В основе малого и микро- бизнеса лежат следующие направления9:

1. Строительство, ремонт и отделка (не менее 20%);

2. Программирование, ремонт компьютеров и смежные отрасли (около 11%);

3. Дизайн помещений (10%);

4. Парикмахерские и косметические услуги на дому (6 %);

5. Репетиторство (5%).

Малый бизнес в России – бесправен и нелегален?10

В РФ примерно треть населения – это граждане, которые находятся в трудоспособном возрасте, не зарегистрированы в качестве безработных, но и не числятся ни на каких предприятиях. Примерно половина таких лиц перебивается случайными заработками, люди годами заняты в организациях, но получают «зарплату в конверте». Это в большей степени характерно для провинции, где отсутствуют иные условия для трудоустройства и занятости.

Однако ещё 8-9 миллионов – это представители малого «серого» бизнеса, которые работают либо в гордом одиночестве, либо небольшими бригадами. Сравним это с количеством легальных ИП – 3,7 млн. человек – и получим реальную цифру теневого рынка. Ведь все деньги, которые выручают самозанятые, находятся в экономике, но по объективным причинам не могут быть вложены в банки, оборудование и дальнейшее развитие собственного дела.

Проблемы малого бизнеса в России11

1. Затруднённый доступ к поддержке, субсидиям, кредитованию, новым технологиям;

2. Административные меры воздействия со стороны государственных органов (высокие штрафы за нарушения законодательства);

3. Сложная конкуренция с крупными организациями в отдельных сферах (торговля, производство, транспорт);

4. Неправильная налоговая политика, влекущая вытягивания из нового предприятия слишком большого количества ресурсов.

Итак, малый бизнес – это первопроходец тех областей, в которые государству и крупным компаниям трудно и рискованно вкладываться. Люди придумывают оригинальные модели, и хотя многие предприниматели «прогорают», часть бизнесменов зарабатывает стартовый капитал для дальнейшего роста.

Реальная помощь государства должна заключаться в создании таких условий, при которых самозанятым будет проще легализоваться, чем работать «по-серому». Иными словами, людей просто нужно оставить в покое на какое-то время и подождать, что из этого получится.

1.2 Методы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства

Для российской экономики такое понятие, как государственное регулирование малого бизнеса, еще мало известно, мало изучено и совсем не проверено на практике. Сегодня Правительство РФ только занимается планированием и разработкой мер по оказанию всесторонней помощи российскому предпринимателю. Предполагается, что именно эти меры смогут дать малому бизнесу окрепнуть¹².

На территории России сегодня осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства. Как уже указывалось ранее, российское производство заинтересовано в развитии некоторых экономических сегментов. Предпринимательство в данном случае – это наилучший способ заинтересовать население государства развивать те сферы, которые ему выгодны. Поэтому с его стороны реализуется помощь малому и среднему бизнесу путем различных методов. Одним из подобных является субсидирование малого предпринимательства, которое можно получить, например, в центах занятости населения. Существует также Фонд поддержки малого и среднего бизнеса. Эта организация занимается целенаправленным развитием представленных в статье видов предпринимательства.

Также существуют организации, которые обеспечивают кредитование малому бизнесу в России. В данном случае поддержка осуществляется путем поручительства перед банками. Во время реализации деятельности уже непосредственно созданных малых и средних организаций их руководители могут объединяться для защиты интересов своих предприятий. Примером подобного объединения можно назвать союз предпринимателей малого и среднего бизнеса, которые могут создаваться как на региональном, так и национальном уровне. Существуют также союзы юридических лиц, например, объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса¹³.

Помощь в развитии, которую оказывают государственные институты, относится к категории централизованных механизмов поддержки. Она заключается в стимулировании предпринимательской деятельности людей в соответствии с конкретными целями. Они определяются с учетом интересов обеих заинтересованных сторон — бизнеса и государства. При этом главным ориентиром выступает состояние, в котором находится экономика.

Децентрализованные механизмы поддержки — всевозможные формы саморегулирования среднего и малого бизнеса (СМБ), а также его адаптация к постоянно изменяющимся условиям рынка¹⁴.

К сожалению, в нашей стране неразвитость взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и непрозрачные условия ведения бизнеса являются ограничителями для децентрализованных механизмов, хотя они характеризуются более высокой эффективностью, нежели централизованные.

В рамках государственного регулирования деятельности российского малого бизнеса различными ведомствами страны выполняются действия, позволяющие достичь следующих целей¹⁵:

• постоянное развитие СМБ в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, способствующее формированию среднего класса общества;

• создание идеальных условий для осуществления предпринимательской деятельности;

• увеличения числа самозанятых граждан;

• разработка и последующее внедрение мероприятий, которые позволят нарастить долю участия СМБ в процессе формирования валового продукта (регионального и внутреннего), а также в доходах бюджета (федерального, местного).

Очень важно, чтобы система регулирования, применяемая государством, соответствовала поставленным целям и имела необходимые показатели — организационные, концептуально-программные, функциональные.

Поддержка малого бизнеса государством в РФ регулируется Законом 209—ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»¹⁶. 

Общегосударственная система поддержки малых форм предпринимательства включает в себя различных участников, коммерческих и некоммерческих, чья деятельность направлена на оказание помощи в том или ином виде. К ним относятся банки, различные госучреждения, школы бизнеса и инвестиционные фонды. Все они играют определенную роль в поддержке начинающих предпринимателей: начиная от непосредственного финансирования и заканчивая консультированием, обучением и правовой помощью в рамках программы поддержки малого бизнеса.

