2.2. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное социально-экономическое развитие России

Прогноз социально-экономического развития на 2016-2018 годы¹⁴ характеризует развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, продолжения применения на протяжении всего прогнозного периода к России экономических санкций со стороны ЕС и США и ответных контрсанкций.

Ограничение доступа на мировые рынки капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала частного сектора, связанный с погашением внешнего долга, оказывают негативное влияние на восстановление инвестиционной активности.

Прогноз социально-экономического развития российской экономики разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов.

Разработанные варианты базируются на единой гипотезе роста мировой экономики со среднегодовыми темпами в 2016 - 2018 годах на уровне 3,4 - 3,6 процента.

Базовый вариант характеризует основные макроэкономические параметры развития экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов и консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.

Вариант опирается на рыночные ожидания в отношении рынка энергоносителей, отраженные в консенсус-прогнозе мировых агентств, и разработан исходя из среднегодовой цены на нефть Urals в 2016 году 50 долларов США за баррель, в 2017 году - 52 доллара США за баррель, в 2018 году - 55 долларов США за баррель. В 2016 году ожидается снижение стоимости экспортируемого газа в страны дальнего зарубежья относительно уровня 2015 года в том числе в связи с усилением конкуренции на европейских газовых рынках.

В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой - поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.

Рост ВВП в 2016 году прогнозируется на уровне 0,7%, в дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного и потребительского спроса, темпы роста экономики повысятся до 1,9% в 2017 году и до 2,4% в 2018 году.

Целевой вариант разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и предполагает выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами, не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее чем на 5% при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.

Целевой сценарий отражает переход к новой модели экономического роста. Для достижения целевых параметров потребуется проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, радикальный пересмотр государственных программ Российской Федерации в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации.

Реализация основных мер, предусматриваемых целевым сценарием развития, позволит обеспечить увеличение темпов экономического роста на 1,5 - 2 п. п. по сравнению с базовым сценарием в 2017 - 2018 годах и перейти к 2020 году на устойчивую динамику экономического роста со средним темпом 4,5% в год, обеспечив при этом рост производительности труда не менее чем на 5% в год и достижение целевого уровня инфляции не выше 4 процентов.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 - 2018 годы представлены в приложении 2.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации¹⁵ (далее - Концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г.

Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Достижение этой цели означает формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия.

Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности.

Обобщающий показатель уровня жизни - валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности - увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году (42 процента от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тыс. долларов США в 2020 году (70 процентов).

Охват высшим и средним профессиональным образованием населения составит 60 - 70 процентов (2007 год - около 50 процентов), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью).

Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится с 43 процентов в 2007 году до 14 процентов в 2020 году.

Уровень смертности от насильственных причин снизится примерно вдвое.

В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов. Доля среднего класса составит более половины населения, при этом значительную часть среднего класса образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

Российская экономика не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий. К 2020 году Россия может занять значимое место (5 - 10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 - 7 и более секторах. Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний.

Сформируются новые территориальные центры роста как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и в традиционных регионах концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России, снизятся масштабы регионального неравенства. Будет создана разветвленная транспортная сеть, обеспечивающая высокий уровень межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения.

Особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно достичь уровня развитых стран по показателям благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающее развитие тех секторов российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировой системе хозяйствования и позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества.

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года¹⁶ является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

Исходными для разработки долгосрочного прогноза являются основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606 и другие документы долгосрочного характера.

В долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями:

• адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды;

• усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;

• исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;

• необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

• начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;

• усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек¹⁷. 

С учетом этого основные варианты долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

• степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

• интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;

• модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

• развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных институтов;

• укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;

• интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса;

• интеграцией евразийского экономического пространства.

В зависимости от степени реализации этих факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и форсированный.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными (не более 3,2%) долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. 

Модернизация экономики ориентируется в большей степени на импортные технологии и знания. Расходы на научные исследования и разработки возрастут к 2030 году до уровня не выше 1,3% ВВП. Расходы на образование на протяжении всего периода стабилизируются на уровне 4,8-6,0% ВВП (в том числе бюджетная система - 5,1% ВВП). Расходы на здравоохранение к 2030 году вырастут до 6,2%, в том числе за счет бюджетной системы до 4,9% ВВП. Уровень частных и государственных инвестиций в человеческий капитал будет значительно уступать параметрам развитых стран.

Среднегодовые темпы роста ВВП оцениваются на уровне 3,2% в 2012 - 2030 годах. Экономика увеличится к 2030 году всего в 2 раза, реальные доходы населения возрастут в 2 раза, а доля России в мировом ВВП уменьшится с 3,8% в 2012 году до 3,6% в 2030 году. 

Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса. 

Сценарий предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2020 - 2022 годов, что позволяет улучшить социальные параметры развития. 

