2. Исследование состояния обеспечения защиты лесов от пожаров в иркутской области

   1. Природно-экологическая характеристика объекта исследования

Основные запасы (свыше 70 %) спелых и перестойных лесов находятся в Восточной Сибири. Здесь же произрастают наиболее ценные и пользующиеся спросом на мировом рынке породы (сосна, лиственница, ель, кедр, пихта). Их среднегодовой прирост в целом по России оценивается в 250 млн м³.

Если при этом учесть, что леса европейской части страны, Урала и Западной Сибири истощены, а леса Якутии и ряда районов Дальнего Востока удалены от зон промышленного освоения и потенциальных рынков сбыта, то основными поставщиками древесины в лесодефицитные районы России, а также ближнего и дальнего зарубежья, остаются Красноярский край, Иркутская область и, в незначительной степени, Забайкалье. Это создает благоприятные условия для размещения в Восточной Сибири лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.

В пределах Иркутской области сосредоточено 23% лесных ресурсов Восточно-Сибирского экономического района, 9% общероссийских и 2% мировых. По этому показателю область находится на втором месте среди субъектов экономического района, после Красноярского края (рис. 2.1)

Рис. 2.1. Лесные ресурсы Иркутской области в масштабе России и обще мировых запасов.

По данным государственного лесного реестра на 1 января 2016 года большая часть территории Иркутской области занята землями лесного фонда – 69 418,3 тыс. га, из них: (см. рис. 2.2)

1. лесные земли:

• земли, покрытые лесной растительностью – 62 688,3 тыс. га;

• земли, не покрытые лесной растительностью – 2 031,8 тыс. га, из них пригодные для выращивания леса – 963,1 тыс. га;

2. нелесные земли – 4 698,2 тыс. га.

Рис. 2.2. Лесные земли Иркутской области

Практически все леса, за исключением расположенных на землях населенных пунктов, являются федеральной государственной собственностью. Государственное управление в части использования земель лесного фонда и лесов на землях иных категорий в 2018 году осуществляли три ведомства:

• Федеральное агентство лесного хозяйства (с делегированием полномочий по управлению использованием лесов Правительству Иркутской области) на площади 69 418,3 тыс. га (леса на землях лесного фонда);

• Министерство природных ресурсов Российской Федерации на площади 1 550,2 тыс. га (леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий);

• Министерство обороны — 443,3 тыс. га.

В  соответствии со статистическими данными, по землям, покрытым лесной растительностью, обеспеченность населения Иркутской области выше общероссийского показателя (5,5 га) в 4,8 раза, по древесным ресурсам - в 6,6 раза. Для сравнения: площадь лесов земного шара, приходящаяся на одного жителя планеты, всего 0,6 га. Таким образом, жители Иркутской области обеспечены лесными угодьями в 44 раза больше, чем среднестатистический землянин.

Породный состав лесов Иркутской области характеризуется преобладанием хвойных пород - 85% общего запаса, - говорится в Лесном плане региона, — что составляет 9 млрд м³, в том числе запас спелых и перестойных насаждений основных лесообразующих пород — более 5 млрд м³.В центральной части региона преобладают сосновые леса с примесью березы и лиственницы, на юге, в горах Восточного Саяна — кедровники, а на севере и северо-востоке — лиственные леса.

Наиболее крупные сосновые леса произрастают в бассейнах рек Ангара, Илим, Лена и других рек южной части Среднесибирского плоскогорья, преимуще­ственно на песчаных почвах.

Второе место по хозяйственной значимости в Иркутской области занимает лиственница. Ее древесина отличается высокой стойкостью к загниванию и ценится как высококачественный строительный материал. Лиственничные леса доминируют в северных районах Иркутской области. В бассейне Нижней Тунгуски преобладает лиственница сибирская, здесь же встречается и лиственница даурская, а в Катангском районе лучший древостой образует лиственница Чекановского — разновидность даурской.

