2. Современные проблемы роста российской экономики
2.1. Экономическая ситуация в России в настоящее время. Проблемы экономического роста
Вольно или невольно в уходящем году произошло немало событий, имевших свое определенное значение, но главным стало открытие 15 мая совмещенного (автомобильного и железнодорожного) Крымского моста через Керченский пролив, возведенного в кратчайшие сроки, который соединяет Крым с Таманским полуостровом в Краснодарском крае (то есть с континентальной России). Это на сегодня наиболее протяженный мостовой переход в России и Европе длиной в 19 километров. Мост был признан российским проектом общенационального и исторического значения, определяющим реальное лицо не только нашей экономики, но и геополитики. Автомобильное движение по мосту осуществляется с его ввода в эксплуатацию, а поезда запустят к концу 2019 года.
Среди инновационных стратегических достижений стоит выделить, например, внедрение производственным объединением «Маяк» (Озерск Челябинской области) освоения отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Инновации превратили в 2018 году «Маяк» в уникальное и единственное в мире предприятие, которое может перерабатывать любые виды отработавшего ядерного топлива, а также дефектные топливные сборки. На очереди стоит прорывная технология по переработке отработавшего уран-циркониевого топлива исследовательских реакторов и судовых транспортных установок ледокольного флота. «Маяк» запланировал к 2020 году начать промпереработку ядерного уран-циркониевого топлива. Подготовка к такой переработке на заводе началась еще в 2014 году.
Не только чрезвычайно общественно-резонансное, но и знаковое для российской экономики событие – Чемпионат мира по футболу, который с финансовой точки зрения продуктивно завершил пятилетний цикл подготовки к этому грандиозному мероприятию.
Еще в 2015-2016 годах режим санкций, а точнее – ответное продовольственное эмбарго, и в самом деле оказался для России больше на пользу, хотя и урон от санкций был заметен. Минусы от санкций очевидны, а вот о плюсах стоит вспомнить. И в этом смысле 2018 год не привнес каких-либо качественно новых факторов.
Российский аграрный сектор на почве санкций начал работать в целом рентабельно для страны с 2015 года.
На 1 октября 2018 года было собрано 100,4 млн тонн зерновых (в 2017 году на этот же момент собрали 124,3 млн тонн). То есть в итоге будет от 105 до 113 млн тонн зерновых и из них около 70 млн тонн пшеницы. Засуха на юге России и в Южном Поволжье привела к потере 30 млн тонн зерновых. Показатели хуже 2017 года, но, тем не менее, это – третий по величине урожай в истории России после двух предыдущих пиковых лет.
Добыча нефти и газа по-прежнему при далеко не самых оптимальных ценах на эти энергоносители приносит огромный доход стране в условиях ранее выросшего к рублю, но пока придерживающегося уже привычных диапазонов, курса доллара. Несмотря на препятствия со стороны мощного антикремлевского лобби в США и Европе, шансы на то, что «Северный поток – 2» и «Турецкий поток» будут введены в эксплуатацию, сохраняются.
На этом фоне тяжелая промышленность в России по большей части оставляет желать лучшего, но здесь продолжает прибавлять производство золота, которое в 2018 году, по оценке председателя Союза золотопромышленников Сергея Кашубы, вырастет примерно на 3% по сравнению с предыдущим годом и составит 328 тонн. Это – отрасль, где еще непочатый край работы и посредством которой в перспективе к трудовой занятости можно привлечь сотни тысяч людей. Однако, горнорудное дело отличается тем, что его для сверхприбылей быстро не запряжешь. Обороты золотодобычи в России хоть и велики, но на порядок меньше оборотов нефтяного промысла.
Хронические же проблемы для многих разных сфер нашей экономики общие, и с ними мало, что в 2018 году сдвинулось с места. Лучшее сырье как для сельского хозяйства, так и для промышленности мы по-прежнему большей частью закупаем в других странах. Та же картина с оборудованием и техникой. Но главное в том, что наше производство продолжает функционировать в условиях доминирования зарубежного инвестирования над отечественным, а при всем этом ждать принципиального прорыва в экономике на новые рубежи в ближайшие годы особо не приходится. Правда, доля нерезидентов в России все-таки уменьшается. Это преимущественно происходит, потому что международные инвесторы перебрасывают средства в те долговые ценные бумаги, которые выпускает Минфин США, взявший курс в этом направлении.
Чемпионат мира по футболу 2018 года принес экономике России дополнительно 952 млрд рублей, что соответствует примерно 1% ВВП. Оргкомитет «Россия-2018» предал публичности такие данные после анализа влияние мундиаля на финансовые показатели страны. В отчете уточнено, что эффект достигнут за счет инвестиций в инфраструктуру и роста турпотока.