Частные и государственные расходы на здравоохранение возрастают с 4,6% ВВП в 2010 году до 5,9% ВВП в 2020 году и до 7,1% ВВП в 2030 году, расходы на образование - соответственно до 6,3 и 7,0% ВВП (в 2010 году - 5,2% ВВП). Расходы на науку возрастают с 1,2% ВВП в 2010 году до 3,0% ВВП в 2020 - 2030 гг., что сопоставимо с параметрами развитых стран. При этом предполагается существенное повышение параметров эффективности экономики: энергоемкость ВВП по отношению к 2010 году снизится в 2020 году на 26%, в 2030 году на 46%, производительность труда возрастет в 2020 году в 1,6 раза по отношению к 2010 году и в 2030 году - соответственно в 2,5 раза. Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,1% в 2013 - 2030 гг. без учета эффекта возможных кризисных шоков в мировой экономике. 

При указанных предпосылках российская экономика будет развиваться быстрее мировой, и ее доля повысится с 3,8% в 2010 году до 4% в 2020 году и до 4,3% мирового ВВП к 2030 году. По размеру экономики Россия переместится с шестого места в 2011 году на пятое место в 2014 году.*(1) Экономика России в 2021 году превысит размер экономики Германии. Сценарий предполагает сохранение нулевого баланса текущего счета, который достигается за счет существенного наращивания экспорта высокой степени переработки. При этом преобладает тенденция к умеренному ослаблению курса рубля. 

Реализация инновационного сценария позволяет значительно сократить разрыв с развитыми странами по уровню благосостояния российских граждан и повысить статус России в мировой экономике. Уровень доходов на душу населения (ВВП на душу населения с учетом раунда сопоставлений покупательной способности 2008 года) возрастет с 57% от уровня Еврозоны до 75-77% в 2020 году и 95-100% в 2030 году. Россия укрепит свои позиции как одного из лидеров научно-технологического и образовательного развития в мире.

Рост экономики будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с ростом среднего класса и "креативных созидательных" слоев общества. Доля среднего класса повысится с 22% в 2010 году до 37% в 2020 и 48% в 2030 году.

Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления, ростом долгов частного сектора и возросшей макроэкономической несбалансированностью. 

Сценарием предусматривается реализация задач, поставленных в указах Президента от 7 мая 2012 г. N 596-606 по созданию и модернизации 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличению объема инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году и до 27% к 2018 году, увеличению доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года, увеличению производительности труда в 2018 году в 1,5 раза, а также мероприятий в рамках реализации государственной социальной политики, включая увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,6-1,7 раза, в том числе увеличение заработной платы работников бюджетной сферы и научных сотрудников к 2018 году до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе. 

Среднегодовые темпы роста ВВП повышаются до 5,4%, что позволит увеличить долю России в мировой экономике до 5,3% мирового ВВП к 2030 году. Сценарий предполагает более интенсивный приток капитала. При этом сальдо счета текущих операций на протяжении всего прогнозного периода будет находиться в отрицательной области, что повышает уязвимость российской экономики по отношению к внешним шокам. 

Дополнительно сценарий предполагает более благоприятные демографические тренды. К 2030 году численность населения достигнет 150,5 млн. человек против  141,3 млн. человек по консервативному сценарию. Численность трудоспособного населения сократится в меньшей степени.

В основных сценариях предполагается умеренный рост цен на нефть и другие сырьевые ресурсы (в среднем около 1% в год в реальном выражении в 2016 - 2018 годах). Цена на нефть Urals в 2020 году достигает 116 долларов США за баррель, в 2030 году - 164 долларов США за баррель. Это означает, что в реальном выражении цена на нефть в 2013 - 2030 гг. будет находиться в диапазоне 90-110 долларов США за баррель (в ценах 2010 года). Цена на газ при экспорте в дальнее зарубежье в реальном выражении в среднем оценивается в 340 долларов США за тыс. куб. м, что превышает уровень 2010 - 2011 годов. Риски снижения цен на газ, особенно в среднесрочной перспективе, выше, чем риски снижения цен на нефть, что может значительно изменить условия сценариев развития российской экономики.

Заключение

Таким образом, государственное  программирование (программно-целевое планирование) представляет применение программно-целевого метода планирования в государственном управлении экономикой в виде разработки и практической реализации периодически дополняемой и изменяемой совокупности целевых экономических про грамм, формируемых в соответствии с возникающими или обостряющимися социально-экономическими проблемами народнохозяйственного масштаба и значения, решение которых требует концентрации или привлечения ресурсов.

Целевым экономическим программам присущи следующие признаки:

• программность, характеризуемая наличием плана проведения комплекса взаимосвязанных, согласованных программных действий;

• целеориентированность, выражаемая направленностью программных мер на достижение цели в виде решения единой, общей проблемы;

• комплексность в виде сочетания всех требуемых разнообразных мер, обеспечивающих решение программной проблемы;

• ресурсообеспеченность, отражающая подкрепление программных действий необходимыми ресурсами в требуемом количестве, концентрацией ресурсов в рамках программы;

• результативность (эффективность), проявляющаяся в том, что успешное решение программной проблемы не может быть достигнуто другими, непрограммными способами, без проведения программных мер и сосредоточения ресурсов.