Кедровые леса характерны для района Восточного Саяна, верховьев Лены, северо-западных склонов прибайкальских гор. В предгорных зонах кедр растет вместе с елью и лиственницей, реже с сосной, а на высоте свыше 900–1 000 м находятся чистые кедровники. Произрастая в горах, кедровые леса имеют важнейшее природоохранное, почвозащитное и водорегулирующее значение.

Ель распространена почти по всей территории Иркутской области. Однако наиболее значительные площади еловых лесов расположены в верх­нем течении Лены и в широкой полосе от Байкала до устья Витима.

Пихта в пределах Иркутской области растет в основном в смеси с елью и другими породами, а в кедровниках часто образует второй ярус.

Наряду с хвойными лесными породами встречаются лиственные. Это преимущественно береза и осина, иногда тополь, ольха, черемуха, рябина и некоторые другие деревья и кустарники. Лиственные леса распространены по всей территории Иркутской области. Они быстро восстанавливаются на гарях, прогалинах и местах старых вырубок. Большие массивы лиственных лесов (береза, осина) расположены в бассейне Ангары. Промышленная эксплуатация лиственных лесов в настоящее время не ведется (см. рис. 2.3).

Рис. 2.3. Породный состав деревьев Иркутской области, проц.

Важным показателем, характеризующим лесосырьевую базу, является — распределение лесов по возрастным группам. Спелые и перестойные деревья занимают почти половину лесной площади и характеризуются крупномерностью. Средний диаметр у комля преобладающей породы (сосны) составляет около 50 см, а запас древесины на 1 га пре­вышает 160 м³.

Среднегодовой прирост древесины на территории Иркутской области оценивается в 1,4 м³/га. Это меньше, чем в регионах с бла­гоприятными почвенно-климатическими условиями и высоким уровнем развития лесного хозяйства как за рубежом, так и в пределах России.

Максимальная концентрация спелых и перестойных лесов (свыше 100 м³/га) отмечается в Чунском, Усть-Илимском, Нижнеилимском, Усть-Кутском и Киренском районах. Наименьшая (менее 40 м³/га) — в Иркутско-Черемховской промышленной зоне и в Мамско-Бодайбинском горно-про­мышленном районе.

Характер изменения площади и запасов спелых и перестойных лесов  Иркутской области зависит от интенсивности их промышленной эксплуатации и степени обновления за счет приспевающих насаждений.

По состоянию на 1 января 2018 года леса Иркутской области по целевому назначению распределялись следующим образом: защитные леса - 24,5% общей площади, эксплуатационные - 48,0%, резервные - 27,5% (см. рис. 2.4).

Рис. 2.4. Целевое назначение лесов Иркутской области

Для многолесных регионов, к которым относится Иркутская область, основными видами использования лесов являются заготовка и переработка древесины. Однако свои ограничения на развитие отрасли накладывают транспортная и перерабатывающая инфраструктура региона, а также социальная составляющая бизнеса. Так, неосновные виды лесопользования, в том числе заготовка лекарственных растений или осуществление охотничьей деятельности, ведение сельского хозяйства не оказывают существенного влияния на объемы платы за использование лесов, однако играют определенную роль в обеспечении занятости населения. Поэтому при разработке Лесного плана Иркутской области, в котором намечены основные пути развития отрасли, при определении зон перспективного развития малого бизнеса использовались основные положения Концепции развития малого бизнеса Иркутской области.

Для определения перспектив развития лесопромышленного комплекса основное значение имеет объем расчетной лесосеки. Наиболее существенные эксплуатационные запасы древесины сосредоточены в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали Восточно-Сибирской железной дороги, в Усть-Кутском (12,9%), Киренском (11,2% областных объемов), Казачинско-Ленском (7,1%), Чунском (7,1%) и Нижнеилимском (7,1%) лесничествах. На основании этих данных, приоритетных видов использования древесины, степени развития ЛПК и наличия транспортных подходов эксперты предлагают условно разделить регион на семь зон освоения лесов: Северную, Братскую, Жигаловскую, Иркутско-Черемховскую, Саянскую, Тайшетскую, Усть-Кутскую.

