- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •Календарный план
- •Глава 1 Научно – правовые органы государственной гражданской службы 10
- •Глава 2 Прохождение государственной гражданской службы в России 29
- •Глава 3 Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов рф 42
- •Введение
- •1 Научно – правовые основы государственной гражданской службы
- •1.1 Понятие, сущность и принципы государственной гражданской службы
- •1.2 История развития государственной гражданской службы в России
- •1.3 Правовые основы государственной гражданской службы
- •2 Прохождение государственной гражданской службы в России
- •2.1 Порядок поступления на государственную гражданскую службу
- •2.2 Основные этапы прохождения государственной гражданской службы
- •2.3 Прекращение государственной гражданской службы
- •3 Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов рф
- •3.1 Анализ и оценка состояния кадрового корпуса государственных гражданских служащих
- •3.2 Основные направления развития государственной гражданской службы
- •3.3 Перспективы развития государственной гражданской службы
- •Заключение
- •Список использованной литературы:
2.2 Основные этапы прохождения государственной гражданской службы
Согласно Федеральному закону от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», можно выделить пять основных этапов прохождения государственной гражданской службы:
1. Поступление на службу, конкурс, назначение на должность либо избрание.
2. Аттестация, квалификационные экзамены, классные чины;
3. Стимулирование и поощрения службы.
4. Перемещение по службе: квалификационные экзамены, классные чины, конкурсы на продвижение, на служебный рост, зачисление в кадровый резерв.
5. Прекращение государственной службы.
Поступление гражданина на службу осуществляется по результатам конкурса. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов [8].
Гражданин, поступающий на гражданскую службу, заключает служебный контракт о прохождении гражданской службы или замещении должности, и обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Содержание и форма служебного контракта устанавливаются правовым нормативным актом государственного органа.
Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы, Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года, может проводиться внеочередная аттестация. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В состав аттестационной комиссии входит представитель нанимателя или уполномоченные им гражданские служащие. Представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии [20].
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1. Соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2. Соответствует и рекомендуется включение в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3. Соответствует при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4. Не соответствует.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:
1. Подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
2. Направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
3. Понижается в должности гражданской службы.
При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы.
Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.
Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, – должности гражданской службы категории «руководители».
Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чипа гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Ранее срока, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом Президента Российской Федерации [3].