1.2 Способы организации международной торговли услугами

В процессе переговоров по формированию ГАТС был разработан подход к определению понятия "международная торговля услугами", а также преодолено ранее принятое деление услуг на торгуемые (способные к международному обмену) и неторгуемые (не подлежащие в силу своего характера обмену), в результате которого большая часть услуг относилась к неторгуемым. Если услуга предоставлялась и потреблялась без пересечения границы, то она воспринималась как неторгуемая. В эту категорию относили коммунальные, образовательные, социальные, личные услуги, услуги здравоохранения, ресторанов, гостиниц и т.п. как неспособные к перемещению за границу. Между тем в развивающемся мире большинство этих услуг также начало становиться объектом международного обмена[Error: Reference source not found,с. 343].

По мнению экспертов, услуги становятся торгуемыми, если поставляются одним из четырех способов, которые можно охарактеризовать как: 

– трансграничная поставка; 

– потребление за рубежом; 

– коммерческое присутствие; 

– перемещение физических лиц. 

В таблице 1 экспертами ВТО представлена подробная характеристика каждого из четырех способов организации международной торговли услугами[Error: Reference source not found].

Таблица 1.

Способы организации международной торговли услугами

Способы торговли	Организация операций
Трансграничная поставка	Услуга с территории одной страны поставляется на территорию другой страны. Этот способ аналогичен продаже товара. Например, транспортные, телекоммуникационные услуги, продажа консалтинговых, информационных, образовательных, маркетинговых и прочих услуг с использованием средств связи (факса, телефона, электронной почты, Интернета)
Потребление за рубежом	Потребитель из одной страны приобретает и потребляет услугу на территории другой страны, сама услуга и продавец не перемещаются через границу. Например, потребление во время зарубежной поездки, выезда за границу для учебы или лечения
Коммерческое присутствие	Предоставление услуги фирмой на территории другой страны, через коммерческое присутствие, т.е. с помощью филиала либо дочернего предприятия. При этом услуга и потребитель через границу не перемещаются (банковские, страховые, консалтинговые, туристические услуги и др.)
Перемещение физических лиц	Присутствие физических лиц, предоставляющих услугу. Услуга связано с непосредственной деятельностью людей, которые переезжают за границу в страну, где находится потребитель услуги (приезд консультанта, представителей иностранного банка, в связи с открытием нового филиала и др.)

Эти четыре способа торговли услугами были зафиксированы в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), вступившем в силу в 1995 г. и создавшем тем самым международную правовую базу регулирования этой области[Error: Reference source not found, с. 571].