;

- создание бизнес-инкубаторов для малого бизнеса и стимулирование интеграции и формирования объединений малого и среднего бизнеса с целью продвижения производимой ими продукции на межрегиональные, всероссийский и международный рынки.

Развитие и поддержка предпринимательства является одним из определяющих трендов развития большинства стран мира. Выработка стратегии развития предпринимательства является достаточно непростой по исполнению задачей.

Основные принципы, которые способствуют осуществлению стратегического планирования предпринимательства в регионе, включают следующие:

- способствующие достижению значимых целей в достаточно протяженном горизонте времени;

- активизирующие действие организационных, ресурсных, инновационно-технологических факторов;

- обеспечивающие выполнение плана в целом и отдельных его этапов в установленные сроки;

- определяющие выработку алгоритма управленческих решений на основе научной методологии.

Инновационность экономики наиболее развитых стран выражается прежде всего в том, что частный сектор финансирует и проводит основную долю НИОКР. В соответствии с экономической теорией крупные компании инвестируют в науку по сле­дующим трем причинам:

1) экономия на масштабах и трансакционных издержках (орга­низация собственных крупных исследовательских лаборато­рий, а не только заказные НИОКР);

2) возможность присвоения (благодаря системе охраны прав интеллектуальной собственности) большей части прибыли, возникающей от результатов НИОКР (то есть получение вы­сокого дохода на инвестиции в науку);

3) использование монополии на знания или так называемой технологической ренты в конкуренции с другими компаниями для поддержки лидирующих позиций на рынках (в условиях действия строго антимонопольного законодательства, ограничивающего другие виды монополии).

Современные условия нарастающего конкурентного давления со стороны зарубежных стран определяют ориентированность российской экономики на реализацию стратегии импортозамещения с формированием завершенных производственно-технологических цепочек по созданию продукции с высокой добавленной стоимостью. Импортозамещение признается отечественными и зарубежными учеными актуальной, но достаточно сложной задачей в силу своей неоднозначности. С одной стороны, как подчеркивается в «Докладе о торговле и развитии» ЮНКТАД, экспортно-сырьевая модель развития создает угрозу экономической безопасности и технологическому суверенитету страны, если она не будет осуществлять импортозамещающую индустриализацию¹⁰.

Поэтому импортозамещение представляет собой объективную необходимость активизации модернизационных преобразований в отечественной экономике в целях производства продукции, способной постепенно вытеснить импортные аналоги. С другой стороны, «современная экономика такова, что ни одна страна в мире не может эффективно развиваться, опираясь только на собственные ресурсы, полностью отказавшись от импорта»¹¹.

Полное импортозамещение, по справедливому замечанию В.В. Карлусова, может обусловить скатывание к политике догоняющего развития, консервирующей воспроизводство устаревающих импортных технологий¹².

В таблице 1 проведем исследование основных целей, методов, ожидаемых результатов и методов их оценки импортозамещения товаров в Российской Федерации. Процесс импортозамещения в РФ можно значительно ускорить, если государство будет оказывать финансовую поддержку различным отраслям экономики, осуществляющим производство товаров по импортозамещению.

Таблица 1 - Исследование основных целей, результатов и методов оценки импортозамещения в РФ¹³

Цели импортозамещения	Ожидаемые результаты	Методы достижения ре­зультатов	Методы измерения до­стигнутых результатов
Создание сбалансиро­ванного промышленно­го производства с от­личными конкурентны­ми качествами.	Формирование и дости­жение качественной систе­мы, направленной на под­держку спроса. Создание новых квали­фицированных рабочих мест.	1. Стимулирование кон­курентных свойств, про­ведение исследований в промышленной отрасли с опорой на сектор инве­стиций.	1. Показатели индекса производства в промыш­ленной отрасли к преды­дущему году.
Разработка и примене­ние передовых техно­логий в промышленно­сти	Окончательная модер­низация технологической базы. Улучшение эффектив­ности на производствах для достижения хороших конку­рентных качеств на миро­вом рынке.	Фокусирование госу­дарства на вопросе сти­мулирования возраста­ния спроса в потреби­тельской отрасли; Сохранение текущих позиций в отрасли мет­рологических измерений, создание системы техни­ческого регулирования.	Расходы на примене­ние технологических ин­новаций в общем количе­стве отгруженной продук­ции. Расходы на проведе­ние исследований и раз­работок из внебюджетных и бюджетных средств.
Создание индустрии, целью которой являет­ся обоснование на но­вых рынках инноваци­онных товаров	Развитие инфраструкту­ры, которая позволила бы продуктивно работать раз­личным инновационным производствам; Увеличение количества запатентованных техноло­гий, разработанных с при­менением мировых стан­дартов и успешно внедрен­ных в практическую дея­тельность.	Создание условий для вывода на рынок иннова­ционных товаров им- портозамещения в Рос­сии, устранение регуля­торных барьеров. Создание инноваци­онной инфраструктуры для развития новых сфер торговли.	Процент компаний в сфере промышленности, которые работают с орга­низационными, маркетин­говыми и технологически­ми инновациями, в общем количестве исследован­ных компаний. Вывоз высокотехноло­гичной продукции россий­ского производства.