Наиболее эффективной формой лесопользования является передача участков лесного фонда в аренду заинтересованным организациям и физическим лицам через конкурсы и аукционы. Развитие арендных отношений способствует рациональному использованию ресурсов, обеспечивает согласование экономических интересов между лесопользователями и органами лесного хозяйства и поступление денежных средств в бюджет субъекта федерации.

Важен и такой показатель лесного фонда области как лесовосстановление. Поскольку согласно официальным данным, только в Иркутской области, где пожароопасный сезон 2015 года начался уже в апреле, было зафиксировано 1 604 очага возгорания, общая площадь выгоревших лесов превысила 522 тыс. га. И естественно возникает вопрос о лесовосстановлении.

В 2015 году Иркутская область стала лидером среди регионов РФ по объему лесовосстановления, здесь были проведены работы на общей площади 100 тыс. га. Однако при планировании объема лесовосстановления на перспективу эксперты призывают учитывать экономическую ситуацию в стране и тот факт, что средства из федерального бюджета на воспроизводство лесов незначительны и год от года сокращаются. Согласно предварительным планам профильного агентства Иркутской области, в 2016 году объем лесовосстановления в регионе предлагается зафиксировать на уровне 2012 года.

Объемы воспроизводства лесов власти региона запланировали в рамках подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области на 2014-2018 годы», которая является составной частью государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды». Однако серьезные пожары, бушевавшие в Сибири в 2015 году, внесли коррективы в эти планы (таблица 2.1.). Рослесхоз обнародовал проект трехлетней программы восстановления лесов Байкала, который разработан совместно с лесными службами Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края.

Таким образом можно сказать, что не смотря на то, что условия для развития искусственного лесовосстановления в Иркутской области созданы в Агентстве лесного хозяйства Иркутской области считают, что существует несколько серьезных обстоятельств, которые могут помешать такому способу восстановления лесов:

1. Для вырубки этих лесов и вывоза древесины потребуется создать целую сеть лесовозных дорог, причем по горным склонам и вершинам хребтов. Уже стоимость только этих работ превышает все разумные пределы (скорее всего нужны сотни миллионов руб.), еще большие затраты потребуются на посадку саженцев.

2. На крутых склонах верховые пожары уничтожают (наносят огромный ущерб) почвы, на многие десятилетия, лишая лес возможности восстановиться.

3. Лесовозные дороги на крутых склонах станут причиной крупномасштабных эрозионных процессов.

4. Даже потратив огромные суммы на вырубку и посадку саженцев можем не получить гарантий ускоренного лесовосстановления. Потому, что искусственные молодые посадки выгорают еще более легко (из-за своей густоты, из-за разросшегося на солнце травяного яруса), чем леса.

Таким образом следует сделать ставку на естественное лесовозобновление, тем более что данный процесс в области проходит успешно.

Таблица 2.1.

Площади лесовосстановительных работ в период 2016-2018 7гг. [по данным агентства лесного хозяйства Иркутской области].

Наименование показателей	Год
	2016	2017	2018
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), га.	8 000	8 000	8 000
Комбинированное лесовосстановление, га	1 625	1 625	1 625
Содействие естественному восстановлению, га	69 475	69 475	69 475
Сохранение подроста и агротехнический уход за ним, га	53 559	53 559	53 559
Минерализация поверхности почвы, га	15 616	15 616	15 616
Заготовка семян, кг.	4 363	4 363	4 363
Выращено стандартного посадочного материала с закрытой корневой системой (улучшеными семенами), тыс. шт.	10 601	10 601	10 601

По данным таблицы 2.1 можно увидеть, что искусственное лесовосстановление и комбинированное лесовосстановление хотят привести к одному показателю и немного уменьшить предыдущий. Минерализация почвы и количество заготовки семян увеличивается. Число выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой (улучшенными семенами), также возрастает.

Кроме того существует проблема законодательного характера которая мешает мероприятиям по лесовосстановлению.