Нормативно-правовое регулирование деятельности финансового контроля

III уровень Внутрифирменные

документы

II уровень Нормативные акты

I уровень Законы

Законы и подзаконные акты, регулирующие организацию и реализацию функций управления финансами корпорации

Рис. 1.1. Система нормативно-правового регулирования корпоративной финансовой политики в РФ

Все документы распределены по уровням регулирования. К первому уровню относятся законодательные акты; ко второму - различные нормативные документы – инструкции, указания, положения по бухгалтерскому учету, письма, рекомендации и проч.; к третьему – внутрифирменные (корпоративные) нормативные документы, то есть документы, разрабатываемые конкретной организацией на основе общего законодательства, сфера влияния которых ограничена данной организацией.

Необходимо отметить, что каждое российское предприятие обязано осуществлять свою деятельность на основании и в строгом соответствии с российским законодательством, прежде всего, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об обществах с ограниченной ответственностью" или "Об акционерных обществах", а также Уставом общества, утвержденным Общим собранием его участников.

Одной из главных сфер регулирования осуществления финансово-хозяйственной деятельности является сфера бухгалтерского учета.

Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из указанного выше Закона № 402-ФЗ, устанавливающего единые требования к бухгалтерскому учету, финансовой отчетности и правовому механизму регулирования бухгалтерского учета; других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, а также многочисленных положений по бухгалтерскому учету (ПБУ).

Соблюдение норм законодательства о бухгалтерском учете, правильное и своевременное отражение всех хозяйственных операций по счетам бухгалтерского учета, формирование достоверной финансовой отчетности – выступают не только необходимым обязательным элементом регулирования и контроля, но и залогом успешного развития, укрепления деловой репутации, упрочения финансового состояния предприятия.

Бухгалтерский учет на предприятии осуществляется в соответствии с Законом № 402-ФЗ, другими законами, нормативными документами – инструкциями, приказами, ПБУ, методическими указаниями, а также – собственной учетной политикой, разработанной в соответствии с законодательством по бухгалтерскому учету.

Основная цель бухгалтерского учета - обеспечение единообразного ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых предприятием, составление и представление сопоставимой и достоверной отчетности об её имущественном положении.

Предприятие разрабатывает учетную политику, которая представляет собой совокупность способов ведения бухгалтерского учета.

Приложениями к учетной политике могут выступать:

• Рабочий план счетов бухгалтерского учета;

• формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бух­галтерской отчетности;

• график (правила) документооборота.

Ещё одной важнейшей сферой регулирования выступает налогообложение. Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены в Налоговом кодексе Российской Федерации. Важным является выбор системы налогообложения (общая, упрощенная, ЕНВД и проч.).

Обязанность хозяйствующего субъекта по осуществлению внутреннего контроля предусмотрена ст. 19 Федерального закона № 402-ФЗ. В первом пункте этой статьи сказано, что "экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни". Во втором пункте ст. 19 Закона № 402-ФЗ также отмечено, что субъект хозяйствования, финансовая отчетность которого (согласно действующему законодательству) обязана проходить аудит, должен организовать и реализовать меры внутреннего контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением соответствующей отчетности. Как следует из приведенных цитат и положений, речь в законодательстве идет о внутреннем контроле, однако очевидно, что финансовый контроль если не отождествляется, то является важнейшей частью внутреннего контроля.

На основании законов и подзаконных актов предприятия разрабатывает собственные документы, имеющие хождение и силу только внутри предприятия и обязательные к применению всеми его подразделениями. Это могут быть документы, оформленные в виде правил, политик, инструкций, положений и т.д. Помимо сферы бухгалтерского учета, они регулируют управление рисками, трудовые отношения и процесс мотивации, корпоративные правила, основы корпоративного управления и корпоративной этики, организацию системы внутреннего контроля и др.

Таким образом, законодательной основой организации и управления финансами корпорации является широкий спектр нормативно-правовых документов, регулирующих организационные, финансовые и прочие аспекты её деятельности, а также систему бухгалтерского учета и формирования финансовой отчетности, налогообложения, финансового контроля и разработанные на их основе внутрикорпоративные документы.

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить, что понятие финансовой политики трактуется по-разному, однако объединяет их один общий аспект: финансовая политика направлена на достижение главных целей предприятия – максимизации прибыли. В этом и заключается сущность финансовой политики. Какое именно направление финансовой политики избирает компания, зависит от огромного количества внешних и внутренних факторов. В целом эффективность финансовой деятельности организации зависит от эффективности управления как на микроуровне, так и на макроуровне. Она во многом определена макроэкономической сбалансированностью: твердостью национальной валюты, профицитом бюджета, сочетанием экономических интересов государства и всех членов общества и др. Законодательной основой организации и управления финансами корпорации является широкий спектр нормативно-правовых документов, регулирующих организационные, финансовые и прочие аспекты её деятельности, а также систему бухгалтерского учета и формирования финансовой отчетности, налогообложения, финансового контроля и разработанные на их основе внутрикорпоративные документы.