Использованию государственного программно-целевого планирования в современной экономике в значительной степени способствуют его приложимость, применимость, действенность в условиях практически любой экономической системы.

Государственные программы призваны стать действенным средством координации деятельности отдельных отраслей, ведомств, организаций при решении проблем межотраслевой и межрегиональной природы, когда целевой задаче присущ народнохозяйственный, общегосударственный характер, а достижение цели требует совместных усилий значительного количества разноведомственных и разноподчиненных государственных и негосударственных организаций разных форм собственности.

Программы краткосрочного, среднесрочное и долгосрочное социально-экономическое развития России представлены в Прогнозе социально-экономического развития на 2016-2018 годы, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Они определяют направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // Российская газета. - 2014. - N 146.

3. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. N 823 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - N 34. - Ст. 4895.

4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // Собрание законодательства РФ. – 2008. - N 47. - Ст. 5489.

5. Безруких, П.С. Государственное регулирование экономики: Учебник / П.С. Безруких, В.Б. Ивашкевич, Н.П. Кондраков и др., под ред. П.С. Безруких. – М.: ПРИОР, 2014. – 254 с.

6. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / В.П. Васильев. – М.: Дело и сервис, 2012. – 192 с.

7. Вещунова, Н.Л. Государственное регулирование экономики / Н.Л. Вещунова, Л.Ф. Фомина. – СПб.: изд. ПД Герда, 2013. – 280 с.

8. Дмитриева, И.М. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для бакалавров / И.М. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2016. – 207 с.

9. Дробышевский, С. Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в 2016–2017 гг. / С. Дробышевский, В. Петренко, М. Турунцева, М. Хромов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://iep.ru/ru/publikatcii/publication/7817.html.

10. Дубровин И. А. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / И. А. Дубровин. - М.: Дашков и К, 2012. – 311 с.

11. Дмитриева, И.М. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для бакалавров / И.М. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2013. – 207 с.

12. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – М.: КноРус, 2016. – 520 с.

13. Кузык, Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. Учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.в. Яковец. – М.: Экономика, 2011. – 604 с.

14. Кушлин, В.И. Государственное регулирование экономики. Учебник / В.И. Кушлин. – М.: Экономика, 2016. – 495 с.

15. Мысляева, И.Н. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова. – М.: МГУ, 2016. – 440 с.

16. Петросян, Д.С. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории: гуманистический подход. Учебное пособие / Д.С. Петросян. – М.: Инфра-М, 2016. – 300 с.

17. Прогноз социально-экономического развития Российской федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026.

18. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06.

19. Рисин, И.Е.  Государственное регулирование экономики (для бакалавров). Учебное пособие / И.Е. Рисин. – М.: КноРус, 2015. – 240 с. 

20. Харченко, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие / Е.В. Харченко. – М.: КноРус, 2015. – 328 с.

21. Хафизова, М.Т. Государственное экономическое программирование как инструмент государственного регулирования экономики / М.Т. Хафизова // Вестник КРСУ. 2014. Том 14. № 8 – С. 187-190.

22. Цыпин, И.С. Государственное регулирование экономики: Учебник / И.С. Цыпин, В.Р. Веснин. – М.: Инфра-М, 2016. – 296 с.

Приложение

Приложение 1

Динамика основных макроэкономических показателей (темпы прироста, % к соответствующему периоду предыдущего года)

Приложение 2

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 - 2018 годы

1 Харченко, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие / Е.В. Харченко. – М.: КноРус, 2015. – С. 218.

2 Петросян, Д.С. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории: гуманистический подход. Учебное пособие / Д.С. Петросян. – М.: Инфра-М, 2016. – С. 100.

3 Хафизова, М.Т. Государственное экономическое программирование как инструмент государственного регулирования экономики / М.Т. Хафизова // Вестник КРСУ. 2014. Том 14. № 8 – С. 189.

4 Цыпин, И.С. Государственное регулирование экономики: Учебник / И.С. Цыпин, В.Р. Веснин. – М.: Инфра-М, 2016. – С. 196.

5 Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // Российская газета. - 2014. - N 146.

6 Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / С.Г. Капканщиков. – М.: КноРус, 2016. – С. 321.

7 Кушлин, В.И. Государственное регулирование экономики. Учебник / В.И. Кушлин. – М.: Экономика, 2016. – 495 с.

8 Мысляева, И.Н. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова. – М.: МГУ, 2016. – С. 225.

9 Дмитриева, И.М. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для бакалавров / И.М. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2013. – С. 126.

10 Дмитриева, И.М. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для бакалавров / И.М. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2016. – С. 127.

11 Безруких, П.С. Государственное регулирование экономики: Учебник / П.С. Безруких, В.Б. Ивашкевич, Н.П. Кондраков и др., под ред. П.С. Безруких. – М.: ПРИОР, 2014. – С. 189.

12 Прогноз социально-экономического развития Российской федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026.

13 Прогноз социально-экономического развития Российской федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026.

14 Прогноз социально-экономического развития Российской федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026.

15 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // Собрание законодательства РФ. – 2008. - N 47. - Ст. 5489.

16 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06.

17 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06.