Правда, и промышленность в целом в этом году не стояла на месте. По данным Росстата7, она показала рост примерно на 3%, а по сравнению с 2015 годом промышленный рост составил 8%. Но всего этого пока мало для рывка экономики, находящейся в проблемном состоянии ряд десятилетий. Стоит вспомнить о брежневских застое и стагнации, ельцинских разорении и разворовывании активов, о сытых из-за высоких цен на нефть, но не поднявших экономику страну «нулевых» годах. Насколько сейчас российская экономика вышла из кризиса, население исчерпывающе сможем судить только потому, как изменится жизнь страны в ближайшие годы.
Рассмотрим влияние социальных перемен на экономику страны.
О пенсионной реформе очень много сказано, и трудно добавить здесь что-либо по существу принципиально новое. То, что в развитых странах Евросоюза планка пенсионного возраста выше, чем была у нас до ее повышения, не аргумент, потому что там пенсия выше нашей. По-прежнему на фоне повышения возраста выхода на пенсию не понятно – почему в России не действует взвешенная прогрессивная шкала налогов при ежемесячной зарплате, скажем, от 1 млн. рублей и выше. Почему такая шкала, если она будет продуманной, может усугубить проблему с оттоком капитала из страны, как говорят в Минфине РФ, непонятно. Кстати, акцент на решение вопроса с имеющим место оттоком из страны средств не ставится. Кроме того, пенсионная реформа проведена в условиях, когда из США в отношении России исходит угроза отключения от международной банковской системы SWIFT. В этом случае, если крайними окажутся российские банки, то еще более крайним будет российское население.
Другой шаг, который затронет миллионы людей, это введение с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года в Москве, Московской, Калужской областях и Татарстане эксперимента по выводу из тени самозанятых. При этом названные 4% налога представляются реалистичным и в общем реализуемым решением. Российская Федерация до принятия закона об уплате налога самозанятыми, действительно, контрастирует по контролю за доходами населения, например, с большинством европейских стран, в которых через банки, где открыты счета частных лиц, скрупулезно анализируются необлагаемые налогами поступления. И, скорее всего, в России объективно назрел не столько контроль за определенной группой населения, сколько вообще за необлагаемыми налогами поступлениями на счета граждан.
Что касается приведенных «астрономических» данных о 30 млн самозанятых в то время, как в 2017 году в России было меньше 4 млн безработных, ставших на учет на бирже труда, то ситуация дает основания предполагать, что безработица в России – более актуальная проблема, чем принято считать.
Словом, социальная сфера в России более уязвима, чем отечественная экономика, в которой есть трудные и реальные подвижки, внушающие надежду.
Кратко проанализировав сложившуюся экономическую ситуацию в стране, обратимся далее к основным проблемам роста российской экономики на современном этапе.
Главной проблемой, мешающей развитию российской экономики, является сырьевая зависимость российской экономки. Экономика России зависит от цен на нефтегазовые ресурсы.
До введения санкций цена на нефть составляла 107,57 долларов. Уже к декабрю 2015 года цена на нефть по сравнению с январем этого же года снизилась на 43% и составила 62,16 долларов. В течение 2017 года цена нефть незначительно изменялась, но уже к декабрю 2016года по сравнению с декабрем 20154 года цена снизилась ещё на 40% и составила 37,72 доллара. Восстановление цен на нефть началось в 2017 году. К декабрю 2017 года, цена на нефть выросла на 44% и составила 54,44 доллара. В декабре 2018 года по сравнению с декабрем 2017 года цена увеличилась ещё на 19% и составила 64,05 доллара. (рисунок 1). В базовом прогнозе Министерства финансов заложена цена за баррель нефти в размере 43,8 долларов.
Рисунок. 1. Динамика цен на нефть в 2015-2018 года (долларов)8
Сырьевая зависимость российской экономики в первую очередь отразилась на федеральном бюджете. В 2015 году доходы бюджета составляли 14,49 трлн. рублей. В 2016 году доходы уменьшились на 1,96 трлн. рублей и составили 12,53 трлн. рублей. В 2017 году по сравнению с 2016 годом доходы увеличились на 3,26 трлн. рублей и составили 15,79 трлн. рублей. С 2015 по 2018 год доходы бюджета снизились на 1,01 трлн. рублей (рисунок 2).