Государственная финансовая поддержка импортозамещения, по мнению Г.В. Смирнова, должна осуществляться несколькими способами¹⁴:

- государственное субсидирование, софинансирование предприятий, осуществляющих производство товаров по импортозамещению;

- предоставление государственных грантов, холдингам участвующим в государственных закупках;

 увеличение объемов кредитования на льготных условиях.

Главным требованием для получения государственной финансовой поддержки на выгодных условиях является размещение производства в одном из регионов Российской Федерации. Правительством РФ предприняты другие меры, призванные поддерживать проекты в рамках импортозамещения.

Государство предлагает:

- крупные целевые займы из федерального бюджета;

 финансирование предприятий на предпроизводственном этапе;

 специальные меры для стимулирования импортозамещения путем государственных/муниципальных закупок.

С помощью перечисленных шагов государство ограничивает закупки сырья и готовых изделий у иностранных производителей. Эмбарго действуют и в отношении закупок некоторых групп товаров пер- вой необходимости. К таковым относятся медикаменты, одежда, оборудование, выпускаемое машиностроительными компаниями, технические средства и комплектующие для оборонных предприятий.

Также из-за санкций развитие инновационного компонента стало необходимым условием развития нефтегазовой отрасли (НГС) Объективной реальностью настоящего времени стало качественное усложнение горно-геологических условий освоения ресурсов нефти и газа во всех странах-продуцентах, что формирует более высокие издержки и риски участников процесса. Ключевое значение НГС России для национальной экономики обусловливает необходимость поиска решений по минимизации финансовых потерь компаний, позволяющих обеспечить выход предприятий на траекторию инновационного развития. Но реалии, к сожалению, таковы, что в настоящее время российские компании НГС предпочитают приобретать новую технологию и оборудование у иностранных конкурентов, а их инновационная деятельность направлена, в основном, на адаптацию инноваций, созданных другими организациями.

По нашему мнению, необходимым условием инновационного развития предприятий НГС России в современном мировом пространстве является выбор адекватной модели их поведения, отражающей совокупность меняющихся факторов внешней и внутренней среды функционирования хозяйствующего субъекта, и позволяющей успешно адаптироваться к этим изменениям.

Основные направления НИОКР российских нефтяных компаний связаны с особенностями разработки новых месторождений, сокращением удельных затрат на добычу, в то время как направление НИОКР большинства зарубежных корпораций отражает стратегию их постепенной трансформации: от нефтегазовой компании к энергетической компании. При этом принципиально то, что для таких трансформирующихся компаний не является важным, из чего именно вырабатывается энергия, которую они поставляют на рынок. Исследования и разработки крупнейших зарубежных энергетических компаний связаны зачастую с новыми источниками энергии, с созданием предпосылок адекватного ответа на вызовы и риски перехода от углеводородной экономики к экономике, основанной на альтернативных возобновляемых источниках энергии¹⁵.

Направления и эффекты инновационного развития компаний НГС России схематично представлены на рис. 1. В настоящее время для России является весьма актуальным решение проблемы поиска стимулов и ориентиров для общественно-эффективного освоения нефтегазовых ресурсов, создания условий, мотивирующих компании вести рациональную (с позиций государства) разработку недр¹⁶. Eспешное достижение поставленной цели возможно за счет реализации инновационных проектов в отрасли, при этом необходимым условием инновационного развития предприятий НГС ТЭК России в современном мировомпространстве является выбор адекватной модели поведения, отражающей совокупность меняющихся факторов внешней и внутренней среды функционирования хозяйствующего субъекта.

Рис. 1. Направления и эффекты инновационного развития компаний НГС Российской Федерации

Надо отметить, что введение санкций стало не угрожающим российской экономике фактором, а скорее стимулом к развитию импортозамещения в России. Российское правительство отреагировало на действия Запада, введя запрет на ввоз ряда продуктов из стран Евросоюза и США.

Экономические эффекты могут выражаться в улучшении показателей модернизационного потенциала хозяйствующего субъекта или экономической системы более высокого уровня при замене импортных ресурсов или технологий на отечественные. Социальные эффекты импортозамещения будут выражаться в получении социальных результатов, связанных с повышением качества и условий жизни населения, в изменении качественных характеристик трудового потенциала предприятия или региона. К числу экологических эффектов можно отнести изменение показателей уровня загрязнения окружающей среды.