- •Оглавление
- •Глава 1 толкования права 4
- •Глава 2 Официальное толкование права в современном государстве
- •Введение
- •Глава 1 Сущность толкования права
- •1.1 Понятие и содержание
- •1.2 Способы толкования права
- •Глава 2
- •2.1 Понятие и основные признаки официального права
- •2.2 Виды официальных толкований права
- •2.3 Акты официального толкования права
- •Список использованных источников Нормативные правовые акты
- •Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-фкз «о Конституционном Суде Российской Федерации»
- •Инструкция мвд России «о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел», утвержденная Приказом министра внутренних дел № 300 от 16 июля 1993 г
- •Уголовный кодекс Российской Федерации. - м.: Терра, 2015. – 224 с.
- •Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-фз // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16. Научная и учебно-методическая литература
2.2 Виды официальных толкований права
Судебное толкование - осуществляется судебными органами, и прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом. Оно может быть как нормативным, так и казуальным.
Кроме того, судебное толкование может быть оформлено, например, определениями судебных коллегий второй инстанции и постановлениями президиумов судов надзорной инстанции.
Акты судебного толкования имеют разовое значение, но решения высших судебных инстанций по конкретным делам в ряде случаев имеют значение судебного прецедента (прецедента применения закона) — образца, стандарта понимания и применения правовой нормы, сформулированного при рассмотрении конкретного судебного дела и получившего признание в юридической практике. Такие судебные решения публикуются в специальных периодических изданиях (юридических журналах).
«Казуальное толкование — это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела. Такое толкование называется казуальным потому, что оно имеет силу только для данного конкретного случая (казуса). Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения-нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при рассмотрении конкретного дела. Кроме того, они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права.» [7]
Т.е., казуальное право касается определенного факта, дела, проступка. Оно не имеет общеобязательного значения, его цель - правильное разрешение именно данного, чаще всего сложного, уникального случая.
Судебное казуальноетолкование — разъяснение смысла нормы, которая дается судебным органом по поводу рассмотренияконкретного дела и обязательна лишь для данного дела.
Административное казуальное толкование — разъяснение смысла нормы, даваемое не только в решении конкретных дел, но и в виде указанийнижестоящим органам (по их запросам или заявлениям заинтересованных лиц) о том, как они должны решатьто или иное дело. Последнее представляет собой толкование, осуществляемое министерствами, ведомствами. Казуальным административным толкованием является, например, приказ Министраздравоохранения в связи с рассмотрением жалобы.
Казуальное толкование имеет место там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму (например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными, не соответствующими закону).
Казуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование). Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые участвовавали в рассмотрении дела, и осуществляется в пределах конкретного дела. Однако оно немаловажно для улучшения работы судов, для унификации судебной практики. Большое значение в связи с этим имеют судебные решения, которые публикуются в специальной периодической печати.
«Нормативное толкование права— разъяснение общего характера, распространяемое на все случаи действиятолкуемого нормативного акта. Нормативное толкование характеризуется государственной обязательностью, распространенностью на широкий круг общественных отношений и возможностью неоднократногоиспользования в юридической практике.» [8]
Разновидностью официального нормативного толкования является толкование аутентическое и легальное, определяющее собой разъяснение нормы права органом, ранее ее установившим.Распространяется на более и менее широкий круг субъектов.
«Аутентичное (авторское) толкование - это толкование, исходящее от органа или должностного лица, издавших толкуемый нормативный правовой акт, т.е. это толкование органами государства своих собственных актов. » [9]
Результаты аутентичного толкования имеют такую же юридическую силу, как и сама интерпретируемая норма; они оформляются в ясно выраженном виде (договор, декларация, коммюнике) либо находят отображение всогласованной практике
Аутентичное толкование не очень широко распространено, но обладает особой значимостью и специфическими свойствами:
-
ему присущ обязательный характер, если правоприменитель обращается к акту аутентичного толкования. Проигнорировать акты аутентичного толкования нельзя. Их следует принимать как руководство к действию. Более того, если сравнить акты аутентичного толкования с актами судебного толкования, следует отметить, что первым свойственна повышенная степень обязательности;
-
его целью является не просто последующее компилятивное изложение норм, а их творческий анализ в связи с выявленными недостатками по применению норм права и стремлением не допускать их в будущем;
-
по содержанию оно очень близко к правотворчеству. Порой их трудно различить, поскольку в результате аутентичного толкования формулируются конкретизирующие положения, иногда содержащие элементы новизны (правоположения);
-
оно имеет вспомогательный характер по отношению к правотворчеству, поскольку акты аутентичного толкования не могут применяться отдельно от толкуемого нормативного акта;
-
актам аутентичного толкования свойственна иерархичность. Их соподчиненность определяется местом правотворческого органа в структуре государственного аппарата.
В целом же аутентичное толкование выполняет важную роль в правовом регулировании, поскольку способствует эффективной реализации права.
Легальное толкование - толкование, которое официально разрешено, делегировано какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции. Чаще всего это ведомственное толкование.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» он уполномочен давать официальные разъяснения Конституции.
«Для судебной деятельности имеют важное значение разъяснения Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие разъяснения даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел, являются результатом их обобщения. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и неясности у судебных органов, порождают ошибки и неправильные решения.» [10]
Подобного рода разъяснения обращены в первую очередь к судебным органам и формально обязательны для них. В то же время они обязательны для всех других лиц и органов, которые в той или иной форме непосредственно участвуют в судебной деятельности.
К легальному виду толкования можно отнести и Инструкцию МВД России «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел», утвержденную Приказом министра внутренних дел № 300 от 16 июля 1993 г., где разъясняется смысл соответствующих правовых норм с целью их единообразного применения в системе МВД России.