Следовательно, важнейшая часть поддержки малого бизнеса государством включает в себя безвозмездную финансовую помощь. Финансовые виды поддержки малого бизнеса — это различные субсидии, гранты, кредитные льготы и компенсации, выделяемые государством.

Поддержка малого бизнеса работает в рамках законодательных актов и нормативов РФ, а также на уровне федеральных и региональных программ¹⁷.

Господдержка предприятий осуществляется в формате целевого софинансирования, т.е. государство выделяет деньги не в полном объеме, а предполагает, что предприниматель также будет вкладывать собственные средства. Отчет об освоении выделенной суммы – обязательное условие получения государственной помощи. Регламентированный перечень расходов, куда должна быть израсходована выделенная сумма помощи малому бизнесу от государства, включает¹⁸:

• оплату аренды (если ее стоимость не превышает 3600 рублей за 1 м2 в год);

• закупка оборудования, техники;

• оборудование рабочих мест;

• закупка сырья и материалов (максимум — пятая часть общей суммы полученных средств).

Конкретизируем самые важные условия получения и, что немаловажно, расходования средств в рамках программ поддержки малого бизнеса. Вот основные виды денежной помощи субъектам МСБ и то, как они должны быть реализованы¹⁹.

1. Гранты молодым предпринимателям.

Это финансирование из бюджета для покрытия расходов на освоение бизнес-плана, при котором получатель обязан внести собственную часть средств (30-50% от бюджета проекта).

2. Помощь на развитие уже существующего бизнеса.

Это – денежные средства на покупку основных средств, которые могут составлять 50-90% общей стоимости приобретаемых активов. Сумма не превышает 10 млн. рублей в зависимости от региона открытия предприятия.

3. Грант от службы занятости.

Для индивидуальных предпринимателей, стоящих на учете в государственной службе занятости, предоставляется возможность начать свое дело. Для этого государство выдает субсидию в размере годового пособия по безработице (58,8 тыс. рублей). При этом субъект бизнеса обязуется взять на работу не менее двух человек, также состоящих на учете в центре занятости (но в этом случае он имеет право на выплату годового пособия на каждого нанятого работника).

4. Компенсация расходов, которые предприниматель несет на выплаты по договору аренды с собственником помещения.

Из госбюджета выделяются средства из расчета 2,75-5,5% годовых по договору аренды помещений. Для получения выплат необходимо предъявить документы об оплате.

5. Возмещение 2/3 затрат на участие предприятия в выставках и ярмарках.

Государство покрывает стоимость аренды оборудования, регистрационный взнос и другие расходы. Общая сумма выплаты не должна превышать 300 тысяч руб.

Чтобы стать участником той или иной программы поддержки предпринимательства, субъект МБ должен быть официально внесен (как ИП, соучредитель ООО и т.п.) в ЕГРЮЛ. Это – обязательное условие получения государственной субсидии на бизнес.

Следует отметить, что финпомощь – это основной, но не единственный вид государственной поддержки малых форм предпринимательства в нашей стране. К другим востребованным видам помощи относятся²⁰:

• информационная – проведение семинаров, тренингов, консультаций;

• экономико-правовая – бухгалтерское сопровождение, упрощение налогов, юридическая помощь, приоритеты в лицензировании и оформлении разрешительной документации;

• сопровождение инновационных и научных работ;

• организационная поддержка при участии в ярмарках, выставках.

Получение всех видов помощи реализуется на конкурсной основе, базовыми критериями которой является бюджетная эффективность, количество созданных рабочих мест, социальная значимость и другие параметры, зависящие от региональных факторов.

В области поддержки и развития малого предпринимательства имеются достоинства.

Для компаний малого бизнеса предусмотрена государственная поддержка²¹:

• в виде предоставления в пользование и (или) владение объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• в виде субсидий, гарантий по обязательствам компаний, бюджетных инвестиций;

• в форме консультаций, предоставляемых органами государственной власти и местного самоуправления, либо в виде компенсации затрат по оплате консультаций;

• в форме содействия для организаций отдельных отраслей в получении патентов и лицензий, в создании условий для подготовки кадров определенной квалификации и т. д.

У таких предприятий есть большие преимущества в сфере налогообложения и ведения бухучета. Им предоставляется государственная поддержка при реализации ими лизинговых программ и т. д.²²

Также достоинством является и относительно небольшая численность персонала, структура и форма управления, которые²³:

1. делают фирму более мобильной, то есть компания может переехать без серьезного ущерба по иному адресу или быстро перестроить свою деятельность;

2. позволяют оперативно принимать нужные управленческие решения без ожидания сбора всех акционеров или совета директоров;

3. помогают контролю всех производственных процессов и осуществляемых финансовых потоков;

4. снижают объем документооборота и расходов по его обслуживанию и т. д.

Однако есть и свои недостатки, в частности²⁴:

• как правило, для таких предприятий предусматривается более высокий процент и более строгие условия кредитования;

• очень часто им даже отказывают в займах;

• они не всегда получают равный с крупными и даже средними компаниями доступ к участию в тендерах;

• они не всегда могут обеспечить себя нужным объемом оборотных активов.

В целом в России наблюдается положительная динамика в развитии системы поддержки малого и среднего бизнеса. Несмотря на сложные макроэкономические показатели, каждый предприниматель имеет все шансы получить всеобъемлющую поддержку от государства, если он действует в рамках правового поля. Но это не означает, что помощь от государства способна решить все проблемы малого бизнеса.