Расходы государственного бюджета в 2015 году составляли 14,83 трлн. рублей. В 2016 году по сравнению с 2015 годом расходы увеличились на 0,39 трлн. рублей и составили 15,22 трлн. рублей. С 2015 по 2018 года расходы бюджета увеличились на 1,41 трлн. рублей (рисунок 2).
С 2015-2018 года дефицит бюджета увеличился с 0,34 трлн. рублей в 2015 году до 2,76 трлн. рублей в 2018 году. Прежде всего, дефицит бюджета обусловлен со снижением доходов от нефтяного сектора.
Проект бюджета на 2019 года предполагает объем доходов в размере 15,182 трлн. рублей. Они больше уровня прошлого года на 1,5 трлн. Объем расходов составит 16,514 трлн. рублей. Расходы остались на прежнем уровне. Дефицит федерального бюджета составит 1,332 трлн. рублей.
2015 2016 2017
Рисунок 2. Динамика федерального бюджета в 2015 - 20176 годах (трлн. рублей)9
Проблемой развития российской экономики является обострение международных отношений. Россия ведет постоянную борьбу на международной арене, добиваясь позиции мирового лидера. Постоянное участие России в международных конфликтах требует от России больших расходов на оборонный комплекс. В условиях дефицита бюджета этот объем финансовых ресурсов становится для бюджета все более ощутимым. Если обратиться к расходам на оборонный комплекс в 2019 году они составят 2,729 трлн. рублей или 17,01%, для сравнения в 2015 году расходы на оборонный комплекс составляли 2,49 трлн. рублей.10
Проблемы на международной арене, а именно санкции против России, привели к обострению ещё одной проблемы российской экономики - отсутствие собственных производств. Многие фабрики и заводы закрываются – и эта тенденция началась еще задолго до кризиса. Кроме того, плачевные времена переживает и энергетический комплекс, без которого функционирование фабрик и заводов просто невозможно. Здесь сказалась проведенная ранее приватизационная политика энергокомплекса, которая привела к тому, что государство потеряло контроль над энергоресурсами, а нынешние владельцы используют их отнюдь не в национальных интересах.
Для восстановления собственных производств, в России была введена программа импортозамещения, которая направлена на развитие собственных отраслей и ликвидацию зависимости от иностранных товаров. Если рассматривать наиболее перспективную отрасль импортозамещения, то в 2015 году объем сельского хозяйства в постоянных ценах составлял 2046 млрд. рублей; в 2016 году по сравнению с 2015 годом объем сельского хозяйства увеличился на 61 млрд. рублей и составил 2107 млрд. рублей; в 2018 году по сравнению с 2016 годом объем сельского хозяйства увеличился на 75,8 млрд. рублей и составил 2182,2 млрд. рублей. В период с 2015-2018 года объем сельского хозяйства увеличился на 136,8 млрд. рублей.
В 2015 году индекс промышленного производства по сравнению с 2014 годом увеличился на 2% и составил 102,0%. В 2016 году по сравнению с 2015 годом индекс промышленного производства увеличился на 3,9% и составил 103,9%. В 2017 году по сравнению с 2016 годом индекс промышленного производства увеличился на 2,6% и составил 102,6%.
На экономике страны негативным образом отражается отток капитала, которого и стоило ожидать при снижении стоимости национальной валюты. В 2015 году отток капитала составил 151,5 млрд. долларов, что в 6-6,5 раз больше запланированного оттока. В 2016 году отток капитала составил 70–80 млрд. долларов. В 2017 году отток составил $ 19,8 млрд. Чистый отток капитала из России в 2018 году вырос в 1,6 раза — до $ 31,3 млрд.
Инфляция, рост цен, ухудшение условий кредитования – все это уменьшает реальные доходы населения и снижает покупательскую способность граждан. Все это приводит к снижению товаропроизводства, уменьшению количества платных услуг, оказываемых населению, и также вносит свою лепту в усугубление общеэкономического спада. Снижение уровня доходов ведет к увеличению населения с доходами ниже прожиточного минимума. В 2015 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 16,1 млн. человек. С каждым годом численность населения с доходами меньше прожиточного минимума только увеличивается. В период с 2015-2018 года численность населения, с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась на 4,2 млн. человек. Наибольший рост малоимущего населения отмечается в период кризиса 2015-2016 года.
Современная российская экономика справилась с рядом проблем, которые появились в период кризиса. Удалось стабилизировать уровень инфляции. По прогнозам на 2019 год уровень инфляции составит 3,7%. В 2018 году ВВП увеличился на 1,5%. Однако, многие индикаторы мешают развитию экономики. К таким проблемам можно отнести увеличение уровня бедности, сырьевая зависимость экономики, отток капитала, нестабильная международная ситуация.